Agricultura en el Perú

CAMBIO CLIMÁTICO: Negociación multilateral cuestionada

2009-12-23T03:42:00.000-08:00

Por Mario Osava

RÍO DE JANEIRO, 22 dic (IPS) - El fracaso de las conversaciones climáticas en Copenhague pone una vez más en duda la efectividad del sistema de negociaciones multilaterales que exige consenso, por ahora imposible, para la toma de decisiones urgentes.

"La gobernanza global no pasa por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuyo mecanismo de negociaciones es poco efectivo", según Eduardo Viola, profesor de la Universidad de Brasilia que estudia la geopolítica del cambio climático.

Así lo demuestran procesos similares que se desarrollan en el ámbito de la ONU, por ejemplo el de desarme nuclear, o la propia Ronda de Doha, en la Organización Mundial del Comercio.

Un acuerdo incluso informal entre las "tres superpotencias climáticas", China, Estados Unidos y la Unión Europea, es indispensable para destrabar un tratado mundial aún invisible en el horizonte porque las dos primeras son "irresponsables" en ese tema, sentenció.

"China parece menos irresponsable porque se oculta detrás de Estados Unidos", pero su propuesta de reducir la intensidad de producción de carbono en 40 por ciento equivale a un aumento de 80 por ciento de sus emisiones de gases invernadero hasta 2020, lo que haría imposible contener el calentamiento global en dos grados centígrados, sostuvo Viola.

Estados Unidos, por su lado, enfrenta "una crisis de gobernabilidad" por la paralizadora "capacidad de resistencia de las minorías", que limita el poder del presidente Barack Obama, enfrentado a tres desafíos cruciales: aprobar la reforma del sistema de salud, la ley climática y contener la pérdida de popularidad, evaluó.

La tarea se agiganta porque "la mitad de la población estadounidense ni siquiera cree en el cambio climático", advirtió.

En Copenhague se intentó en el último momento disfrazar el fracaso de la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP-15), celebrada entre el 7 y el 19 de diciembre, a través de un acuerdo entre Estados Unidos y el grupo BASIC (Brasil, Sudáfrica, India y China).

El intento no resultó y provocó una división en el Grupo de los 77 (G77), que representa a más de 130 países del mundo en desarrollo en su intento de mantener vigentes las reglas del Protocolo de Kyoto.

Bajo este Protocolo, en vigor desde 2005, solo 37 naciones ricas e industrializadas asumen metas compulsivas de reducción de las emisiones contaminantes, pero perdió fuerza por la no adhesión de Estados Unidos.

De todos modos la negociación directa entre Obama y el BASIC apunta en la misma dirección de soslayar la dificultad de lograr consenso entre 194 países, cuyas desigualdades y heterogeneidad se amplían en la cuestión climática.

El malogro de la COP-15 estaba previsto por Roberto Smeraldi, director de Amigos de la Tierra/Amazonia Brasileña, que solo espera un acuerdo global de hecho para 2011 o "quizás el próximo año", tiempo necesario para "madurar un liderazgo" capaz de adoptar alguna acción que arrastrará a los demás.

Según su evaluación, "los avances no pasan por la negociación diplomática, que busca acuerdos por el mínimo denominador", insuficiente en este caso, sino por la economía y un líder que "arriesgue la delantera", como pasa en las carreras algún tiempo después del inicio en el que todos van juntos.

Ese liderazgo, "con masa crítica y credibilidad" solo puede venir de países que encabezan las emisiones de gases invernadero y con condiciones económicas que le permiten asumir la vanguardia, explicó. Europa podría hacerlo, pero no lo hizo, y condicionó sus metas a las ofertas de otros grandes emisores, ejemplificó a IPS.

Entre las posibles iniciativas en ese sentido Smeraldi apuntó la imposición unilateral de gravámenes a productos con alta intensidad de carbono y la asignación de billones de dólares, como se hizo para salvar bancos en la reciente crisis financiera, a tecnologías limpias, obligando los demás a seguir el ejemplo para no perder competitividad.

"Sería ilógico que la diplomacia se adelantara a la economía" y hubiera obtenido así un acuerdo vinculante en Copenhague, acotó. Pero hubo señales prometedoras, como la fuerte presencia de empresarios en la COP-15, aunque sin voz ni acceso a los debates, mostrando sus tecnologías, productos y servicios.

Los cambios en la economía son rápidos, observó Smeraldi, y puso como ejemplo a Internet y la migración del capital financiero hacia China: en 2002, entre los 20 mayores bancos del mundo 17 eran británicos o estadounidenses, hoy son solo tres, mientras los cuatro primeros son todos chinos.

Brasil, en su opinión, tiene condiciones de liderazgo, pero parcial, por sus características específicas de poseedor de enormes reservas forestales y de avances en la "civilización de la biomasa", prevista por Ignacy Sachs, polaco naturalizado francés que se autodefine como "ecosocioeconomista".

Este país sudamericano está entre las seis "potencias climáticas", con poder limitado en relación a las tres "superpotencias" para encaminar soluciones globales, pero que realizó "una revolución en su política climática este año", asumiendo metas voluntarias de reducción de emisiones y de la deforestación, reconoció Viola.

La decisión de la ex ministra de Medio Ambiente, Marina Silva, de dejar el gobernante Partido de los Trabajadores en agosto para preparar su candidatura presidencial por el Partido Verde fue uno de los "factores convergentes" del cambio de rumbo del gobierno brasileño, pues puso el clima y el ambiente en la agenda electoral, destacó.

Otro factor, según Smeraldi, fueron las iniciativas de gobiernos estaduales. El del sureño São Paulo, que concentra un tercio del producto interno bruto nacional, adoptó una meta de 20 por ciento de reducción absoluta de gases invernadero hasta 2020, mientras los estados amazónicos presionaron por la inclusión de los bosques en la negociación climática.

Hace tres años el gobierno brasileño "ni siquiera admitía incluir la deforestación" en las negociaciones, solo en la COP-13, celebrada en Bali, aceptó la Reducción de Emisiones de Carbono por Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD) como generadora de créditos de carbono o fondos climáticos, recordó.

El discurso del presidente Luiz Inácio Lula da Silva fue el más aplaudido en Copenhague, por reclamar un fuerte tratado vinculante y ofrecer contribuciones brasileñas para su concreción, pero contradijo sus políticas internas, observó Sergio Santos Filho, secretario ejecutivo del no gubernamental Instituto Socioambiental (ISA).

Lula "amnistió" la deforestación practicada por terratenientes, suspendiéndole multas y concediéndoles plazos de tres años para cumplir reglas ambientales, una semana antes de hablar en la COP-15, y está cediendo a presiones de hacendados en la reforma del Código Forestal, destacó el activista.

Además, el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), eje orientador del gobierno, sigue los viejos paradigmas de la expansión económica, intensiva en carbono, acotó.

El fracaso de Copenhague es grave porque la situación del clima se agrava cada año y las negociaciones no avanzan al ritmo necesario, advirtió. En cinco años se derretirá el hielo del Ártico, elevando el nivel de los océanos, dijo Filho.

El exceso de lluvias en el sur de Brasil y las sequías en el norte amazónico ya no pueden explicarse simplemente por el fenómeno periódico de El Niño, concluyó. (FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Eliminar subsidios sin dañar a la población

2009-12-22T03:23:00.000-08:00

Por Claudia Ciobanu

COPENHAGUE, 15 dic (IPS/TerraViva) - La eliminación de los subsidios a los combustibles fósiles reduciría hasta 10 por ciento la emisión de gases invernadero para 2050, pero los gobiernos deberán compensar a la población pobre por la subida de precios y la pérdida de empleos resultantes, se advirtió en la capital danesa.

La cifra equivale a 20 por ciento del compromiso máximo mundial de reducción de emisiones al que aspiran los negociadores en la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), que se realiza en Copenhague desde el día 7 y hasta el viernes 18.

La COP 15 pretende acordar antes de su clausura un tratado para reducir las emisiones de gases invernadero, causantes del calentamiento del planeta, que dé continuidad al Protocolo de Kyoto, cuyas metas vencen en 2012.

Las cifras sobre la eliminación de los subsidios a los combustibles fósiles – petróleo, carbón y gas natural – surgen de un reciente estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico que manejan los negociadores en esta capital.

El cese de estos subsidios podría ser un factor importante para que el calentamiento global no supere los dos grados por encima de los niveles preindustriales.

Los gobiernos de todo el mundo gastan en la actualidad entre 500.000 y 700.000 millones de dólares anuales en subsidios para los combustibles orgánicos. Eso representa cinco veces el monto de los fondos destinados a la ayuda a las naciones en desarrollo.

La mayor parte de estos subsidios la distribuyen, además, gobiernos de países en desarrollo.

Según cálculos de la organización ecologista Environmental Law Institute, con sede en Washington, entre 2002 y 2008 el gobierno de Estados Unidos destinó más de 72.000 millones de dólares a subsidios para la producción de energía fósil.

No obstante, en septiembre de 2009 los gobernantes de las mayores 20 economías industrializadas y en desarrollo se comprometieron a reducir gradualmente esos subsidios en el mediano plazo, durante una cumbre del llamado Grupo de los 20 en la ciudad estadounidense de Pittsburg.

Encontrar la forma de cumplir ese compromiso puede ser un desafío "tan importante" como el de las negociaciones de la COP 15, sostuvo Per Callesen, subsecretario permanente del Ministerio de Finanzas danés.

"Estamos apretando el acelerador de los subsidios a las energías fósiles, y esa aceleración es mucho mayor que el freno", advirtió en un encuentro sobre el tema en el hotel Crowne Plaza, cercano al Bella Center, sede de la Conferencia.

Desde la perspectiva ecológica, tiene sentido eliminar los subsidios a este tipo de combustibles, pero los gobiernos son reacios a estas reformas radicales porque la suba resultante de los precios de los combustibles podría hacerles perder capital político.

Muchos temen las consecuencias que causará la eliminación de los subsidios en las familias pobres y los empleados de las industrias del sector de las energías fósiles.

Fatih Birol, economista jefe de la Agencia Internacional de la Energía, argumentó que estos subsidios en realidad no benefician a los pobres, sino a las clases medias, por lo cual no hay que preocuparse por las consecuencias. Los pobres no tienen automóviles y en muchos casos ni siquiera tienen acceso a la electricidad, explicó.

La opinión de Birol fue respaldada por el ex presidente de Costa Rica, José María Figueres, conocido por romper con la línea socialdemócrata de su Partido Liberación Nacional para impulsar reformas económicas liberales.

Figueres compartió con el público el costo político que tuvo que pagar por reducir los subsidios, y argumentó que el "problema de las reducción de 80 por ciento de las emisiones para 2050 se puede resolver sólo con la eliminación gradual de los subsidios a las energías fósiles y el mejoramiento de la eficiencia energética".

El ex presidente dio un apasionado discurso en contra de los subsidios en general, pero no abordó la cuestión de las posibles consecuencias sociales negativas que tendrían los costos del combustible para los pobres.

En ese sentido, se deben establecer políticas claras para asegurar que parte de ese dinero se canalice directamente a los sectores más vulnerables de la sociedad, argumentaron Callesen y William Pizer, funcionario de Medio Ambiente y Energía del Departamento (ministerio) del Tesoro de Estados Unidos.

"Es evidente que los países que están en proceso de eliminar los subsidios a los combustibles fósiles deben adoptar medidas de compensación de los ingresos", dijo Callesen a IPS. "Como sustitución, se debe crear un sistema que sea capaz de administrar el apoyo estatal a las familias de bajos ingresos", explicó.

Las medidas de apoyo a los ingresos de los sectores más vulnerables, para compensar las consecuencias negativas del alza de los costos del combustible, costarían a los gobiernos mucho menos de lo que gastan ahora en los subsidios, agregó el subsecretario permanente del Ministerio de Finanzas danés.

"Por cada dólar ahorrado con la eliminación de los subsidios, sólo se necesitarían 20 o 30 centavos para medidas eficientes de compensación de los ingresos", calculó Callesen.

Pizer citó como ejemplo las políticas adoptadas por el gobierno estadounidense de Barack Obama para ayudar a las familias pobres a adaptarse a la reducción de los subsidios a los combustibles fósiles, que la administración de Washington pretende instrumentar.

Las familias pobres reciben ayuda financiera para pagar la calefacción y el Estado apoya a las personas con bajos recursos en el aislamiento térmico de sus viviendas. El costo total del programa asciende a 5.000 millones de dólares, explicó Pizer.

"Sería mejor y más económico si los gobiernos sólo compensaran a los pobres, y no a todos. Y para los pobres es mejor recibir un dólar en forma directa a que éste se le otorgue a las industrias de combustibles fósiles", dijo Pizer a IPS. (FIN/2009)

VENEZUELA: Crisis bancaria da paso a cruzada anticorrupción

2009-12-17T04:31:00.000-08:00

Por Humberto Márquez

CARACAS, 8 dic (IPS) - La caída de siete de los 60 bancos que tiene Venezuela permitió al presidente Hugo Chávez iniciar una cruzada anticorrupción, mientras sus opositores muestran presuntos lazos entre funcionarios y empresarios súbitamente enriquecidos.

Uno de los más cercanos colaboradores del mandatario, Jesse Chacón, debió renunciar a su cargo de ministro de Ciencia y Tecnología para franquear el paso a investigaciones, porque su hermano, Arné Chacón, fue detenido junto a otros siete dueños y directivos de bancos mientras la policía busca a una veintena de ejecutivos más.

"Los bancos intervenidos estaban dirigidos por delincuentes; quienes cometieron las irregularidades son estafadores. Unos están presos, a otros los están buscando. Estamos arreglando un entuerto que hizo una parte de la banca privada y sus redes de negocios especulativos", dijo Chávez en una de sus intervenciones sobre el tema.

La crisis estalló a mediados de noviembre, cuando cuatro pequeños bancos propiedad de Ricardo Fernández fueron intervenidos a puertas abiertas, es decir con posibilidad de retirar los depósitos. A fines de ese mes, en vista de las irregularidades comprobadas, la intervención cambió a puertas cerradas y hubo corridas de depositantes en otras instituciones financieras.

"No se equivoquen, aquí lo que va a caer es el sistema privado de bancos, no Chávez. Y le digo a todos los banqueros: el que se resbale, pierde; le quito el banco sin importar el tamaño. No tengo problema en nacionalizar toda la banca" si hace falta, clamó el mandatario.

La Fiscalía General comenzó a librar órdenes de captura contra banqueros como Chacón y Fernández, y la prensa publicó informes que relacionaban a los investigados con funcionarios del círculo más próximo al presidente.

Hubo reacciones de desencanto. Gabriela García, de 65 años, depositante en uno de los bancos intervenidos, dijo a IPS en Caracas que en esa entidad tenía sus " de años de trabajo". "Seguramente me los devolverán, pero me quedará la desconfianza de cuál será el próximo banco en caer y qué decidirá el gobierno entonces", añadió.

Desde San Cristóbal, ciudad del sudoeste fronterizo con Colombia, Genaro Rodríguez, un inmigrante del vecino país que manufactura y empaca dulces y chocolates, dijo a IPS que está "sacando todo el dinero que tenía en tres cuentas de bancos".

Piensa reunirlo y llevárselo a Colombia, donde perderá con el cambio, pero igual prefiere hacerlo porque "una parte quedará segura". El Ministerio de Finanzas y la Superintendencia de Bancos presentaron un esquema para devolver a cada uno de las decenas de miles de ahorristas sus depósitos hasta un total de 4.600 dólares. En tanto que Chávez cambió su discurso hacia el ofrecimiento de garantías sobre la solidez de la banca privada, tras agradecer la cooperación de las principales instituciones.

"No se dejen llevar por los rumores, los necesitamos de nuestro lado. Esta revolución fortalece la propiedad privada", dijo entonces el mandatario. "Tomaré medidas drásticas de ser necesario", y "que vaya a prisión todo el que tenga que ir", agregó.

Los banqueros involucrados en el escándalo "son unos rateros de cuello blanco", escribió Chávez en su columna dominical de prensa.

"Pero aquí los delincuentes de cuello blanco van a parar a la cárcel", aseguró.

"En este momento buena parte del país ve a Chávez transfigurado en un San Jorge, que lanza en ristre va contra el dragón de la corrupción, embistiendo contra los ricos y contra algunas figuras de su entorno histórico", opinó Teodoro Petkoff, editor del diario opositor Tal Cual.

En cambio, el analista político Manuel Malaver dijo a IPS que "esta es una derrota política e ideológica para Chávez, porque al cabo de años pregonando un socialismo debe admitir, muy a su pesar, que la banca que favoreció no funciona sino la que sigue patrones capitalistas, que son los principales del país".

Los expertos concuerdan en alabar la sagacidad del mandatario, que ha presentado como un compromiso contra la corrupción la purga en el entorno empresarial que rodea a su gobierno y que sus opositores llaman "boliburguesía", aludiendo a ejecutivos aceleradamente enriquecidos por su vecindad con el partido chavista.

La estatización y reorganización de los bancos intervenidos por irregularidades, más las entidades que ya poseía el gobierno, dejan en sus manos una cuarta parte del negocio financieros en Venezuela.

El Estado es dueño de Petróleos de Venezuela (Pdvsa), una de las mayores empresas del Sur en desarrollo y proveedora de 90 por ciento de las divisas que ingresan al país, y de otras 12 de las primeras 15 firmas nacionales. Con las estatizaciones que Chávez ordena constantemente ha reunido hasta ahora en las arcas públicas desde hoteles hasta fábricas de jugos.

Pero un misterio, al margen de los fríos datos económicos, es cuánto erosionará o apuntalará al gobierno esta crisis de algunos bancos y la divulgación de presuntos lazos entre colaboradores del presidente y empresarios que usufructuaban recursos públicos.

Henry Ramos, secretario general del partido opositor Acción Democrática, dijo a IPS que "es imposible que Chávez desconociera el entramado de la corrupción, por ejemplo que un hermano del ministro Chacón hubiese comprado un banco hace tres años, después de no tener un centavo".

Chávez en sus intervenciones ha dicho que "la revolución (su gobierno) tenía los radares apagados.

¿Cómo es posible que Arné Chacón, un ‘pata-en-el-suelo’ (expresión coloquial venezolanisma que identifica a quien no puede comprar ni sandalias), de pronto aparezca como dueño de un banco y (costosos) caballos de carrera?"

Según las denuncias de Ramos, "una docena de boliburgueses, entre los que se encuentran Rafael Ramírez, ministro de Energía y presidente del gigante estatal Pdvsa, y Alejandro Andrade, tesorero de la Nación, coaligados con empresarios se han enriquecido mucho más rápido que los narcotraficantes".

Parte del enriquecimiento provendría de contratos diversos con el Estado, en particular de seguros, y de la manipulación cambiaria con títulos de deuda de Argentina y otros países, por miles de millones de dólares.

Esos bonos fueron pagados a la tasa de cambio oficial y luego colocados en instituciones que trabajaban con el Estado a un precio muy superior en bolívares, según las denuncias procesadas por Ramos.

El caso de Fernández sería emblemático, porque emergió como importador y luego empresario agroindustrial durante la huelga patronal y sindical de diciembre de 2002 y enero de 2003 que pretendió forzar la renuncia de Chávez y amenazó el abastecimiento del país en materia de alimentos y combustibles.

Convertido luego en gran abastecedor de las redes gubernamentales que venden en todo el país alimentos a precios subsidiados, Fernández acumuló una fortuna que la prensa local estima en más de 1.500 millones de dólares.

Al incursionar en el negocio bancario adquirió una entidad y luego otras tres, usando el dinero de depósitos públicos, según las denuncias. Sólo se estrelló cuando este noviembre intentó comprar una de las tres firmas de telefonía digital que operan en el país, sin demostrar satisfactoriamente el origen de los fondos, según el gobierno.

Los denunciantes desde la oposición sostienen que Fernández es apenas "la punta del iceberg" de la corrupción que involucraría a altos mandos del gobierno.

Una investigación del diario conservador El Universal, de Caracas, mostró nexos entre banqueros y otros empresarios, detenidos o prófugos, con Chacón, Andrade y Ramírez, pero también con Adán Chávez, gobernador del sudoccidental estado de Barinas y hermano del presidente, y con el ministro de Obras Públicas, Diosdado Cabello.

También señaló como asociados a las redes al ex vicepresidente José Vicente Rangel, al ex ministro de Educación y ex alcalde caraqueño Aristóbulo Istúriz, y al general Hugo Carvajal, director de la Inteligencia Militar.

Malaver dijo que "entre 1993 y 1995 Venezuela vivió una crisis bancaria, que forzó la estatización de 60 por ciento del sector, pero entonces se trató de empresarios que aprovecharon la situación económica, pero en esta oportunidad se trata de individuos que han utilizado en su beneficio los resortes del poder y su cercanía con él". (FIN/2009)

JUVENTUD-MERCOSUR: Entre Internet y la desocupación

2009-12-16T02:08:00.000-08:00

Por Pablo Alfano

MONTEVIDEO, 11 dic (IPS) - Es una de las tantas paradojas de la modernidad en el mundo en desarrollo. A pesar del mayor acceso y mejor manejo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), los jóvenes del Mercosur afrontan muchos más obstáculos que sus mayores a la hora de traducir sus estudios en oportunidades laborales.

El voluminoso Informe sobre Desarrollo Humano para el Mercosur 2009-2010, elaborado por el PNUD, aporta datos reveladores sobre la situación, tan heterogénea, que afronta un joven uruguayo medio, uno de Asunción, otro nacido y educado en las "favelas" (barrio marginal) de Río de Janeiro o aquel que transita las calles de la periferia de Buenos Aires.

A pesar de las realidades sociales, económicas y geográficas tan disímiles, los más de 64 millones de jóvenes que viven en los cuatro países del Mercosur (Mercado Común del Sur) se muestran, en su mayoría, preocupados por el sentimiento creciente de inseguridad y la violencia, señala el documento presentado en sociedad este viernes en un acto en el Paraninfo de la estatal Universidad de la República, en Montevideo.

La preocupación por el cuidado del ambiente, la falta de oportunidades laborales, la demanda de espacios públicos para relacionarse y un nuevo vínculo de los jóvenes con sus familias, con mayor diálogo ya que consultan todas sus decisiones, incluso a la hora de emanciparse, aparecen como una constante en la investigación del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo).

El acto fue encabezado por la directora regional para América Latina y el Caribe del PNUD, Rebeca Grynspan, en compañía del coordinador del trabajo, el boliviano Fernando Calderón, el coordinador residente del PNUD en Uruguay, Pablo Mandeville, y el pro-rector de Enseñanza de la Universidad de la República, Luis Calegari.

También fue parte de la presentación el subdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del gobierno, Conrado Ramos, y el presidente de la Comisión Permanente de Representantes del Mercosur, el argentino Carlos "Chacho" Álvarez.

Entre los asistentes estaban el coordinador académico del Observatorio del Instituto de Ciencia Política de la Universidad de la República, Gerardo Caetano, el ex viceministro uruguayo de Educación Felipe Michelini, el viceministro del Interior, Ricardo Bernal, la ex ministra de Trabajo y dirigente del opositor Partido Nacional, Analía Piñeyrúa, legisladores del gobernante e izquierdista Frente Amplio y, obviamente, muchos jóvenes.

El informe, que cuenta con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, hace añicos algunos mitos y muestra que, aunque Uruguay mantiene los mejores indicadores del bloque en materia de lucha contra la pobreza, en educación y salud, en los últimos años se estancó en varias áreas del desarrollo humano.

Por ejemplo, Uruguay muestra las mismas tasas de asistencia y finalización a la enseñanza secundaria desde hace 15 años, y ya fue superado por Brasil y Paraguay.

El avance más notorio en la materia se registra en Brasil, que estuvo históricamente rezagado, al pasar la tasa neta de asistencia a los estudios secundarios de 19 a 78 por ciento entre 1991 y 2005.

Para el pro rector Calegari, este estudio constituye un nuevo llamado de alerta para intentar comprender porqué los jóvenes uruguayos se han apartado, lentamente, de la enseñanza formal, "algo que nos desvela profundamente".

Brasil es, además, el país con el mayor incremento en la cantidad de líneas telefónicas, computadoras y usuarios de Internet, mientras que Paraguay es la nación que registra menos avances.

Se deja constancia, como indicó Calderón a IPS en la presentación a la prensa hecha el jueves, que los datos no pudieron, por el momento en que se recogieron, incluir los avances logrados en Uruguay por el Plan Ceibal, que completó este año la entrega de una computadora por cada alumnos de la escuela primaria.

La investigación señala también que 61 por ciento de los habitantes de las favelas cariocas tiene en su casa al menos un teléfono celular.

La investigación devela que en los países del bloque los jóvenes "se ven a sí mismos como sujetos de derechos que aspiran al empoderamiento tanto individual como colectivo y esto es un gran capital social para la región", comentó a IPS Grynspan.

NUEVAS TECNOLOGÍAS, NUEVOS VALORES

La directora regional del PNUD sostuvo que, mientras los jóvenes reclaman, cada vez más, un mejor acceso a las TIC, al mismo tiempo pugnan por una mayor presencia en los espacios públicos (parques, plazas y otros) como una manera más directa y auténtica de socialización.

"De este estudio se desprende que quieren más Internet y más tecnología para comunicarse, pero también más espacios que no sean virtuales para mejorar las relaciones. Ellos mismos no quieren quedarse en un mundo meramente virtual", señaló Grynspan.

Calderón coincidió con Grynspan en la existencia de las mayores trabas que afrontan los jóvenes en la actualidad para lograr, sin traumas, la transición del mundo educativo al mercado laboral, algo que no se notaba tanto en las generaciones anteriores.

"Hay una tensión muy grande entre la creciente especialización educativa, que luego no se acompasa con la oferta del mercado laboral. Ellos sienten que es cada vez más difícil acceder a un empleo que les permita emanciparse de sus hogares, o mejorar la calidad de sus estudios", dijo a IPS el coordinador del estudio.

Opinó que la explosión de las nuevas tecnologías no es ni buena ni mala. "El mayor caudal de información es así, no es positivo, ni negativo, luego se verá la capacidad de cada uno de reflexionar, optar y manejar estos nuevos códigos de comunicación, sobre los que se están sentando las bases de nuevos valores para la sociedad".

EL VAIVÉN URUGUAYO

Aunque goza de los mejores índices de educación, salud y pobreza respecto del resto del bloque, la juventud de Uruguay no consigue tener una visión positiva del país, indica el estudio.

Al igual que el resto de los jóvenes del Mercosur, sus principales desvelos son las oportunidades laborales, el cuidado del ambiente, la seguridad y un mejor acceso a los espacios públicos de los que se sienten desplazados.

Los mayores problemas son la calidad de la educación, la emigración, una estructura demográfica que carga sobre los jóvenes el peso de la solidaridad intergeneracional, la subvaloración de sus capacidades y su escasa participación, agrega el estudio.

Actualmente, 23 por ciento de los uruguayos de entre 18 y 24 años no estudia ni trabaja. Pero esta tendencia que venía en aumento, el año pasado comenzó a retroceder.

"Que la curva empezara a bajar nos puso contentos, pero es un disparate que la cuarta parte de la población juvenil no estudie ni trabaje", explicó para esta investigación Fernando Panizza, coordinador de Projoven, un programa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay, en acuerdo con el Instituto Nacional de la Juventud.

"El gran problema es la deserción del sistema educativo. No les resulta atractivo, no logra retenerlos", apuntó.

El otro problema es la emigración juvenil, directamente relacionada con la escasa oferta de empleos accesibles y atractivos.

"Uruguay tiene un problema estructural, grave, que está dado por el tema demográfico, su tendencia a disminuir la población joven. Tiene una alta emigración de los sectores medios calificados: se van con 30 años, 35, 40, con sus hijos y con su potencial reproductivo también", sostuvo para este estudio Pablo Mazzini, del Programa Infamilia del Ministerio de Desarrollo Social (Mides).

"Por lo tanto, el peso de sostener una estructura de bienestar ¿en quién recae?: en 40 por ciento de los adolescentes y jóvenes", puntualizó.

La investigación reseña variadas críticas de la juventud uruguaya a la mentalidad un tanto conformista, al inmovilismo del "país de viejos", pero su contrapartida positiva es la humildad, un fuerte igualitarismo y la institucionalidad democrática.

"Quizás por eso sea bueno que todo lo que está plasmado en este informe pueda llevarse a la praxis, por el bien de este país y, sobre todo, del que vendrá", dijo al cierre de su exposición Conrado Ramos, mientras blandía con una de sus manos el voluminoso trabajo de 385 páginas. (FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Energía nuclear no es solución

2009-12-14T06:32:00.000-08:00

Neena Bhandari entrevista a la activista SUE WAREHAM

MELBOURNE, 9 dic (IPS) - Pacifistas y expertos reclaman la rápida abolición de las armas nucleares porque ponen en riesgo la existencia misma de la Tierra. Además sostienen que la energía atómica no es una solución al cambio climático.

Sue Wareham integra el directorio australiano de la Campaña Internacional para Abolir las Armas Nucleares (ICAN, por sus siglas), que llama a los gobiernos a negociar una convención que prohíba su desarrollo, los ensayos, su producción y su uso.

Hay que aprovechar el poder de la fe para lograr la paz mediante el desarme, la abolición de las armas nucleares, la erradicación de la pobreza y las acciones contra el cambio climático, señaló Wareham frente al Parlamento de las Religiones del Mundo durante uno de los encuentros dedicados a la temática en esta ciudad australiana.

Este miércoles fue el último de los siete días de reuniones del Parlamento, que agrupa a comunidades religiosas y espirituales de diferentes partes del mundo para discutir asuntos relacionados con la paz, la diversidad y la sustentabilidad.

Wareham cree que su trabajo en la Asociación Médica para la Prevención de la Guerra (MAPW, por sus siglas en inglés) de Australia, de la que fue presidenta, es fundamental en el marco de su compromiso para proteger la vida y mejorar el bienestar humano.

Médica de profesión, Wareham conversó con IPS sobre su pasión por la búsqueda de un mundo sin armas nucleares.

IPS: ¿Por qué hay un sentimiento de urgencia para abolir ya las armas nucleares?

SUE WAREHAM: Una de las razones por las que este asunto se vuelve cada vez más urgente es que en mayo de 2010 es la revisión quinquenal del Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (TPN).

Está más que claro que a menos que se avance hacia el desarme y que los estados con armas nucleares den señales claras de que están dispuestos a tomar medidas para deshacerse de ellas, no podremos evitar su propagación.

El desarme atómico y la no proliferación nuclear deben ir de la mano.

IPS: ICAN aboga por crear una convención sobre armas nucleares. ¿Usted cree que es factible?

SW: Definitivamente, factible y necesario. Llamamos a todas las personas a que presionen a sus gobiernos para que promuevan una convención sobre armas nucleares durante la conferencia del TPN del año que viene. Creemos que es el camino más prometedor para que el mundo avance hacia su abolición.

El acuerdo fijaría las mismas reglas para todos los países, uno de los mayores problemas en este momento, que hay un conjunto de normas para los que tienen armas nucleares y otras para los que no las tienen.

IPS: ¿Le parece que la energía atómica, que no libera dióxido de carbono, es la panacea contra los problemas que supone el cambio climático y debe sustituir a las plantas de generación eléctrica a carbón?

SW: La energía nuclear no es una forma sensata de responder al cambio climático. Hay limitaciones físicas a la cantidad de plantas que se van a poder construir en los próximos 10 años, aproximadamente.

Incluso si hay un mayor desarrollo de la energía atómica, será muy lento porque lleva entre 10 y 15 años lograr que una planta nuclear alcance el punto necesario para producir electricidad. Necesitamos tomar medidas más rápidas.

Además, su vínculo con las armas es especialmente importante. Definitivamente hay una relación entre los ciclos de combustible militar y civil, y ése es un problema particular que seguirá existiendo mientras haya energía nuclear.

También está el problema de los desperdicios nucleares, al que ningún país le ha dado solución. Nos parece inaceptable que esta generación le deje esos residuos a las que vendrán. La realidad tecnológica y práctica es que no tenemos forma de separar los deshechos atómicos del ambiente.

Nuestro mensaje es que el mundo debe destinar una cantidad significativa de dinero a la promoción, el desarrollo y la implementación de energías renovables, como la solar, la eólica, la geotérmica y los biocombustibles, que han sido subutilizadas y no han recibido los fondos necesarios.

IPS: ¿Usted cree que la ONU (Organización de las Naciones Unidas) logró frenar la propagación de las armas nucleares o piensa que ha quedado de rehén de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad?

SW: La Asamblea General de la ONU saca todos los años una buena cantidad de resoluciones a favor del desarme nuclear y trata de promover este asunto. Creo que tenemos que diferenciar al foro mundial de algunos de los miembros del Consejo de Seguridad.

Los cinco miembros del Consejo de Seguridad tienen armas nucleares y es asombroso que la seguridad del mundo esté depositada en las manos de cinco estados que tienen las peores armas de terror.

IPS: En lo que a posesión de armas se refiere, ¿no hay un doble discurso para ricos y pobres?

SW: Hay unas 25.000 armas atómicas en el mundo en manos de nueve países, y ellos son los que realmente tienen de rehén al mundo. Notamos que algunos de ellos son los que más abogan por que otras naciones no las adquieran.

Además de ellos, hay un grupo de países, incluida Australia, que alegan estar protegidos por un "paraguas nuclear" (alianza entre Estados Unidos y países sin armas atómica basada en el concepto de que les dan seguridad), lo que también nos parece un problema.

El gobierno australiano, por ejemplo, pide a países como Irán que no se doten de armas nucleares, pero alega necesitar la protección de un "paraguas nuclear".

IPS: ¿Por qué la humanidad no ha podido afrontar el desafío de las armas nucleares con celeridad y de forma efectiva?

SW: Las naciones con armas nucleares han justificado su beneficio en base a la teoría de la "disuasión", lo que, según arguyen, evita que se desate una guerra entre ellas.

Pero es una teoría errónea porque, como vemos, así como algunas creen que tienen derecho a tener armas, otras reclaman el mismo beneficio. Es una receta para que cada país tenga el arsenal más destructivo del mundo.

Todos los países deben acatar la misma norma, que todas las armas de destrucción masiva, en especial las atómicas que son las más atemorizantes, sean destruidas.

IPS: ¿Qué pueden hacer las comunidades religiosas y espirituales para eliminar las armas de destrucción masiva?

SW: Una de las grandes cuestiones éticas de nuestro tiempo y algo que todas las religiones deben comprender es que las nucleares son las armas más destructivas y amenazadoras que se hayan creado.

Por eso creemos que las personas que se interesan y se apasionan por las cuestiones éticas tienen la responsabilidad de abogar por la abolición de las armas nucleares.

IPS: Como médica, ¿de dónde surge su pasión por la cuestión del desarme nuclear y qué alimenta su afán por lograr un mundo libre de armas atómicas?

SW: Las armas nucleares son absolutamente destructivas. Ridiculizan nuestra labor como médicos que salvamos una vida a la vez. Ponen en riesgo a miles de personas al mismo tiempo e incluso a las futuras generaciones.

(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO-EEUU: Petrodólares compran política ambiental

2009-12-14T06:29:00.000-08:00

Por Adrianne Appel

BOSTON, Estados Unidos, 7 dic (IPS/TerraViva) - La delegación estadounidense se fue con las manos casi vacías a la conferencia de cambio climático que comenzó este lunes en Copenhague, porque las empresas de petróleo y gas imponen sus intereses con donaciones a legisladores, denuncian organizaciones no gubernamentales.

Las próximas elecciones legislativas están previstas sólo para noviembre de 2010, pero los intereses del petróleo y el gas ya donaron a las campañas políticas de los representantes 4,4 millones de dólares desde el 1 de enero de 2009.

El Center for Responsive Politics, una organización que investiga los vínculos entre las empresas que donan dinero y la política legislativa y electoral, contó a 321 ex legisladores y empleados del Congreso que ahora representan los intereses del sector energético.

"Los intereses empresariales son los que pagan nuestras campañas políticas. En cierto sentido están comprando el acceso" a la legislación, dijo a TerraViva Mary Boyle, portavoz de Common Cause, una organización no gubernamental que vigila el funcionamiento del sistema de gobierno de este país.

"Tienen una voz muy poderosa y un papel muy fuerte a la hora de fijar nuestra agenda política", aseguró Boyle.

Entre las empresas con influencia en el Congreso de Estados Unidos, las del sector petrolero y del gas ejercen un poder especial, y se unieron para influir en el proceso de redacción del proyecto de ley sobre cambio climático que aprobó en junio la Cámara de Representantes.

El proyecto propone reducir las emisiones de dióxido de carbono de Estados Unidos en 17 por ciento para 2020, tomando como base indicadores de 2005. Eso es aproximadamente cuatro por ciento por debajo de los niveles de 1990, muy lejos de la merma de 40 por ciento recomendada por científicos para impedir que la temperatura promedio de la Tierra suba dos grados, lo cual tendría consecuencias catastróficas.

Una iniciativa similar se encuentra ante consideración del Senado.

El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, cuya presencia en Copenhague está prevista para el último día de la conferencia, el viernes 18, dijo que Washington propondrá la fórmula del 17 por ciento como punto de partida para las negociaciones.

"Hay miles de representantes de los intereses empresariales que cortejan al Congreso y superan por lejos a quienes están de nuestro lado. Lo que salió es un proyecto de ley climático que favorece al sector industrial", sostuvo Kert Davies, director de investigación de la organización ecologista Greenpeace Estados Unidos.

La firma petrolera Chevron lidera la lista de donaciones políticas, con 328.000 dólares entregados, seguida por Koch, a la cual pertenece el Koch Petroleum Group, con 308.000 dólares, Valero Industry con 289.000 dólares y Exxon Mobil con 273.000 dólares.

"Siete de las 10 mayores empresas del mundo son petroleras, según sus ingresos. El dinero que tienen a su disposición les da una voz enorme en el sistema político estadounidense", declaró a TerraViva la experta en estas industrias Antonia Juhasz.

El sector destina su dinero a los legisladores con jurisdicción en la legislación relacionada con la energía, como el proyecto de ley sobre cambio climático ante el senado.

La senadora demócrata Blanche Lincoln y su par republicana Lisa Murkowsky, ambas de la comisión de Energía y Recursos Naturales, recibieron este año 210.000 dólares y 139.000 dólares respectivamente del sector de hidrocarburos.

El senador republicano David Vitter, de la comisión de Medio Ambiente y Obras Públicas, aceptó 157.000 dólares.

Las empresas también envían sus agentes a las oficinas de los legisladores para convencerlos de incluir o excluir disposiciones en el proyecto de cambio climático y otras iniciativas de su interés.

Las empresas de petróleo y gas gastaron 121 millones de dólares para enviar 745 agentes de presión al Congreso entre el 1 de enero y el 26 de octubre. También donaron dinero a la Cámara de Comercio de Estados Unidos, que hace lobby cada vez más en pos de los intereses petroleros, para el proyecto de cambio climático y otras iniciativas legislativas, indicó Juhasz.

"La industria petrolera está unida en su oposición a la legislación sobre el clima. La (asociación de empresas) American Petroleum Institute, liderada por Exxon Mobil, tuvo un papel destacado en el intento de influir sobre el Congreso, con una campaña muy sofisticada que desacreditaba los indicios del cambio climático", aseguró a TerraViva el director de Energía de Public Citizen, Tyson Slocum. Esta organización es defensora del derechos de los consumidores.

Un destello de esperanza es que el gobierno de Obama, a través de la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés), tiene la potestad de reducir considerablemente las emisiones de algunos gases invernadero, sin la aprobación previa del Congreso, explicó Slocum.

Sin embargo, el proyecto climático que aprobó la cámara alta procura limitar la autoridad de la EPA en lo que constituye una evidente concesión a la industria contaminante, dijo Slocum. El proyecto no se convertirá en ley a menos que lo apruebe el Congreso en pleno el año próximo.

Muchos de los agentes de presión de las empresas son ex funcionarios de gobierno o del Congreso. Lisa Barry, por ejemplo, es ex secretaria adjunta del Departamento de Comercio de Estados Unidos y ahora se vincula con los legisladores en representación de Chevron, según datos del Center for Responsive Politics.

El ex legislador Vic Fazio ahora representa a la firma petrolera Royal Dutch Shell y otras empresas.

"Que sigamos teniendo un sistema de energía basado en combustibles fósiles y no hayamos transitado hacia los combustibles alternativos se debe a que en Estados Unidos existe un enorme grupo de presión a favor de estas industrias que evitó tomar el camino más sostenible y benigno para el clima, y en virtud de la seguridad nacional", sostuvo Nick Nyhart, presidente de Public Campaign.(FIN/2009)

MUJERES: Sudáfrica con una de las menores brechas de género

2009-12-12T04:26:00.000-08:00

Miren Gutiérrez entrevista a SAADIA ZAHIDI, coautora del Índice de Brecha Global de Género

ROMA, dic (IPS) - "Está claro que dentro de África subsahariana hay enormes diferencias, pero en general la región se desempeña extremadamente bien en términos de empoderamiento político", dijo a IPS Saadia Zahidi, directora del Programa para la Igualdad de Género y Mujeres Líderes del Foro Económico Mundial.

Pero ¿cuáles son los asuntos pendientes en la región?

El Índice de Brecha Global de Género elaborado por el Foro Económico Mundial actualmente clasifica a 134 países según la igualdad de género, y está diseñado para medir las brechas en el acceso a recursos y oportunidades en cada país. Considera cuatro factores: la participación y oportunidad económica, los logros educativos, el empoderamiento político, y la salud y supervivencia de las mujeres.

En una entrevista telefónica con IPS desde Ginebra, Zahidi habló sobre casos concretos en base a datos revelados en el Índice, y analizó el surgimiento de Sudáfrica como uno de los países con menor brecha de género, entre otras tendencias de la región subsahariana.

IPS: La sorpresa es Sudáfrica, que pasó del puesto 22 en 2008 al sexto este año. ¿Qué cambió?

SAADIA ZAHIDI: Los datos revelan que Sudáfrica logró mejoras significativas en la participación femenina en la fuerza laboral, además de triunfos para las mujeres en puestos parlamentarios y ministeriales del nuevo gobierno.

En otros países hemos visto mejoras solamente en una variable, mientras que en Sudáfrica hemos visto mejoras claras tanto en la participación política como en el mercado laboral. Pero aunque el Índice muestra un salto, es posible que se haya tratado más bien de un cambio gradual en los últimos dos años, en términos de acceso laboral, dado que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) actualizó estos datos hace poco, y estamos viendo el cambio ahora (en el Índice).

IPS: Pero estamos hablando de un país que ocupa el primer puesto en materia de violaciones por persona (1,19 por cada 1.000 personas), según el Séptimo Estudio de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal Correspondiente al Periodo 1998-2000. ¿Cómo puede Sudáfrica estar en una posición tan privilegiada del Índice mientras experimenta esta realidad?

SZ: Para esta pregunta hay varias respuestas. Vemos diversas situaciones comparables, donde se registran mejoras en algunas variables, combinadas con desempeños muy pobres en otros.

Por ejemplo, India es un país de rápido crecimiento que tiene un mal lugar en el Índice (puesto 114, debido a su deficiente desempeño en la participación política y económica), con enormes problemas como el infanticidio femenino y los abortos selectivos. Esta clase de discriminación ocurre en sociedades altamente desiguales, donde hay un gran sector de la población que es pobre, luego una clase media emergente, y una elite muy rica.

Otro caso es Brasil (82), que ciertamente se desempeña mal en materia de empoderamiento político (mientras que lo hace muy bien en términos de acceso a educación y salud para las mujeres).

Sin embargo, el Índice no se fija en la violencia contra las mujeres y otros temas de género similares. Ve a las mujeres como recursos, (centrándose) en cuán bien un país determinado invierte en esos recursos (en términos de educación y salud) y en cómo esos recursos son puestos a producir. Y medimos brechas, no niveles.

Pero si se mira la información adicional que hay al final del informe, (se ve que) los derechos básicos y las variables sociales institucionales están consideradas, entre ellas la salud materna, la mutilación genital femenina, la poligamia y la existencia de legislación que castiga actos de violencia contra las mujeres en una escala de cero a uno, donde cero es el mejor puntaje.

Sudáfrica se ubica en 0,42 en materia de legislación que castiga la violencia contra las mujeres, y en 0,50 en materia de poligamia, así que hay muchas cosas que tienen que mejorar.

Sin embargo, incluso los mejores países, como Islandia (uno) o Suecia (cuatro) todavía no han superado totalmente las brechas de género.

IPS: Lesotho avanzó seis posiciones, pasando de la 16 a la 10. Entre los 10 países que encabezan el Índice, hay seis europeos, dos africanos y dos de la región Asia-Pacífico. ¿Esto quiere decir algo sobre África en general?

SZ: Pienso que hay enormes diferencias en las clasificaciones de toda África subsahariana. No puedo hacer una declaración sobre la región en su totalidad. Por ejemplo, Chad (133) y Etiopía (122) están muy al final de la lista mundial.

Pero podemos decir que la región tiene una clara fortaleza en términos de participación económica y política para las mujeres. En general, África subsahariana tiene un mejor desempeño que Medio Oriente y África del Norte, Asia, y América Latina y el Caribe, y está casi a la par de Europa oriental y occidental. En términos de empoderamiento político, aunque las puntuaciones sean bajas, la región subsahariana se desempeña mejor que Medio Oriente y África del Norte (las peores), Europa oriental, América Latina y el Caribe, y América del Norte.

Sin embargo, hay un largo camino que recorrer en materia de educación y salud. La región en general tiene la calificación más baja del mundo, y en cuanto a salud tiene la segunda más baja, después de Asia.

IPS: En medio de una crisis económica mundial, el Índice sugiere que hay un vínculo directo entre una pequeña brecha de género y un alto desempeño económico.

SZ: Depende de cómo se mire el género. Se lo puede ver como una cuestión de igualdad y derechos humanos. Y está claro que debería haber derechos iguales para todos. Pero una segunda razón es la eficiencia. Las mujeres constituyen la mitad de los recursos humanos. Cuán bien use un país sus recursos humanos afectará su desempeño. Y vemos una correlación entre el Índice de Brecha Global de Género y el Índice de Competitividad Global (del Foro Económico Mundial).

En un sentido amplio, hay tres grupos de países. El primero incluye a aquellos donde las mujeres no acceden a lo básico, salud y educación. Y no se puede avanzar en lo económico y en lo político sin ellas.

El segundo incluye a países cuya población, en general, tiene acceso a salud y educación, que han hecho la inversión pero todavía no han recibido la recompensa, porque no han invertido suficiente en eliminar las barreras a la participación económica y política.

El tercero incluye a países que han hecho las inversiones necesarias en el acceso a salud y educación, y también en cambiar los niveles de ingreso a las esferas política y económica. Pero esto no es suficiente porque todavía persisten algunas barreras y las mujeres se estancan en cierto punto. Entre estos países figuran Suecia (cuatro), Dinamarca (siete) y Estados Unidos (31). Las últimas barreras no han sido eliminadas.

IPS: ¿Y Sudáfrica?

SZ: Hay excepciones, y Sudáfrica es una de ellas. Se está desempeñando bastante bien, en términos relativos. Por ejemplo, en materia de educación, el puntaje es 99 por ciento de la educación que reciben los hombres, lo que es extremadamente alto.

Los países que están reduciendo sus brechas en educación y salud, o que están cerca de lograrlo, empiezan a desempeñarse bien en otras variables, independientemente de los ingresos o los recursos. El Índice no se fija en niveles generales de desarrollo, sino en cuán equitativamente se distribuyen los recursos. Y Sudáfrica, aunque es más pobre que Suecia, se ubica en un puesto bastante alto.(FIN/2009)

BOLIVIA: Irán cosecha los primeros frutos

2009-12-11T03:04:00.000-08:00

Por Franz Chávez

LA PAZ, 24 nov (IPS) - El presidente iraní Mahmud Ahmadineyad comenzó este martes la recolección de los frutos de una estrecha relación sembrada con Bolivia a partir de septiembre de 2007, cuando otorgó una importante ayuda económica y técnica a este país sudamericano.

Con su par boliviano Evo Morales, el iraní reafirmó su posición contraria a la política exterior de Estados Unidos y defendió su programa de energía nuclear.

Tras su estadía en Brasil, Ahmadineyad llegó a La Paz para una visita de cinco horas, en el marco de una travesía sudamericana que continuará en Venezuela, donde se entrevistará con el mandatario Hugo Chávez.

La gira, que despierta interés de observadores diplomáticos por las alianzas consolidadas por Teherán con los gobiernos de izquierda de Brasil, Bolivia y Venezuela, no está exenta de conjeturas sobre el supuesto deseo iraní de crear un bloque de respaldo a su plan atómico.

Unos 23.000 kilómetros separan a la sudamericana Bolivia de Irán, pero el mandatario visitante afirmó que "el pensamiento y el corazón están cercanos" en sus objetivos comunes de "luchar por una vida mejor".

"Querido amigo y revolucionario, a pesar de las dificultades que provoca el imperialismo, la colaboración avanza entre los dos países", dijo Ahmadineyad en un discurso pronunciado en La Paz.

Desde Palacio de Gobierno, el presidente iraní presenció por teleconferencia el inicio de actividades de una planta industrial de leche localizada en la población de Ivirgarzam, en el central departamento de Cochabamba.

Otra obra inaugurada a distancia fue un hospital de segundo nivel en la zona de Villa Dolores, en la empobrecida ciudad de El Alto, donde se contó con el eficiente apoyo del gobierno de Irán y de sus técnicos, según destacó el ministro de Salud boliviano Ramiro Tapia.

"Soy muy admirador de usted y de su pueblo. Nos encontramos en la lucha por la soberanía y nuestros pueblos nos dan el mandato de liberarlos", expresó Morales en el encuentro.

"Donde hay imperio, no hay desarrollo; donde hay bases militares extranjeras, no hay integración y tampoco paz social. Por eso tenemos enormes coincidencias entre Bolivia e Irán, en la defensa de nuestros pueblos", añadió, en referencia a la presencia militar estadounidense en Colombia.

"El presidente Morales tiene prerrogativas para reunirse con otros mandatarios, pero debe evaluar las consecuencias y obtener beneficios e inversiones claras para el país", declaró a IPS la diputada Marisol Abán del conservador Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR).

En opinión de Abán, los antecedentes bélicos de Irán atraen las miradas del mundo y por ello reclamó una evaluación seria de las ventajas y desventajas de una relación diplomática entre La Paz y Teherán.

Al final del encuentro, Morales y Ahmadineyad firmaron acuerdos de cooperación bilateral en investigación y aprovechamiento del litio localizado en la mayor reserva del mundo, el Salar de Uyuni, en el departamento de Potosí, al sureste de La Paz.

La asistencia iraní se ampliará a la instalación de centros de hemodiálisis en las ciudades de El Alto, colindante con La Paz, y en la central capital departamental de Cochabamba.

Además, Morales pidió a su colega transferencia de tecnología y conocimientos en la industria petroquímica que desea ampliar para fortalecer a la estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).

Los compromisos amplían un programa de cooperación económica y asistencia técnica comprometida este país sudamericano por Ahmadineyad en septiembre de 2007, por 1.100 millones de dólares.

Desde la ciudad de Santa Cruz, el diputado de la derechista Poder Democrático y Social (Podemos), Carlos Klinsky, dijo a IPS que tras la diplomacia iraní se esconde el verdadero deseo de obtener el uranio boliviano para sus planes de desarrollo nuclear.

La opinión del congresista se alinea a las versiones atribuidas a informes secretos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel sobre el supuesto interés de Irán en contar con uranio boliviano, con el respaldo de Venezuela.

Bolivia posee 10 reservas de uranio en su territorio, pero el gobierno asegura no contar con la capacidad necesaria para explotar y comercializar el mineral.

La última producción de uranio data de 1974, cuando la ahora desaparecida Comisión Boliviana de Energía Nuclear consiguió elaborar dos kilogramos de "torta amarilla" (óxido de uranio concentrado que se usa para el combustible de las centrales atómicas).

(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Banco Mundial defiende mercado de carbono

2009-12-10T04:18:00.001-08:00

Por Raúl Pierri

COPENHAGUE, 8 dic (IPS/TerraViva) - El Banco Mundial defendió orgulloso este martes en la capital danesa el mercado mundial de carbono y su "contribución" a los esfuerzos contra el cambio climático, a pesar de las críticas de la sociedad civil.

El organismo multilateral presentó el informe titulado "Diez años de experiencia en finanzas del carbono: Miradas al trabajo con mercados de carbono para el desarrollo y la mitigación mundial de gases invernadero", en el marco de la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se desarrolla desde el lunes y hasta el 18 de este mes en Copenhague.

El estudio hace un resumen de las experiencias de la institución con los instrumentos de flexibilidad del Protocolo de Kyoto, como el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y el programa de Aplicación Conjunta (AC).

La AC es un sistema por el cual los países industrializados pueden cumplir parte de sus obligaciones de recortar las emisiones de gases invernadero pagando proyectos que reduzcan la contaminación de otras naciones del Norte.

En la práctica, esto supone la construcción de instalaciones en países de Europa oriental y de la ex Unión Soviética financiadas por naciones de Europa occidental y América del Norte.

Mientras, el MDL habilita a las naciones ricas obligadas a reducir su contaminación climática a compensar parte de sus emisiones de gases de efecto invernadero financiando proyectos para abatirlas en los países del Sur en desarrollo.

La nación que reduce dióxido de carbono en el país pobre "vende" a quien paga por ese proyecto desde el país rico permisos (créditos de carbono) para emitir en la misma proporción.

El Banco Mundial considera este mercado, ya que calcula que las naciones del Sur necesitaran entre 75.000 millones y 100.000 millones de dólares al año de aquí a 2050 para afrontar los efectos del recalentamiento planetario.

La especialista del Banco Mundial en Financiamiento del Carbono, Martina Bosi, destacó en conferencia de prensa este martes en Copenhague que el organismo multilateral creó en 2000, cinco años antes de la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto, el Fondo Prototipo del Carbono, por 160 millones de dólares.

Hoy, el organismo multilateral maneja 2.500 millones de dólares en diversos fondos, de los cuales los países más beneficiados son China, India, Brasil, México y Colombia.

Algunos de los fondos más importantes son BioCarbon, concentrado en proyectos de forestación y uso de la tierra, y el Fondo de Carbono para el Desarrollo Comunitario, dedicado a proyectos en los países menos desarrollados, "que han obtenido enormes beneficios sociales además de reducir los gases invernadero".

Según el informe, 26 por ciento de los proyectos financiados por estos fondos del Banco Mundial fueron ejecutados en América Latina y el Caribe, 21 por ciento en Asia, otro 21 por ciento en África oriental, 18 por ciento en Europa y 13 por ciento en el sudeste asiático.

Por su parte, Bosi destacó que la mayor parte de los fondos que financian los proyectos del Banco Mundial bajo este sistema provienen del sector privado, lo que demuestra que es una importante herramienta para incluirlo en los esfuerzos contra el recalentamiento planetario.

Cuarenta y nueve por ciento de los recursos para los proyectos llevados a cabo hasta ahora provienen de capital privado, 21 por ciento de los mercados del carbono, 17 por ciento de la inversión extranjera pública y 13 por ciento de fondos públicos locales.

Organizaciones no gubernamentales critican el MDL por considerarlo un sistema "corrupto" y "barato" para el Norte, que permite a los países industrializados no adoptar verdaderas medidas para reducir sus emisiones de gases invernadero y, por el contrario, favorece a empresas trasnacionales.

La organización no gubernamental Amigos de la Tierra señaló que los MDL "deben ser abolidos ya que no impulsan los cambios estructurales (necesarios) para cambiar hacia una economía sostenible", y denuncio que la mayoría "tienen incluso efectos ambientales perjudiciales".

En un comunicado divulgado en la conferencia Copenhague, el grupo exigió "un compromiso de reducción de por lo menos 40 por ciento de las emisiones internas respecto de 1990, sin mercados de carbono y sin Mecanismos de Desarrollo Limpio".

Es que entiende que "la mayoría de esos proyectos no permiten una reducción real y además tienen consecuencias catastróficas en el medio ambiente y la sociedad del Sur global".

También demandó "la financiación de la parte que justamente les corresponde (a las naciones del Norte) para la mitigación y adaptación de los más pobres, sin contar con los fondos destinados a ayuda para el desarrollo y administrado por (la Organización de las) Naciones Unidas".

"Cualquier otra financiación externa, como los fondos del Banco Mundial, tampoco deben contar para el cumplimiento de los compromisos", exigió. (FIN/2009)

MUJERES: Sudáfrica con una de las menores brechas de género

2009-12-09T04:25:00.000-08:00

CAMBIO CLIMÁTICO: El paradigma danés

2009-12-08T04:29:00.000-08:00

Por Julio Godoy

COPENHAGUE, nov (IPS/IFEJ) - Todavía no es un hecho que en diciembre se llegue a un acuerdo internacionalmente vinculante para reducir las emisiones de gases invernadero. Lo que sí está claro es que, si hay un lugar en el mundo que se merece ser el escenario de su firma, ése es la capital danesa.

Gracias a un esfuerzo extraordinario del gobierno y de la sociedad civil para mejorar la eficiencia en la generación y consumo de energía, y a enormes inversiones en fuentes de energías renovables, Dinamarca es actualmente el único país que ha podido desvincular el crecimiento económico de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Según estadísticas oficiales, entre 1980 y 2000 el producto interno bruto (PIB) danés creció 78 por ciento. En el mismo periodo, el consumo energético del país fue prácticamente el mismo.

Esto significa que la intensidad energética --proporción de consumo de energía en relación al PIB-- se redujo 40 por ciento. Las emisiones danesas de gases invernadero, especialmente dióxido de carbono (CO2), también decayeron sustancialmente, alrededor de 20 por ciento.

Según la Agencia Internacional de Energía, Dinamarca es el tercer país de la Unión Europea (UE) con más baja relación entre su PIB y las emisiones de carbono.

Los dos que le anteceden son Suecia y Francia. Ambos --especialmente el segundo-- dependen mucho de la generación de energía nuclear, que se presume libre de carbono.

El desarrollo ejemplar de Dinamarca es consecuencia del aumento de la eficiencia en la generación y consumo de energía, pero también del incremento de fuentes energéticas renovables, en particular el viento, usadas para producir electricidad. Anne Grete Holmsgaard, parlamentaria por el opositor Partido Popular Socialista, dijo a este periodista que uno de los factores más importantes en el aumento de la eficiencia en el consumo de energía en el país es la cogeneración de electricidad y calor.

"Prácticamente todos los generadores daneses funcionan de modo dual", señaló Holmsgaard, quien también es una de los principales legisladoras ambientales danesas.

"La cogeneración de electricidad y calor garantiza un uso más eficiente de los combustibles en la producción. En los generadores más eficientes podemos alcanzar una eficiencia de hasta 90 por ciento", agregó.

Actualmente, los generadores combinados de calor y electricidad constituyen uno de los métodos más comunes de reciclaje de energía.

Mientras las centrales eléctricas convencionales dejan que el calor que producen como derivado de la electricidad fluya hacia la naturaleza mediante torres de refrigeración, drenando el agua caliente hacia los ríos o por otros medios, los generadores combinados lo capturan para usarlo en el calefaccionamiento doméstico o industrial.

Además, en los años 80 Dinamarca introdujo elevados estándares de eficiencia para edificios, programas de etiquetado de energía para artefactos eléctricos y campañas públicas para promover el ahorro en hogares e industrias.

Desde entonces, estos estándares han sido constantemente actualizados y mejorados.

"También pagamos impuestos muy altos al consumo de energía", dijo Holmsgaard para este artículo.

Dinamarca lanzó su programa de eficiencia energética en los años 70, en las postrimerías de la primera crisis del petróleo.

"En ese momento éramos casi completamente dependientes del petróleo y de otros combustibles fósiles", dijo a este periodista Steen Gade, presidente del Comité Danés de Ambiente y Planificación y del Trust de Ahorro de Energía Danés.

Hasta mediados de los años 70, Dinamarca generó 90 por ciento de su electricidad quemando petróleo importado. La quema de carbón extraído en el país generó el 10 por ciento restante.

"El objetivo de nuestro primer Plan Danés de Energía consciente, de 1976, fue aumentar nuestra seguridad de suministro, y reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles", agregó Gade.

Las preocupaciones ambientales no jugaron ningún rol en la concepción de ese plan.

En realidad, el principal objetivo del plan fue mejorar primero la eficiencia en la generación de electricidad y calor, y convertir a los generadores del país de petróleo a carbón.

"La energía renovable solamente tuvo un rol marginal en el suministro de energía en ese momento", dijo Gade.

El plan siguiente, en 1981, puso énfasis en intensificar el desarrollo de la recuperación de petróleo y gas desde el mar del Norte. Sin embargo, en simultáneo el plan lanzó la construcción y operación de turbinas eólicas y plantas de biomasa, dando inicio a la actual historia de éxito en materia de generación de energías renovables en Dinamarca.

Para 1990, antes de que el mundo industrializado empezara a pensar en reducir las emisiones de gases invernadero, un nuevo plan danés de energía se fijó el objetivo de reducir 20 por ciento las emisiones de CO2 entre 1998 y 2005.

"Los instrumentos más importantes del plan Energía 2000 fueron aumentar el suministro de energía renovable, así como la utilización de los generadores combinados de calor y electricidad, y más ahorros energéticos", dijo Gade para este artículo.

Desde entonces, la cuota de energía renovable --eólica, geotérmica, solar, de biomasa y biogás-- aumentó de modo constante en Dinamarca, y ahora representa 28 por ciento del suministro eléctrico total del país.

"Para este aumento de la energía renovable fue esencial la decisión adoptada en 1985, de renunciar a la energía nuclear", dijo Holmsgaard.

"Si Dinamarca hubiera seguido el ejemplo de, digamos, Francia, y hubiera comenzado a construir centrales nucleares, nosotros habríamos bloqueado el desarrollo de nuestro sector de energía renovable", añadió.

Según ella, para 2020 el país habrá reducido por lo menos cuatro por ciento su consumo de energía, en relación a 2006. "Pero podemos ir más lejos y reducir hasta 45 por ciento el consumo de energía para 2050. Es sólo una decisión política", enfatizó.

Sin embargo, pese a su eficiencia ejemplar, el sistema energético danés tiene fallas.

Dorthe Vinther, vicepresidenta de Energinet, una empresa pública independiente que posee las principales redes de electricidad y gas natural en Dinamarca, dijo a este reportero que la red danesa todavía "no es suficientemente inteligente para coordinar de modo flexible la oferta y la demanda, y para compensar las fluctuaciones que dependen de la meteorología y que son típicas de la energía eólica y de la solar".

Según Vinther, esas fluctuaciones en el abastecimiento de energías renovables vuelven difícil satisfacer la demanda básica. "Para lograr ese objetivo necesitamos un mejor pronóstico meteorológico, que nos permitiría mejorar nuestro programa y manejo de la oferta de energía eólica o solar", planteó.

Además, "la red debe ser capaz de almacenar electricidad en fases de mayor suministro de energía eólica y solar, y de distribuirla en periodos de bajo suministro, para satisfacer constantemente la demanda básica", dijo.

Vinther señaló que esa red y el pronóstico constituyen factores a ser considerados en la creación de un futuro mercado internacional de energías renovables, especialmente de la eólica.

"La integración de energía eólica a gran escala requiere una fuerte red internacional de transmisiones y eficientes mercados eléctricos internacionales, para comerciar y equilibrar la energía eólica en un área geográfica amplia", declaró.

"Para un proyecto internacional de esas características, también necesitamos sistemas energéticos coherentes, a fin de aumentar la flexibilidad y la eficiencia económica, y de reducir el impacto ambiental. Y necesitamos redes inteligentes", enfatizó Vinther.

* Este artículo es parte de una serie producida por IPS (Inter Press Service) e IFEJ (siglas en inglés de Federación Internacional de Periodistas Ambientales) para la Alianza de Comunicadores para el Desarrollo Sostenible (http://www.complusalliance.org). (FIN/2009)

Declaración final del I Encuentro Nacional sobre Soberanía Energética y Alimentaria Sustentables

2009-12-07T03:55:00.000-08:00

Autor | Encuentro Nacional sobre Soberanía Energética y Alimentaria Sustentables | Idioma | Español | Pais | Colombia | Publicado | 19 noviembre 2009 10:42

Durante los días 5 y 6 de noviembre de 2009 se realizó en la ciudad de Neiva Huila el I Encuentro Nacional Sobre Soberanía Energética y Alimentaria Sustentables” con el compromiso de fortalecer la Red de Movimientos Sociales afectados por represas y otros megaproyectos a través de la construcción e impulso de políticas públicas energéticas y alimentarías limpias y soberanas.

Las organizaciones convocantes y participantes, encabezadas por Plataforma Sur de Organizaciones Sociales y la Red Nacional de afectados por represas en Colombia reafirmamos que la construcción de megaproyectos energéticos y mineros está ocasionando en Colombia indeseables consecuencias en los ámbitos ambiental, social, económico, político y cultural. Frecuentemente, se ha observado, que estos proyectos responden a los intereses económicos y políticos de las grandes corporaciones más que a los intereses de los países y comunidades dueños de los recursos naturales que se explotan. Como también, se ha evidenciado y documentado que existe una clara correlación, en varios casos, con la pobreza, el desplazamiento forzado y violaciones de derechos humanos.

Es una realidad que la principal ventaja estratégica de Colombia en el contexto de la economía mundial, es ser la cuarta nación en biodiversidad, siendo por grupo taxonómico el segundo en plantas, primera en anfibios y aves, tercera en reptiles y quinto en mamíferos (Instituto Humboldt). Como lo son también la riqueza de fuentes hídricas y de recursos energéticos convencionales como el carbón y el petróleo, para no hablar de los grandes yacimientos de oro, platino y otros minerales de alta demanda global.

La construcción de grandes represas y las explotaciones minerales a cielo abierto destruyen áreas estratégicas vitales bien para la conservación de los ecosistemas, bien para el desarrollo de la agricultura nacional. En algunos casos, estos recursos se localizan dentro de los territorios de las comunidades indígenas.

Las experiencias de milenios y el conocimiento científico actual nos demuestran que las grandes represas causan irreversibles daños a los ecosistemas, colocan en vulnerabilidad muchas especies, alteran los ríos, inundan áreas extensas, en muchos casos dedicadas a la producción de alimentos.

Es frecuente que la construcción de grandes represas tenga como consecuencia el desplazamiento forzoso de miles de personas que sufren la pérdida de sus tierras y sus formas de vida.

Es también un hecho científico que las grandes represas, como los megaproyectos mineros son responsables de la producción de gases de efecto invernadero, contribuyendo de esta forma al calentamiento Global, una de las peores amenazas naturales que está colocando en riesgo la vida en nuestro planeta y que reclama la modificación del modelo dominante, excluyente y privatizador que genera destrucción y saqueo de nuestros territorios, privatiza los bienes de uso común y colectivo y profundiza la crisis alimentaria locales, regionales, nacional y globales derivadas del despojo y concentración de la tierra para favorecer los intereses de las transnacionales a quienes los gobernantes nacionales les garantizan todas las condiciones para que sus inversiones no corran ningún riesgo e incrementen sin control su rentabilidad económica a nombre de la “confianza inversionista” y “seguridad democrática” como ocurre en Colombia.

En muchos casos, la construcción de grandes represas, implica también una situación de colonialismo, de pérdida de soberanía de los países de la periferia, como es el caso de Colombia.

La política energética y agroalimentaria del país ha acentuado la desterritorialización, el desplazamiento y el desarraigo comunitario, la destrucción de experiencias históricas de producción de bienes de consumo local y regional, incrementando la exclusión social, la pobreza y los niveles de violencia para favorecer la concentración del capital y el monopolio de la tierra.

Los medios masivos de comunicación, columna de poder económico, político e ideológico, no investigan lo suficiente ni generan noticias de opinión frente a los impactos generados por los megaproyectos, las concepciones de desarrollo, ecologismo productivo y social. El debate sobre estos aspectos apenas inicia y requiere ser profundizarlo con las comunidades, recoger sus inquietudes, colectivizarlas y socializar sus pertinencias. Sólo las movilizaciones sociales contundentes convierten en noticia en los medios y en la sociedad la problemática de los afectados por la construcción de los megaproyectos.

Con fundamento en lo consignado anteriormente las organizaciones sociales y ambientales presentes en el I Encuentro y que resistimos por la defensa del territorio, la biodiversidad y las comunidades afectadas por la construcción de megaproyectos energéticos como El Quimbo, Hidrosogamoso, Urrá I, Pescadero Ituango, entre otros:

Declaramos

Oponernos al Plan 2019 o Visión Colombia II Centenario de control del territorio como objeto de mercado a través de la imposición de megaproyectos hidroeléctricos, mineros, agroalimentarios y viales al servicio de las transnacionales.

Celebrar la realización de la Audiencia Pública el pasado 2 de noviembre, convocada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con el objeto de analizar el impacto sobre los derechos humanos y el medio ambiente ocasionado por la construcción de grandes represas en América Latina. Resaltamos que este tema haya sido considerado de especial interés por la Comisión y que haya optado por el seguimiento y estudio de casos de afectación de derechos humanos y ambientales en cada país y que en la relatoría de pueblos indígenas se haya incluido la protección de sus territorios y recursos.

Acoger la Declaración del Encuentro Nacional Crisis Alimentaria en Colombia, acciones sociales para la defensa de la soberanía y autonomía alimentaria aprobada en Bogotá el 6 de septiembre de 2008 por 157 organizaciones campesinas, indígenas, afrocolombianas, de mujeres, ambientalistas y no gubernamentales de Colombia y América Latina, convocados por Planeta Paz.

Acoger la Declaración Internacional de Lorica (Córdoba) emanada del IV Encuentro de la Red Latinoamericana contra Represas y por los Ríos, sus Comunidades y el Agua y respaldar el Plan de Acción de la Red Nacional de afectados y amenazados por represas, trasvases y proyectos MDL, acordado el 16 de octubre de 2009 en la ciudad de Manizales.

Rechazamos

La criminalización de la que son objeto las y los defensores del territorio y de la vida por oponerse a los megaproyectos energéticos, mineros, agroalimentarios y a todas las formas de privatización de la vida, del conocimiento y de los bienes comunes, públicos y colectivos (tierra, agua, aire, bosques, biodiversidad, entre otros), criminalización que ha cobrado la vida del compañero Honorio Llorente en el departamento de Santander y varios asesinatos en Ituango Antioquia.
Los riesgos y afectaciones de que son víctimas las comunidades por la destrucción de sus economías locales y regionales atentando contra la soberanía alimentaria como consecuencia directa de la imposición de los megaproyectos.
El papel de las instituciones del Estado, que a nombre de la seguridad energética, entregan el control territorial a las trasnacionales atentando contra la soberanía energética y alimentaria sustentables.

Proponemos

Avanzar en la formulación de una propuesta de soberanía energética y alimentaria para el país fundamentada en el desarrollo alternativo sustentable, construida colectivamente con los actores implicados, respetando las particularidades locales, regionales y nacionales.

Fortalecer la Red Nacional de movimientos sociales afectados por represas y otros mega-proyectos a través del impulso a unas políticas públicas energéticas y alimentarias limpias y soberanas. En tal sentido, convocar al II Encuentro Nacional con participación de las organizaciones que impulsan la resistencia contra megaproyectos hidroeléctricos, mineros, agrocombustibles, viales, etc y las bases militares que los protegen.

Formalizar acuerdos intersectoriales con organizaciones sindicales y movimientos sociales para articular las diferentes luchas que se desarrollan en el territorio colombiano con el objeto de avanzar en la construcción de la plataforma de soberanía energética y alimentaria.

Promover en las universidades y centros de investigación proyectos alternativos de energías limpias (bajo impacto ambiental) y agroalimentaria sustentables. De igual manera fortalecer los estudios sobre nuestra biodiversidad natural y genética.

Sistematizar las experiencias de resistencia discutidas en este encuentro y las que logremos articular.

Respaldar el Referendo por el Agua y la protección especial de los ecosistemas esenciales que regulan el ciclo hídrico

Promover apoyos mutuos para el uso de acciones jurídicas como las acciones populares y de nulidad, así como la elaboración de informes de riesgo y declaratoria de la alerta temprana tendiente a la protección y defensa de los Derechos Humanos de la población residente en las zonas de influencia de los megaproyectos. En tal sentido, hacer efectiva una articulación en términos jurídicos de todos los colectivos que están asumiendo la defensa de las comunidades.

Organizar y movilizar a las comunidades locales y de todas las regiones en defensa de sus propios territorios, Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial desde el enfoque de desarrollo humano sostenible: contiene el fortalecimiento de las Asociaciones de Afectados por la construcción de megaproyectos, las Movilizaciónes Sociales con la Minga Indígena y demás acciones de resistencia de los trabajadores del campo y la ciudad. Se propone reivindicar el 14 de marzo como día internacional de acción contras las represas.

Declarar, con fundamento en la Constitución Nacional y en defensa de la soberanía energética y alimentaria, zonas de reservas campesinas en áreas como El Quimbo Huila con amplia financiación del Estado, en particular para cada uno de los pequeños y medianos productores agrícolas, como las actuales empresas comunitarias que desde hace más de 40 años cultivan esas tierras al servicio y utilidad general de todos los huilenses.

Lograr una mayor comunicación con los artistas como Aterciopelados y proyectos culturales que han expresado su compromiso con estas luchas de resistencia.
Generar y crear medios de comunicación alternativos con colectivos formados y organizados que asuman la responsabilidad histórica de fortalecer las luchas de resistencia para reconstruir los tejidos sociales y poder asumir las tareas que corresponden como comunicadores y periodistas.

Exigir como constituyente primario un nuevo debate en el Congreso de la República sobre el impacto de las políticas energéticas y alimentarias y su implementación en el país con la imposición de los megaproyectos hidroeléctricos, mineros, agrocombustibles.

Preparar la Misión Internacional de Verificación de los impactos de las represas y otros megaproyectos en Colombia.

Organizar, preparar y hacer seguimiento de todas las actividades para participar en el V Encuentro Mundial contra represas a celebrarse el próximo año en México.

Convocar a organizaciones internacionales defensoras del medio ambiente y de los derechos humanos y a la Comunidad de Naciones a pronunciarse a favor de las demandas de las comunidades afectadas por los megaproyectos Tribunal de los Pueblos, Comité Interamericano de Derechos Humanos –CIDH-.

Organizaciones presentes en el I Encuentro Nacional sobre Soberanía Energética y Alimentaria Sustentables. Plataforma Sur de Organizaciones Sociales, Red Latinoamericana de Acción contra las represas, y por las comunidades, los ríos y el agua. REDLAR-Colombia, Planeta Paz, Centro Nacional Salud Ambiente y Trabajo - CENSAT Agua Viva, Observatorio de Conflictos Ambientales, ASPROCIG, ASOGADI Pescadero Ituango, ASOQUIMBO, Representación Constituyente de Betulia Santander, Comité Cívico por la Defensa del Guarinó, Movimiento Social por la defensa del Río Sogamoso, Comité Indígena del Huila CRIHU, Asociación de Trabajadores del Campo ACT, Comité Regional Indígena del Cauca CRIC, Asociación Cultural y Ambientalista del Sur, Comunicación para el Desarrollo Social, Fundación el Curíbano, Avanzar, Amasijo Yuma.

Fuente: Surcolombiano.com

Perú: pueblo Kichwa no permitirá explotación de lotes 180 y 181

2009-12-06T03:35:00.000-08:00

Autor | Servindi | Idioma | Español | Pais | Perú | Publicado | 4 diciembre 2009 13:03

Los Apus de las comunidades Kichwas de Lamas, San Martín, El Dorado, Picota, Bellavista y Juanjuí denunciaron que el Gobierno peruano y Perúpetro insisten en incumplir el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) al no respetar su derecho a la Consulta

Ante ello, los pueblos kichwas de la región San Martín anunciaron que estarán alertas a los atropellos de la empresa estatal y su pretensión de explorar los lotes 180 y 181.

Agregaron que no permitirán dicha situación y defenderán “a la Madre Naturaleza ante la arremetida de las transnacionales, pues los pueblos tienen el derecho de decidir sobre su territorio”.

“A pesar que han transcurrido 15 años desde la suscripción de parte del Perú al Convenio 169, ni el Congreso de la República, ni ninguna otra instancia que cumpla función legislativa han establecido procedimientos para efectuar consultas previas a las organizaciones de pueblos indígenas”, informó la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP).

Servindi, Internet, 2-12-09

Colombia: continúa genocidio contra comunidades indígenas en Cauca: Suarez y Morales

2009-12-06T03:33:00.000-08:00

Autor | NOMADESC | Idioma | Español | Pais | Colombia | Publicado | 20 noviembre 2009 13:02

Las organizaciones abajo firmantes denunciamos la grave situación que afrontan las comunidades indígenas de la zona Occidente y Norte del Cauca. En tan solo dos semanas han sido asesinados tres indígenas y otro mas gravemente herido quien se encuentra en cuidados intensivos en la Clínica Valle de Lili de la ciudad Santiago de Cali.

Es importante resaltar la alta y constante militarización del territorio. La cual aumento su pie de fuerza ostensiblemente en las dos ultimas semanas. Como lo habíamos denunciado anteriormente el día 22 de octubre de 2009, llego una amenaza enviada desde el Municipio de Santander de Quilichao a las oficinas de la CUT VALLE y NOMADESC Cali. En esta amenaza se mencionan cinco organizaciones entre ellas el Resguardo Cerro Tijeras y seis personas con nombre propio de las organizaciones sociales pertenecientes a la Minga de Resistencia Social y Comunitaria que aparecen en la amenaza firmada por un grupo que se autodenomina “AGUILAS NEGRAS NUEVA GENERACION”

Resaltamos que la Minga de Resistencia social y comunitaria el pasado 16 de octubre sesiono en su precongreso itinerante y denuncio ante el país y el mundo las graves violaciones de derechos humanos de las que son objeto las comunidades indígenas, campesinas, populares, afro descendientes, estudiantiles y obreras en todo el país.

Dichas amenazas se han materializado de la siguiente manera:

1. El día 29 de Octubre de 2009 fue asesinada MARLY CAROLINA HUILA GUAMANGA, hechos sucedidos el la vereda Damián del Resguardo Cerro tijeras, Municipio de Suárez, Cauca.

2. El día 11 de noviembre de 2009 fue asesinado REINALDO BOMBA en la Vereda Bella Vista del Resguardo Cerro tijeras, Municipio de Suárez, Cauca.

3. El día 13 de Noviembre de 2009 fue asesinado NILSON CAMPO y herido de gravedad EGIDIO OVANDO HUILA, en el sitio denominado “El Tanque” ubicado en el Cerro Damián del Resguardo Cerro Tijeras, Municipio de Suárez, Cauca.

ULTIMOS HECHOS

El día 13 de noviembre de 2009, siendo las 10:00 p.m. fue asesinado NILSON CAMPO Comunero indígena del resguardo de Honduras y herido EGIDIO OVANDO HUILA, comunero indígena del Resguardo Cerro Tijeras, los dos se trasportaban en moto Zusuki Placas XJB 10A, cuando fueron atacados por un grupo armado que hasta el momento no ha sido identificado.

Los hechos sucedieron en el sitio denominado “El Tanque” ubicado en el Cerro Damián del Resguardo Cerro Tijeras, Municipio de Suárez, Cauca. Según información de la Comunidad NILSON CAMPO, recibió cinco tiros de arma de fuego y el herido además de cinco impactos de bala fue agredido a machete.

NILSON CAMPO, recibió cinco impactos tres impactos en el abdomen, otro en el pómulo derecho y otro en la oreja. El comunero indígena actualmente guardiaba el proyecto piscícola de de las asociación de Piscicultores indígenas ASPROINCA y había sido tesorero del Cabildo Honduras en el año 2006 y capitán del mismo en el año 2007.

Es importante anotar que los hechos han sucedido a altas horas de la noche o en la madrugada, los autores al parecer grupos paramilitares desarrollan sus operaciones vestidos de camuflado y con brazaletes negros.

EXIGENCIAS

Exigimos se brinde protección inmediata al comunero indígena del Resguardo Cerro Tijeras que se encuentra gravemente herido.

Exigimos a los diferentes actores armados respeto a la vida y derechos de las comunidades indígenas y del pueblo colombiano en general.

A las multinacionales respeto al territorio, autonomía y autodeterminación de los pueblos.

Al Ministerio del Interior y de Justicia, brindar los mecanismos de prevención suficientes y necesarios para frenar cualquier hecho que atente contra la integridad de las comunidades indígenas y sectores sociales amenazados.

A los Organismos de Investigación del Estado efectuar de manera oportuna las investigaciones necesarias para esclarecer los hechos en el menor tiempo posible y mostrar públicamente sus resultados.

Al Gobierno Nacional al Estado y a todas las instituciones, a reconocer el nivel de vulnerabilidad de las comunidades indígenas de Colombia y organizaciones sociales y cumplir con los mandatos constitucionales y normas nacionales e internacionales de protección a los derechos humanos.

Al Ejército Nacional que en el desarrollo de sus operaciones observe el estricto cumplimiento de las normas de Derechos Humanos y de DIH.

A todas las instituciones del estado dar cumplimiento a los Autos 004 del 26 de enero de 2009 y 005 de 2009, en los cuales se ordena la protección de los derechos fundamentales de las personas, pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes desplazadas por el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento.

Convocamos al Sistema de Naciones Unidas, organismos de Derechos Humanos, a las organizaciones Sociales, Instituciones del Estado, ONGs Internacionales organismos de control pronunciarse a la mayor brevedad y acompañar en los territorios a las comunidades amenazadas y en peligro de ser exterminadas.

Solicitamos a las organizaciones internacionales en todo el mundo acompañar a las comunidades indígenas y organizaciones sociales mediante una veeduría permanente de la situación de derechos humanos exigiendo el cumplimiento de normas nacionales e internacionales de respeto, a las comunidades y su territorio. Así mismo acompañar a la Minga de resistencia social y comunitaria en sus exigencias.

Sus pronunciamientos los puede enviar a:

ALVARO URIBE VELEZ
Presidente de la República
Carrera 8 No. 7 -26 Palacio de Nariño Bogotá
Fax. 5662071

FRANCISCO SANTOS
Vicepresidente de la República
Carrera 8 No.7-57 Bogotá D.C.
\n fsantos@presidencia.gov.co
\n secretaria_privada@hotmail.com

ALEJANDRO ORDÓÑEZ
Procurador General de la Nación
Cra. 5 No.15 – 80F Bogotá D.C.
anticorrupció \n n@presidencia.gov.coreygon@procuraduría.gov.co

ASOCIACION NOMADESC
CORPORACION JURIDICA UTOPIA
CABILDO INDIGENA DE HONDURAS
CABILDO CERRO TIJERAS
ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL
ECATE
SINDICATO DE LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS DE COLOMBIA SINTRAUNICOL
CORPORACION SERVICIOS PROFESIONALES COMUNITARIOS
SEMBRAR
RED DE HERMANDAD Y SOLIDARIDAD
CAMPAÑA NACIONAL E INTERNACIONAL CONTRA LA PRIVATIZACIÓN, LA CORRUPCIÓN, LA PENALIZACIÓN DE LA PROTESTA SOCIAL Y LA IMPUNIDAD “PROHIBIDO OLVIDAR”.

Nota: favor remitir a los siguientes correos los oficios y acciones que adelanten con base en esta información: accionjuridica.nomadesc@gmail.com

Fuente: REDHER

JOHN NASH: Seguros ambientales contra el cambio climático

2009-12-04T03:53:00.000-08:00

Cristina Canoura entrevista al economista del Banco Mundial

MONTEVIDEO, dic (Tierramérica) - Un seguro de riesgo compartido para catástrofes en el Caribe podría constituirse en modelo de estrategia colectiva para afrontar desastres naturales causados por el cambio climático, dijo a Tierramérica John Nash, economista principal del Banco Mundial para América Latina y el Caribe.

Nash fue uno de los expertos entrevistados por Tierramérica para la elaboración del "Primer Informe Regional sobre Cambio Climático - América Latina ante los efectos irreversibles de un planeta más caliente", presentado este mes en Montevideo. El siguiente es un resumen de esa entrevista.

TIERRAMÉRICA: ¿Existen planes regionales de contingencia o sistemas de alerta temprana para abordar los eventos climáticos extremos en la región?

JOHN NASH: Bajo los auspicios del Banco Mundial, se implementó el Seguro de Riesgo Compartido para Catástrofes en el Caribe (CCRIF por sus siglas en inglés). Éste permitirá que los países participantes de la región tengan un acceso inmediato a dinero en efectivo si son azotados por un huracán o un terremoto.

Compartir el riesgo permitirá a los 18 países participantes ahorrarse aproximadamente 40 por ciento del pago de sus primas individuales.

Hay trabajos exploratorios para crear una entidad similar para los países de América Central. También hemos trabajado con países de la región para crear o mejorar sus sistemas de seguros agrícolas meteorológicos, y para desarrollar capacidades para aliviar parte del riesgo en los mercados internacionales de reaseguros, lo que será útil para mitigar los impactos de los cambiantes patrones meteorológicos sobre la producción agrícola.

Desafortunadamente, en varios países la infraestructura para controlar el estado del tiempo se ha deteriorado con los años. Esto tendrá que ser corregido, lo que requerirá inversiones y habrá que profundizar en los mercados locales de seguros.

TIERRAMÉRICA: ¿Hay intercambios de información, bases de datos compartidas o acciones conjuntas entre países para una adaptación temprana de las manifestaciones más serias del cambio climático?

JN: Los ejemplos más claros son el CCRIF y el trabajo en curso para evaluar los riesgos de catástrofes en América Central.

TIERRAMÉRICA: ¿Cuál es el impacto actual del cambio climático en el sector agrícola y cuáles son las medidas más factibles de adaptación y mitigación?

JN: A causa de la variabilidad inherente a la meteorología, es difícil atribuir al cambio climático los eventos específicos que afectan hoy a la agricultura. Pero está claro que, como la productividad agrícola depende mucho del estado del tiempo, éste será uno de los sectores más afectados por el cambio climático. Es probable que los impactos varíen mucho de una región a otra, y algunas regiones templadas como el Cono Sur pueden experimentar un aumento en sus rendimientos con aumentos moderados de temperatura.

Pero si éstas siguen subiendo, la productividad caerá inclusive en esas regiones. A largo plazo, las pérdidas de ingresos proyectadas a 2100 para América Latina van de 12 por ciento, en un escenario de cambio climático leve, a más de 50 por ciento en un contexto más severo y a pesar de que los agricultores hayan adoptado medidas para minimizar el daño.

Las respuestas necesarias para la adaptación serán específicas de cada lugar. Pero un estudio reciente concluyó que quienes integran entornos productivos muy diferentes generalmente priorizan medidas similares: innovaciones tecnológicas, mejor manejo hídrico, mejores sistemas de información climática y un sistema integrado de los recursos naturales y la producción.

A fin de reducir las emisiones, la prioridad para América Latina y el Caribe es disminuir la deforestación y la degradación forestal, buena parte de ellas causadas por la expansión de las áreas agrícolas, que representan 46 por ciento de las emisiones de la región.

Las oportunidades de mitigación abarcan tres categorías amplias. Primero, reducir las emisiones de los flujos de dióxido de carbono, metano, dióxido de nitrógeno y otros gases de efecto invernadero en la agronomía y un mejor manejo del ganado.

Segundo, potenciar el almacenamiento de carbono en los suelos o las coberturas vegetales, con medidas como cultivos de conservación y restauración de tierras degradadas. Y tercero, desplazar emisiones a través de reservas de bioenergía y evitando cultivar nuevas tierras hoy ocupadas por bosques u otras coberturas vegetales.

TIERRAMÉRICA: ¿Se está adoptando alguna de estas medidas?

JN: La mayoría de los países están evaluando sus políticas. Y algunos, como México, están en una etapa bastante avanzada del desarrollo de una estrategia operativa. Muchas organizaciones internacionales --entre ellas el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, el Banco Interamericano de Desarrollo-- apoyan activamente estos esfuerzos.

En cuanto a la adaptación agrícola, empresas privadas llevan a cabo muchas investigaciones para desarrollar tecnologías de producción y variedades de semillas resistentes al calor y a las sequías. La red internacional de investigación --los centros del Grupo Consultivo para la Investigación Agrícola Internacional-- también está centrando su trabajo en esta área.

Para reducir las emisiones derivadas de la deforestación, países como Brasil, Costa Rica y México asumen sus propios esfuerzos. Otros participan en el Asociación para el Carbono Forestal del Banco Mundial.

En cuanto a usar la agricultura para reducir las emisiones, Brasil es famoso como pionero en la producción sustentable de etanol a partir de la caña de azúcar.

TIERRAMÉRICA: ¿Qué medidas debería adoptar la región para modificar el modelo energético a fin de mitigar el cambio climático?

JN: Reevaluar la expansión de la energía hidroeléctrica y volver más eficiente la generación y el uso de energía en general. Alentar el cambio hacia técnicas de ahorro, por ejemplo mediante normas de etiquetado de eficiencia, estándares y promoción en el sector industrial. También se necesita mejorar ambos extremos de la cadena de oferta y demanda de energía.

* Este artículo fue publicado originalmente el 28 de noviembre por la red latinoamericana de diarios de Tierramérica.

(FIN/2009)

DESARROLLO: La salida queda al Sur

2009-12-04T03:50:00.000-08:00

Mithre J. Sandrasagra entrevista a RICHARD KOZUL-WRIGHT, de la UNCTAD

NAIROBI, 1 dic (IPS) - "La capacidad de recuperación --particularmente de las grandes economías emergentes-- a las recientes crisis financieras marca un nuevo capítulo en las relaciones internacionales", dijo a IPS Richard Kozul-Wright, de la Unidad de Cooperación e Integración Económica entre Países en Desarrollo en la UNCTAD.

El nuevo peso económico del mundo en desarrollo se complementa con el rápido ritmo del comercio y las inversiones Sur-Sur.

Ese comercio ha crecido en promedio 13,4 por ciento por año desde 1995, alcanzando 2,4 billones de dólares, o 20 por ciento del intercambio mundial, en 2007, según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y las exportaciones de los países pobres y emergentes aumentaron alrededor de 40 por ciento del total mundial.

Durante el mismo periodo, las exportaciones africanas en el Sur se incrementaron en promedio siete por ciento al año, y las exportaciones anuales combinadas de África a India y China aumentaron aproximadamente 40.000 millones de dólares. Dos nuevos informes de la Secretaría General de la ONU subrayan estas tendencias actuales.

IPS dialogó con Kozul-Wright, de la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo), previo a la Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Cooperación Sur-Sur, que se realiza desde este martes y hasta el jueves en Nairobi.

IPS: A raíz de la actual crisis económica y financiera, los países del Sur ya no pueden depender de las economías del Norte industrializado como principales socios para el comercio y el desarrollo. ¿Es este desafío un incentivo para crear nuevas formas de cooperación para el desarrollo que promuevan un crecimiento inclusivo en todo el Sur?

RICHARD KOZUL-WRIGHT: En buena medida. La cooperación Sur-Sur se construye en torno a la necesidad de mitigar los impactos y riesgos que se derivan de las tendencias y asimetrías en las relaciones Norte-Sur, y de impulsos más positivos en materia de crecimiento y desarrollo que se deriven de una interdependencia económica más estrecha.

La crisis financiera ha servido como un recordatorio de cuán perjudiciales pueden ser esos colapsos, y hay renovados intereses en nuevos mecanismos de cooperación financiera y monetaria entre los países en desarrollo, como el Banco del Sur y fondos monetarios regionales.

Desde el ángulo positivo, el surgimiento de economías dinámicas en el Sur ha brindado nuevas oportunidades al comercio y las inversiones entre sí. Sin embargo, también debe reconocerse que el crecimiento de las relaciones Sur-Sur durante los últimos años ha estado guiado, en parte, por la demanda --impulsada por la deuda-- de los consumidores del Norte.

Los ajustes que ahora se implementan en el Norte para corregir los desequilibrios hogareños, financieros y nacionales serán prolongados. Particularmente las economías más grandes del Sur necesitarán asegurarse de que los vínculos que construyeron en los últimos años se extiendan a economías más débiles del Sur.

IPS: ¿Cuáles son sus expectativas en relación a la conferencia de alto nivel? ¿Cómo puede fortalecer el resultado keniata los compromisos del Plan de Acción para la Cooperación Técnica entre los Países en Desarrollo, sellado en 1978 en Buenos Aires?

RKW: Mirada en retrospectiva, la conferencia de Buenos Aires demostró ser un punto alto de los esfuerzos de un país en desarrollo por establecer un nuevo orden económico internacional. Esos esfuerzos terminaron con la crisis de la deuda de comienzos de los años 80.

El desafío contemporáneo tiene menos que ver con recuperar lo perdido hace unos 30 años que con responder a las nuevas crisis y oportunidades que han surgido de un prolongado periodo de desregulación global. Los últimos 30 años se caracterizaron por ciclos de auge y caída económica que generaron un crecimiento muy desigual en el Sur, pero a partir de los cuales surgieron varias economías muy dinámicas.

Además, la capacidad de recuperación --particularmente la de las grandes economías emergentes-- a las recientes crisis financieras marca un nuevo capítulo en las relaciones internacionales. La conferencia es un reconocimiento de esa capacidad y de que nuevas coaliciones y mecanismos pueden ayudar a abordar históricos desafíos para el desarrollo.

IPS: ¿La ONU juega un rol en asegurarles a las naciones pobres un estímulo al comercio Sur-Sur e inversiones inter-regionales? ¿Hay oportunidades de ampliar las iniciativas existentes?

RKW: Primero y por sobre todo, los propios países deberían manejar vínculos económicos Sur-Sur más cercanos. Pero la ONU ciertamente puede brindar apoyo y asesoramiento político.

A este respecto, como la ONU ha advertido consistentemente sobre los límites del Consenso de Washington (conjunto de políticas de liberalización económica elaboradas en los años 90 por los organismos de crédito internacionales con oficinas en la capital estadounidense), está mejor ubicada que las instituciones de Bretton Woods para extender ese asesoramiento.

La UNCTAD viene haciendo eso con su trabajo sobre acuerdos comerciales, especialmente el Sistema Global de Preferencias Comerciales Entre Países en Desarrollo y acuerdos de inversiones.

Ese trabajo se suma a un reconocimiento de que lograr lo máximo de la interdependencia económica más estrecha no se trata simplemente de una rápida liberalización, sino de un enfoque político más integrado, con atención en el espacio que los políticos necesitan para manejar un camino de crecimiento que sea más sostenible.

IPS: La cooperación Sur-Sur, ¿puede verse desde un ángulo de desarrollo más que político?

RKW: Tiene que ser desde ambos. La solidaridad y la empatía son la columna vertebral de la cooperación Sur-Sur, pero eso debe complementarse con vínculos económicos sólidos. En los últimos años, los dos han tendido a moverse según parámetros diferentes. Éste parece ser el momento correcto para caminar sobre ambas piernas, para usar un aforismo chino.

IPS: Uno de los elementos clave de potenciar la cooperación Sur-Sur es el compartir experiencias y conocimientos. ¿Puede subrayar algunas iniciativas de este tipo o asociaciones triangulares que hayan resultado exitosas?

RKW: Hay muchas, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha sido muy diligente en la promoción de historias de éxito.

Actualmente la UNCTAD organiza una reunión de un grupo de expertos sobre la contribución de la cooperación Sur-Sur y triangular en el impulso a la seguridad alimentaria, y hay muchos ejemplos alentadores de tal cooperación en el sector agrícola.

IPS: ¿Cómo puede la cooperación Sur-Sur incrementar los esfuerzos de los países pobres por cumplir los Objetivos de Desarrollo de la ONU para el Milenio, entre ellos reducir a la mitad la proporción de indigentes y hambrientos para 2015, en relación a los valores de 1990?

RKW: El primer Objetivo del Milenio es la piedra fundamental de todo el esfuerzo de esas metas. También es el que representa un mayor desafío. La comunidad internacional puede ayudar aumentando la asistencia oficial al desarrollo, reduciendo las condiciones vinculadas a ella y estableciendo una economía mundial más equilibrada.

En todos estos sentidos, la responsabilidad recae claramente en los países industrializados. Personalmente me inclino a volver a mirar el Plan Marshall (propuesto en 1947 por Estados Unidos para reconstruir Europa tras la Segunda Guerra Mundial, 1939-1945), que todavía representa un punto alto de la cooperación para el desarrollo.

Los donantes tradicionales tienen mucho que aprender de la cooperación Sur-Sur.

(FIN/2009)

DESARROLLO: La energía puede apagar la pobreza

2009-12-03T04:47:00.000-08:00

Por Rajiv Fernando

NUEVA YORK, 26 nov (IPS) - Encender una luz o un secador de pelo apretando un botón es casi un milagro para las personas más pobres del Sur en desarrollo, que, con suerte, tienen un par de horas de electricidad al día.

Tener una fuente confiable de energía es uno de los factores principales para lograr el bienestar humano, contener el cambio climático, gozar de buena salud y alcanzar la sostenibilidad ambiental.

Un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), arroja algo de luz sobre la situación de quienes viven prácticamente a oscuras, cuando faltan menos de dos semanas para la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

En las negociaciones que se realizarán del 7 al 18 de diciembre en Copenhague se procurará delinear un tratado para la reducción de las emisiones de gases invernadero, causantes del recalentamiento planetario, que reemplace al de Kyoto, cuyas metas están fijadas para 2012.

El Protocolo de Kyoto, firmado en 1997 y en vigor desde 2005, obliga a los 37 países industriales que lo ratificaron a reducir sus emisiones para 2012 a volúmenes 5,2 por ciento inferiores a los de 1990.

El estudio The Energy Access Situation in Developing Countries: A Review Focusing on the Least Developed Countries and Sub-Saharan Africa (Disponibilidad energética en países en desarrollo: una revisión concentrada en los países menos desarrollados y de África subsahariana) fue divulgado esta semana por el PNUD.

La disponibilidad energética en los países pobres es mínima o inexistente, señala el informe del PNUD, que se concentra en la electricidad y el combustible empleado en los hogares y ofrece nuevas estadísticas en los ámbitos nacional, regional y global.

La disparidad es especialmente pronunciada en los países en desarrollo y los menos avanzados como Burundi, Chad y Liberia, donde 97 por ciento de la población no tiene acceso a la electricidad.

Ese tipo de datos no suelen estar disponibles, entre otras cosas porque los Objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el Milenio no mencionan la necesidad de tener energía.

El principal propósito del estudio es crear un documento que recopile la información relacionada con el acceso a diversas fuentes de energía que están disponibles en los países en desarrollo, que aún debe ser compilada en un solo documento.

Muchos profesionales participaron en el informe. Minoru Takada, jefe del Programa de Energía Sostenible del PNUD, fue quien concibió la idea del informe y dirigió el trabajo de recopilación de datos durante dos años.

Para poder ampliar la disponibilidad energética en los países pobres debe haber voluntad política para propagar la tecnología que permita la sustentabilidad ambiental, señalan los autores.

"Primero, hay que señalar la falta de compromiso político en el ámbito nacional e internacional", dijo Takada a IPS.

"Realmente se necesita de un compromiso político nacional e internacional para hacer frente a la pobreza energética en un plazo determinado. Para ello, y es mi segundo punto, necesitamos rectificar la percepción errónea de que el acceso universal a la energía moderna puede disparar las emisiones de gases invernadero", explicó.

La contribución que el acceso universal a la energía, tanto la electricidad como combustibles para la cocina, pueda hacer a las emisiones de dióxido de carbono globales es insignificante, según Takada, pero además puede servir para promover el uso de fuentes alternativas.

Hay que romper el ciclo en que la gente es tan pobre que no puede acceder a fuentes de energía modernas y, por lo mismo, no pueden superar su condición, arguyó. La idea es que tengan una suficiente cantidad para mejorar sus medios de vida y elevar sus ingresos.

Casi dos millones de personas mueren al año a causa de enfermedades pulmonares, neumonía y cáncer de pulmón, a raíz de la contaminación del aire doméstico por usar biomasa y carbón para cocinar, según cifras de la Organización Mundial de la Salud, incluidas en el estudio del PNUD.

Noventa y nueve por ciento de esos fallecimientos ocurren en las naciones en desarrollo.

Alrededor de 1.500 millones de personas en los países en desarrollo no tienen electricidad y alrededor de 3.000 millones usan combustibles sólidos para cocinar, según el estudio, como madera, carbón, estiércol y restos de cultivos, en especial en las zonas rurales.

Los combustibles modernos pueden ayudar a disminuir las emisiones de las estufas y de las cocinas tradicionales al tiempo que reducen los peligros que la contaminación ambiental del ambiente doméstico supone para la salud.

El gas natural y el licuado derivado del petróleo, el queroseno, el etanol y los biocombustibles son ejemplos de combustibles modernos que se pueden ofrecer a las personas con carencias energéticas.

"La correcta distribución de fondos públicos es importante para crear condiciones propicias, como políticas, instituciones, capacitación para los usuarios, microcréditos, para saber ‘cómo’ usar la energía moderna para realizar actividades que generen ingresos", dijo Takada a IPS.

"Esas son las condiciones necesarias para lograr atraer fondos privados. No sería mucho si, por ejemplo, se destina un pequeño porcentaje de los subsidios energéticos actuales, alrededor de 300.000 millones al año, a los pobres. Eso marcaría una gran diferencia", apuntó.

El PNUD se propuso recopilar información sobre la disponibilidad energética en los países en desarrollo y organizarla de tal modo que sea fácil de consultar.

El informe se concentra en acceso a fuentes de energía y en la falta de datos al respecto, pero también puede ser útil para los políticos y los especialistas en desarrollo para diseñar planes y respuestas a los desafíos que se les plantean. (FIN/2009)

IRENE KHAN: La pobreza se combate con más derechos humanos

2009-12-02T04:48:00.000-08:00

Neena Bhandari entrevista a la secretaria general de Amnistía Internacional

SYDNEY, nov (IPS) - Los derechos humanos deben estar en el centro de las políticas de desarrollo y de lucha contra la pobreza, que ya afecta a más de 2.000 millones de personas en el mundo, sostiene la activista Irene Khan.

La pobreza es de las peores violaciones a los derechos básicos, arguye Khan en su libro "The Unheard Truth: Poverty and Human Rights" ("La verdad desoída: pobreza y derechos humanos") sobre la base de reflexiones personales y estudios de caso. Una mujer muere por minuto durante el embarazo y el parto, 1.000 millones de personas viven en asentamientos precarios, al menos 963 millones se duermen todas las noches con hambre, 2.500 millones no tienen acceso a servicios sanitarios adecuados y 20.000 niños y niñas fallecen por desnutrición.

Khan estuvo este mes en la localidad australiana de Utopía, donde viven unos 45.000 indígenas. Allí denunció las lamentables condiciones de vida de esas comunidades, pese a que viven en uno de los países más ricos del mundo.

"Para un país que en materia de derechos humanos está entre los tres primeros lugares de las naciones más desarrolladas y que, en comparación, salió indemne de la crisis financiera mundial, ese nivel de pobreza es inexcusable, inesperado e inaceptable", señaló.

Khan es la primera mujer y la primera asiática en dirigir una de las más importantes organizaciones defensoras de los derechos humanos, lo que hace desde 2001. Originaria de Bangladesh, Khan estudió derecho en la estadounidense Universidad de Harvard. Recibió varios reconocimientos como el premio de la Fundación Sydney para la Paz en 2006.

La secretaria general de Amnistía, la organización no gubernamental con sede en Londres, criticó duramente la idea de que la libertad de mercado, el crecimiento económico, la mayor asistencia y el aumento de la inversión sean la panacea para todo.

Por eso pretende que el debate sobre la pobreza se concentre también en la lucha contra las privaciones, la exclusión, la inseguridad y la falta de poder.

IPS: Usted sostiene que la solución contra la pobreza no puede ser únicamente económica. ¿Cree que es necesario cambiar la concepción sobre el problema para diseñar otras políticas y poder combatirla con más eficacia?

IRENE KHAN: Observamos que la discriminación, la inseguridad, el no tener voz, la impotencia de los pobres así como la falta de servicios básicos desempeñan un papel muy importante.

Esos problemas están relacionados con los derechos humanos, por lo que es necesario incorporarlos en la estrategia de lucha contra la pobreza.

IPS: Usted critica en su libro a los Objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el Milenio (ODM). Se estima que este año hay entre 55 millones y 90 millones de personas indigentes, por encima de las estimaciones previas a la recesión. ¿El no respeto a los derechos humanos supone una barrera importante para cumplir las metas en 2015?

IK: Los ODM tienen algunas ventajas. Son concretos y permiten que la comunidad internacional colabore para atender algunos de los problemas clave del desarrollo.

Pero su punto débil es que no reconocen que los derechos humanos desempeñan un papel en la lucha contra la pobreza. Los ODM no atienden la cuestión de la discriminación, de la violencia de género ni de la participación de las personas en el proceso de desarrollo. Son cuestiones clave que hay que atender para combatir la pobreza.

Los ODM están fracasando. Los gobiernos fallan, los países no logran cumplir las metas fijadas. Una de las razones, aunque no la única, es que no contemplan los derechos humanos.

Sí, Amnistía Internacional cree que los ODM serán más efectivos si se incorpora una perspectiva de derechos humanos. Se trata del cómo, los objetivos se refieren al qué, pero no te dicen cómo hacerlo y los derechos humanos te dicen cómo.

IPS: Usted explica en su libro que, cuando las personas pobres no tienen voz, quedan excluidas y no pueden ni siquiera reclamar sus derechos más básicos. ¿Los países les están fallando?

IK: En el libro digo que deben respetarse los derechos económicos, sociales y culturales, pero también civiles y políticos para poder erradicar la pobreza.

En ese sentido se necesita de un gobierno que esté dispuesto a asumir su responsabilidad. Se necesita de un sistema de gobernanza transparente y de un espacio para la participación de la gente para lograr una efectiva estrategia de erradicación de la pobreza.

IPS: ¿Qué pretende con su libro en una coyuntura en la que, a raíz de la crisis económica mundial, hay muchos más pobres, incluso en los países desarrollados?

IK: Mi propósito es cambiar el centro del debate e insertar la dimensión de derechos humanos y remarcar que el factor económico no es el único a tomar en cuenta para definir la pobreza o para combatirla.

IPS: Setenta por ciento de las mujeres son pobres. El último informe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) señala que ellas soportan la peor parte de las consecuencias del cambio climático y han sido las más perjudicadas y las más olvidadas en el debate. Otro asunto muy importante para usted es el de mortalidad materna. ¿Cómo cree que debe atenderse ese problema?

IK: La mortalidad materna global casi no ha cambiado desde principios de los años 90. En casi dos décadas se avanzó muy poco. Eso es una tragedia. Medio millón de mujeres mueren en la flor de la vida pariendo, y no es una enfermedad. La muerte de una mujer tiene un impacto enorme en la familia.

Otra vez, la razón por la cual ha sido tan difícil reducir la mortalidad materna es que está estrechamente vinculada al estatus de las mujeres, a que son menos importantes en muchas situaciones y a su incapacidad para recibir atención médica.

Los sistemas de salud tienen que tener en cuenta la opinión de las mujeres y ser sensibles a la diversidad cultural y estar donde ellas estén. En las zonas rurales, en especial, debe haber asistencia a las embarazadas y especialistas en emergencias obstétricas. Por último, tienen que haber responsables. Las mujeres deben poder presionar a los políticos para que brinden asistencia médica.

IPS: Usted visitó una localidad que, irónicamente, se llama Utopía en la australiana Provincia Norte. ¿Le impresionó ver personas tan pobres en un país industrializado? ¿Qué deben hacer las naciones como Australia para atender a las poblaciones indígenas?

IK: Sí, quedé horrorizada porque no hay ningún motivo para que estén viviendo en esas condiciones. Es un país rico, con recursos y oportunidades y la gente no tiene por qué vivir de esa forma.

El gobierno australiano creó planes como "Bridging the gap" ("Reduciendo la brecha") y le asignó muchos recursos. La ministra (de Asuntos Indígenas, Jenny Macklin) describió todas las iniciativas que incluye, pero el factor clave en el que debiera ponerse más énfasis es en la participación de las propias personas y de las comunidades implicadas en el diseño de los proyectos.

IPS: ¿Qué piensa del papel de los medios de comunicación? ¿Cree que contribuyen con una cobertura justa e imparcial difundiendo la causa de los pobres o cree que agravan su situación?

IK: El problema con los medios es que las buenas noticias no son noticia y por eso no difunden los éxitos ni las historias sobre cómo algunas comunidades han logrado mejorar su situación. Eso no se cubre.

La otra cuestión es que suelen buscar historias sensacionalistas y entonces tienden a imprimirle ese carácter a todo. En algunos casos, esos medios también demonizan a los pobres o a las minorías y terminan consolidando el prejuicio existente, en especial en las sociedades con antecedentes de ser injustas.

IPS: Su libro tiene un título convincente, ¿"La verdad desoída: pobreza y derechos humanos"? ¿Qué significa "la verdad desoída"?

IK: La verdad es que se sale de la pobreza otorgando poder a las personas y respetando sus derechos humanos. Esa es la verdad, pero nadie la escucha.

La experiencia muestra que los logros se obtienen cuando se respetan los derechos de las personas, cuando se las empodera y cuando tienen posibilidades de hacerse oír y de defender sus derechos.

Esa verdad no se escucha y nadie escucha sus voces.

(FIN/2009)

EEUU-INDIA: En busca de no perder vínculos estrechos

2009-12-01T04:10:00.000-08:00

Análisis de Eli Clifton

WASHINGTON, 26 nov (IPS) - La visita del primer ministro de India, Manmohan Singh, a Estados Unidos pretendió afianzar las relaciones bilaterales para contrarrestar lo que entiende un acercamiento prioritario de Washington a China y especialmente a Pakistán, su tradicional rival en Asia meridional.

Singh llegó a Washington una semana después de que su anfitrión, el presidente Barack Obama, visitara China y se emitiera allí un inquietante, para India, comunicado conjunto en el que ambos gobiernos se comprometieron a "trabajar para fomentar la paz, la estabilidad y el desarrollo" en esa región.

La declaración sugería que la disputa territorial por la conflictiva región fronteriza de Cachemira entre India y Pakistán se encuentra en la esfera de influencia de Beijing. La cancillería india respondió que no se podía concebir "ni es necesario el rol de un tercer país" para resolver la violencia en la zona.

La decisión de invitar a Singh para su primera visita oficial a Obama sin duda tiene el objetivo parcial de aplacar las inquietudes de India ante la amenaza que representaría para la influencia regional de ese país un mayor acercamiento entre China y Estados Unidos.

El esperado anuncio del posible incremento del contingente de soldados estadounidenses en Afganistán y la necesidad que tiene Washington de contar con aliados regionales podría ser otra justificación para el tratamiento con honores de estado que se le brindó a Singh.

"Conversamos sobre nuestra política en Afganistán, y agradecí al primer ministro Singh por los sustanciales aportes que hiciera India al pueblo afgano", declaró Obama en una conferencia de prensa conjunta el martes.

"Es de vital importancia que todos los principales actores regionales e internacionales pongan su peso detrás del gobierno de Afganistán", dijo Singh ante el Council on Foreign Relations, una influyente organización no gubernamental dedicada al estudio de las relaciones exteriores.

India contribuye con 1.200 millones de dólares de ayuda a Afganistán, cifra que la convierte en uno de los mayores donantes de ese país.

Obama ha anunciado que la decisión sobre el envío de más soldados a Afganistán es inminente, y se especula que dará un discurso televisado a la población el martes de la semana próxima para explicar la estrategia estadounidense en el territorio afgano.

Se calcula que Obama enviará entre 25.000 y 35.000 soldados más, pese a que el comandante de las fuerzas estadounidenses en Afganistán, general Stanley McChrystal había solicitado 40.000.

Singh habló de apoyar los planes de Obama referidos a la guerra en Afganistán, pero es probable que la estabilidad de Pakistán haya sido parte de la discusión previa entre ambos mandatarios.

Las relaciones entre India y Pakistán se tensaron nuevamente desde los atentados terroristas en la ciudad de Mumbai que mataron a 166 personas el año pasado, atribuidos por Nueva Delhi a grupos pakistaníes.

La "comunidad mundial debe presionar" a Pakistán "para que haga mucho más para llevar a juicio a los responsables de este crimen horrible", exhortó Singh en la víspera de la visita de estado.

Islamabad es un fuerte aliado de Washington en la lucha contra el movimiento islamista Talibán y las fuerzas de la red extremista Al Qaeda en la zona fronteriza entre Afganistán y Pakistán.

La visita de Singh es un intento de poner énfasis en la relación entre Estados Unidos e India en un momento en que las relaciones de Washington con Pakistán y China reciben más atención del gobierno de Obama.

"Creo que los indios están bastante molestos y nunca les gustó la discusión del G2 en primer lugar", dijo a IPS el investigador Adam Segal, del Council on Foreign Relations, en referencia al nombre dado a la relación especial propuesta entre China y Estados Unidos.

India es testigo de la colaboración de Estados Unidos "con China y el G2 y teme quedar excluida e ignorada en los temas estratégicos más amplios", dijo Segal.

Es posible que los esfuerzos de Washington por apaciguar a Nueva Delhi hayan funcionado, ya que el influyente diario The Times of India informó el martes que "Obama hizo todo lo debido para borrar la impresión de que había degradado los lazos con ese país a favor de China".

Singh logró que Estados Unidos reafirmara su compromiso con un convenio de energía nuclear que lo habilita a venderle tecnología nuclear, lo cual pone fin a una prohibición de 30 años a ese tipo de exportación.

"Mi gobierno está comprometido a implementar plenamente el acuerdo nuclear con fines civiles con India, que incrementará las exportaciones a ese país y generará empleos en ambos territorios", declaró Obama.

También se habilitaron "acuerdos ambientales" entre los dos países que fomentarán la cooperación para el desarrollo de energía limpia, el combate al cambio climático y la conquista de la seguridad alimentaria.

Asimismo, Washington apoyará la Agencia India de Protección Ambiental, destinada a mejorar la gestión y regulación ambiental de India. (FIN/2009)

SOCIEDAD-COLOMBIA: Pensiones de la desigualdad

2009-11-30T04:44:00.000-08:00

Por Helda Martínez

BOGOTA, nov (IPS) - El sistema de pensiones colombiano puede colapsar en cualquier momento, advierten analistas, mientras que el gobierno anuncia la creación de una entidad para asumir desde mediados de 2010 el pago a los retirados, suma que en la actualidad representa 4,3 por ciento del producto interno bruto (PIB).

La gravedad de la situación no impide, empero, que en el Congreso legislativo aguarde turno para debate un proyecto de ley que propone aumentar las pensiones vitalicias de los parlamentarios, pagadas con los mismos recursos públicos que el resto del sistema.

La iniciativa dispone un aumento equivalente a 8,2 salarios mínimos legales vigentes, que hoy ronda los 350 dólares, por lo cual el monto a pagar por cada legislador jubilado será en caso de aprobarse superior a los 8.600 dólares mensuales.

El proyecto parlamentario se presenta en medio de una complicada situación en el sistema público de pensiones, en deterioro desde 2004, cuando se agotaron las reservas del estatal Instituto de Seguros Sociales (ISS), creado en 1946 y que manejó desde entonces un patrimonio autónomo que le permitía reconocer las prestaciones sociales de sus afiliados.

Pero, al agotarse los recursos del ISS, el Estado asumió el déficit del sistema, que llegará este año a unos 8.400 millones de dólares, según el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. En 2011 alcanzaría 4,7 por ciento del PIB, agrega ampliando el alerta el Ministerio de la Protección Social.

El déficit sigue creciendo en función de que el pago que hace el Estado a los pensionados aumenta en 3,5 por ciento anual. Este porcentaje resulta de la diferencia entre el monto de las pensiones, que en 2009 ascendió a 13,5 por ciento, frente a 10 por ciento de incremento de la recaudación por pago de cuotas de los afiliados.

Diferencia negativa para el Estado que no evitó la reforma del sistema en 2003, que, entre otros cambios, subió el número de semanas necesarias para acceder a la pensión de 1.000 a 1.300, y las edades de los cotizantes de 55 a 57 años para las mujeres y de 60 a 62 para los hombres.

"Esto, en medio de condiciones laborales de inestabilidad, porque son muy pocos los que tienen trabajo por 30 años seguidos. La mayoría de los trabajadores tienen grandes periodos de desempleo en los que no pueden cotizar", precisó ante la consulta de IPS Enrique Daza, director de la no gubernamental Federación de Trabajadores (Fedetrabajo).

"La grave situación afecta aún más a las mujeres que viven en promedio más que los hombres, tras una vida laboral con salarios inferiores, maternidad y doble jornada que les hace más difícil acceder a la pensión", dijo a IPS Saúl Peña, presidente del sindicato del ISS.

Las afirmaciones las corrobora el hecho de que en Colombia, con 42 millones de habitantes, en el ISS sólo hay 750.000 pensionados, según estadística del sindicato, y al millón de personas, según datos oficiales.

Paralelo al sistema público de pensiones existen en Colombia los fondos privados, cuyo ingreso al país fue favorecido por la ley 100 de 1993, impulsada por el derechista Álvaro Uribe, entonces senador y ahora presidente del país desde 2002.

"Era la época en que soplaban vientos de neoliberalismo promoviendo que la seguridad social dejara de ser responsabilidad de los Estados para convertirse en industria", dijo Peña.

Pero, agrega el sindicalista, "a 19 años de la apertura que propició la Constitución Nacional de 1991 y a 16 años de vigencia de la ley 100, podemos afirmar que Colombia está en el peor de los mundos en materia de pensiones".

A la situación deficitaria de Estado se suma la opción de los fondos privados. "Un sistema que desde un comienzo se preveía como rentable, siempre y cuando no se jubilara nadie", dice con ironía Daza. "En principio lograron altos ingresos, pero sabemos que es insuficiente la base de solidaridad intergeneracional", agrega.

Los fondos privados realmente devuelven en cuotas mensuales el monto ahorrado durante la vida laboral de los trabajadores, exigiendo 25 semanas más que las requeridas en el sistema público.

"El punto de quiebre está próximo, y el gobierno tendrá que asumir el costo de haber entregado durante muchos años la plata a unos pocos, de empresas privadas, la plata de los trabajadores para que especulen", anoto Daza.

Con este panorama y una legislación cambiante de manera permanente que confirman las cinco leyes, siete decretos y dos resoluciones emitidas entre 2008 y el año en curso, los legisladores afirman que "les fue violado el derecho fundamental de igualdad ante la ley".

Aseguran que "las pensiones que se han reconocido, calculadas sin la debida actualización del salario base de liquidación, deben ser indexadas conforme a los parámetros previstos en la ley 100 de 1993".

La situación favorecería también a un número no establecido de trabajadores públicos, que posiblemente no la conocen por motivos como la confusión que genera la cambiante legislación.

La solicitud parlamentaria es "legalmente correcta", dice el sindicalista Peña, pues "la ley otorga el derecho a la actualización de la primera mesada", como se denomina el pago pensional. Pero "también es totalmente injusto si observamos el panorama de pensiones en Colombia que se sostiene sobre una legislación de retazos", añadió.

El proyecto de ley que favorecería a los parlamentarios fue presentado en marzo pasado y ya superó dos debates en el Senado. Ahora está pendiente en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes la votación de la moción de archivo presentada en octubre por Roy Barreras, representante del uribista partido Social de Unidad Nacional, conocido como partido de la U.

Barreras cree que es "un proyecto inoportuno". "Si hacemos reformas, que sean favorables a la población vulnerable y los congresistas no son exactamente eso", agregó en conversación con IPS.

"No sé quÉ pueda pasar", concluyó Barreras, mientras el sindicalista Peña reiteró que el Parlamento debería tener conciencia sobre la situación general de los trabajadores en general.

Por su parte, los empresarios solicitan una nueva reforma que aumente la edad para los cotizantes a 62 años, tanto para hombres como mujeres, lo que "sólo lograría aumentar la agonía", dijo Daza.

"No tienen alma. Creen que la esclavitud pasó a la nómina", agregó Peña, haciendo un llamado al ministro de Hacienda y Crédito Público, Oscar Iván Zuluaga. "El ministro tiene que intervenir porque la moción afecta el gasto público", dijo.

"Ojalá no se haga el desentendido ahora que vamos a entrar en periodo electoral", concluyó. El gobierno reiteró el viernes la creación de Colpensiones, entidad que asumiría la responsabilidad de los pensionados desde mitad de 2010.

Anuncio que ha sido reiterado hace varios años. Incluso se afirmó antes que Colpensiones entraría en funcionamiento en junio de este año.

Así, la realidad es que la mayoría de los ancianos más pobres trabajan hasta que sus fuerzas lo permiten sin posibilidad de retirarse cobrando una pensión razonable. Es lo que asegura Oliverio Dávila, quien a sus 65 años sigue siendo lustrabotas en el central parque Santander, en donde logra un promedio diario de seis dólares que "apenas alcanzan para comer".

"Y de pensión, pues qué, si nunca pude cotizar", asegura con una sonrisa para muchos incomprensible. (FIN/2009)

BRASIL: Banco estatal acusado de fomentar proyectos depredadores

2009-11-30T04:39:00.000-08:00

Por Mario Osava

RÍO DE JANEIRO, 25 nov (IPS) - Recursos públicos de Brasil, de la mano de un banco de fomento, financian proyectos de deforestación y otros que también violan derechos, concentran la riqueza y hasta sirven a la expansión "imperialista" de grandes empresas nacionales, según activistas reunidos tres días en esta sudoriental ciudad.

El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) fomenta "el progreso de la muerte", acusó el líder indígena Toninho Guaraní, al describir lo que entiende son atropellos de la industria de la celulosa que diseminó el monocultivo de eucalipto en el centro-oriental estado brasileño de Espirito Santo.

Brasil actúa en América del Sur de una manera "exactamente igual al imperialismo" estadounidense, comentó a IPS el presidente del Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Fobomade), Manuel Lima Bismark.

A modo de ejemplo, señaló que firmas brasileñas "saquean recursos naturales" bolivianos, como petróleo y litio, sin licitación, violando la Constitución y normas nacionales, además de construir dos centrales hidroeléctricas en el amazónico río Madeira, que inundará tierras fronterizas entre ambos países, donde está la cabecera de la cuenca, sin reconocer los daños.

La "cada día más agresiva internacionalización de las empresas" de minería, siderurgia, papel y celulosa, energía y agropecuaria sólo es viable con el apoyo de este banco estatal, que, aparte de ofrecer créditos subsidiados, aporta capital como socio en muchos casos, según se sostuvo en el I Encuentro Sudamericano de Poblaciones Impactadas por Proyectos Financiados por el BNDES.

Con la prioridad concedida a tales sectores, se hace una "transferencia masiva de recursos públicos a grandes grupos económicos", impulsando un "modelo económico monopólico, expansionista, concentrador y depredador", dejando como responsable al banco por crímenes ambientales, trabajo esclavo o desplazamiento forzado de poblaciones.

El BNDES tiene un poder de liderar el desarrollo de Brasil y también de países vecinos, que es poco discutido. En este año sus préstamos pueden alcanzar el equivalente a 90.000 millones de dólares.

El foro de Río de Janeiro organizado del lunes a este miércoles por la Plataforma BNDES, una red de 35 organizaciones y movimientos sociales, aprobó un documento con ese diagnóstico y propuestas de mayor transparencia en las operaciones del banco, que se evalúen sus proyectos de modo participativo, se adopten criterios sociales y ambientales y se impulse un mayor fomento a las pequeñas empresas y a sectores que promuevan el empleo y la energía limpia.

Tras una pequeña marcha por el centro de Río de Janeiro, el documento fue entregado al presidente del banco, Luciano Coutinho, quien recibió a una delegación de los manifestantes para dialogar y agradeció "las sugerencias", sin comprometerse a una interlocución efectiva con ellos.

En realidad, la Plataforma BNDES reclama un cambio radical en las prioridades del banco, para que sea de hecho "público" y no un instrumento de oligopolios. Además de concentrar 76 por ciento de sus recursos en préstamos a grandes empresas, financió adquisiciones que últimamente expandieron consorcios del sector agroindustrial, de la ganadería y de celulosa.

Es necesario "democratizar" esa agencia del Estado brasileño que incrementa "las venas abiertas" de Brasil y América del Sur, destacó Cándido Grzybowski, director general del Instituto Brasileño de Análisis Sociales y Económicos (Ibase). Las grandes mayorías "tienen que participar en la configuración de sus créditos", explicó.

Hasta ahora el banco financia un "modelo de ocupación colonial", como la minería en la Amazonia, que destruye la naturaleza para exportar mineral de hierro, sin promover el desarrollo socio-ambiental local, acotó.

"Actuar sobre el BNDES expone el nervio del sistema, que es concentrador de riqueza y contra la vida", y cuestiona una economía de "grandes empresas que no sobreviven sin ayuda del Estado", sostuvo João Lopes Pinto, otro dirigente de Ibase, que coordinó el Encuentro.

Lo que propone la Plataforma BNDES es una agenda de transformación de la sociedad y del Estado, del derecho de propiedad, del crédito y del trabajo, y no sólo "reparaciones" de daños como hasta ahora, explicó, Lopes Pinto al defender una reorientación del banco hacia el apoyo a "la agricultura familiar, empresas de economía solidaria y otro tipo de desarrollo".

Las empresas transnacionales brasileñas ya protagonizan varios conflictos en países vecinos. La constructora Odebrecht fue expulsada de Ecuador el año pasado, acusada de irregularidades en la construcción de una central hidroeléctrica.

El BNDES financió la obra, por 242,9 millones de dólares, y quedó como el acreedor de la deuda cuestionada por el gobierno ecuatoriano.

Pero las empresas de Ecuador también cometen atropellos y es mas difícil denunciarlas que a las extranjeras, por nacionalismo o leyes protectoras, advirtió a su vez David Reyes, activista de ese país de Acción Ecológica, para quien lo fundamental es combatir el desarrollo "depredador" que deforesta, contamina o desperdicia el agua e impide el "vivir bien".

"Cuando niña quería conocer una gran represa, pero hoy las odio", dijo la brasileña Juma Xipaia, estudiante indígena de Altamira, una ciudad que sufrirá impactos de la construcción de la polémica central hidroeléctrica de Belo Monte, en el amazónico rio Xingú.

Ese proyecto no debe seguir, porque seria "una desgracia" y porque es "inviable" incluso económicamente, pues en el período de estiaje el flujo hídrico baja demasiado, sostuvo por su parte Antonia Melo, activista del Movimiento Xingú Vivo, también de Altamira.

El desastre para la aldea de donde proviene Juma es que el rio Iriri, afluente del Xingú, crecerá mucho debido a la represa que se construirá desviando el curso fluvial. Los peces ya escasos desaparecerán, se reducirá la pequeña agricultura desarrollada durante los estiajes y se dificultará el transporte fluvial hasta el gran mercado de Altamira, resumió la indígena de la etnia Xipaia.

Para Josiney Mendes, del grupo Arara, a la zona sólo le quedará una permanente sequía, lo cual hará imposible vivir de la misma forma a los 93 integrantes de su comunidad, cuya "gran mayoría vive de la pesca". Igual suerte tendrán otras aldeas y los ribereños de Volta Grande, la curva del río Xingú que sufrirá el desvío de la mayor parte de sus aguas.

El Movimiento de los Afectados por Represas (MAB), los campesinos sin tierra, ambientalistas e investigadores se sucedieron en las críticas a los proyectos y empresas apoyadas por préstamos del BNDES.

Los grandes proyectos de infraestructura de integración, con el fortalecimiento de las empresas transnacionales que explotan el grueso de los recursos naturales y estratégicos de América Latina, buscan "el control del territorio" a través de "canales de penetración" para llevarse las riquezas al exterior, opinó Ana Esther Ceceña, profesora de la Universidad Autónoma de México.

Son 20.000 kilómetros de caminos en el "corredor amazónico" que se complementa con rutas en el Cono Sur de América del Sur, asociando el "dinamismo de las empresas brasileñas y sus socios en el exterior" en el saqueo de riquezas estratégicas que diseminan violencia y al que no está ajena la "ofensiva militarista" en el continente, con el aumento de ejercicios y bases militares en la región, concluyó la investigadora. (FIN/2009)

DESARROLLO: China e India lideran cooperación Sur-Sur

2009-11-28T05:44:00.000-08:00

Por Thalif Deen

NACIONES UNIDAS, 25 nov (IPS) - China e India forjaron vibrantes vínculos económicos y financieros con el Norte industrializado y jugaron papeles clave en el fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur en los últimos 10 años.

Las dos potencias económicas asiáticas están "en una categoría propia gracias al alcance y diversidad de sus agendas de cooperación Sur-Sur", señaló un nuevo estudio de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Ambos países, destaca el informe, "tienen en marcha iniciativas de asistencia técnica a otros países en desarrollo que cubren casi todas las áreas de interés y, en la última década, han apuntalado esa ayuda con apoyo financiero".

India ha volcado 2.000 millones de dólares en su programa de asistencia técnica: alrededor de 40 por ciento en educación y capacitación, otro 40 por ciento en proyectos y servicios de asesoría y 20 por ciento en giras de estudio, intercambios culturales y ayuda en casos de desastres.

El informe de 26 páginas, que intenta describir la cooperación entre las naciones del Sur en los últimos 30 años, subraya que China ha otorgado miles de millones de dólares en préstamos a países africanos para el desarrollo y para que pudieran llevar a los mercados una amplia gamas de productos agrícolas y minerales.

El trabajo, que será presentado en la conferencia internacional sobre cooperación Sur-Sur a realizarse en Nairobi entre el 1 y el 3 de diciembre, señala que "este siglo ha presenciado el ascenso de naciones en desarrollo a posiciones de mayor influencia en el escenario mundial".

Otros actores clave en la cooperación Sur-Sur son Brasil, Indonesia, Malasia, Nigeria, Sudáfrica y Venezuela, entre otros.

Un plan de acción a ser adoptado en la conferencia de la capital keniata la semana próxima sostiene que la cooperación Sur-Sur "necesita financiamiento adicional e innovador de los fondos y programas de la ONU y de otras organizaciones multilaterales".

El propuesto plan llama a lo organismos dentro del sistema de Naciones Unidas a "destinar recursos adicionales para apoyar esta forma de cooperación", y los insta a diseñar y utilizar mecanismos financieros innovadores para respaldar la cooperación Sur-Sur.

El primer ministro de China, Wen Jiabao anunció que su país duplicaría los préstamos de bajo interés para África a 10.000 millones de dólares en los próximos tres años.

En 2000, el gobierno chino redujo o perdonó deudas por 1.000 millones de dólares asumidas por países menos adelantados (PMA), considerados los más pobres del mundo.

Para fines del primer trimestre de este año, China había exonerado un total de 150 deudas de 32 países.

En 2008, el comercio total entre China y África superó los 106.000 millones de dólares, un incremento de 45 por ciento respecto del año previo.

Y las importaciones africanas de China sumaron 56.000 millones de dólares, un aumento de 54 por ciento respecto del año anterior.

Al hablar durante una reunión el mes pasado en la sede de la ONU sobre la implementación de la Nueva Sociedad para el Desarrollo de África (NEPAD), el embajador chino Liu Zhenmin dijo: "En el futuro, China proveerá más ayuda y apoyo a los países africanos en áreas como agricultura, educación, salud, atención médica y energía limpia".

"También seguiremos apoyando a los países africanos en la prevención y solución de conflictos, y las iniciativas de construcción de paz", declaró.

Por su parte, el ministro de Estado para Asuntos Exteriores de India, Shashi Tharoor, dijo a IPS que su país le da alta prioridad a la cooperación Sur-Sur y asumirá un papel activo en la próxima reunión de Nairobi.

"Aunque no proyectamos la conferencia como una solución a la crisis financiera mundial, creemos que la cooperación Sur-Sur proveerá ayuda adicional a los países en desarrollo afectados", indicó.

Tharoor destacó que India hasta ahora ha extendido más de 3.000 millones de dólares en líneas de crédito a países en África.

Durante la Cumbre del Foro India-África, Nueva Delhi también decidió fortalecer las líneas de crédito a las naciones africanas a 5.000 millones de dólares para los próximos cinco años.

Al hablar ante la Asamblea General de la ONU el mes pasado, Tharoor dijo que India había estado activamente involucrada en la NEPAD desde su mismo comienzo.

La primera Cumbre del Foro India-África, celebrada en Nueva Delhi en abril de 2008, fue un importante hito en el acercamiento diplomático indio al continente africano.

La Declaración de Nueva Delhi y el Marco para la Cooperación África-India fueron adoptados durante esa Cumbre.

(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO-URUGUAY: Adaptarse con los vecinos

2009-11-25T05:20:00.001-08:00

Por Raúl Pierri

MONTEVIDEO, 19 nov (IPS) - Uruguay debe fijar en su agenda los esfuerzos contra el recalentamiento planetario y trabajar en forma coordinada con sus vecinos de América del Sur, sostuvo uno de los científicos consultados para el Primer Informe Regional sobre Cambio Climático, elaborado por Tierramérica y presentado este jueves.

El aumento del nivel del mar y la posible salinización de las fuentes de agua potable son los principales desafíos para este país sudamericano, que debe prever formas de adaptación para la agricultura y la ganadería, dijo en rueda de prensa el científico Mario Bidegain, profesor e investigador de la Unidad de Ciencias de la Atmósfera de la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República.

Bidegain señaló que, en América del Sur, mientras países centrales como Bolivia y Paraguay sufrirán especialmente un incremento de las temperaturas, aquellos con zonas costeras, como Argentina y Uruguay, padecerán más los efectos de la elevación del nivel del mar.

Mientras, Brasil invierte millones de dólares en esfuerzos para estudiar y soportar impactos, como la sabanización de la Amazonia, y ha prometido reducir entre 36,1 y 38,9 por ciento las emisiones de gases invernadero proyectadas para 2020.

El experto señaló que Uruguay no escapará al escenario mundial. El último informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), de 2007 –actualizado cada cinco años--, pronostica en su escenario más benigno un incremento de la temperatura media anual de entre dos y 2,5 grados para 2050. "Esto no es menor", alertó.

El informe especial de Tierramérica --un servicio de información ambiental y de desarrollo que produce la agencia IPS (Inter Press Service) y es publicado por 20 periódicos de la región-- fue elaborado sobre la base de las respuestas de 23 especialistas en cambio climático. Estos recibieron un amplio cuestionario por correo electrónico, que se complementó con diálogos telefónicos.

Varios de esos especialistas son miembros del IPCC, como Bidegain, que fue revisor de los Informes del Grupo de Trabajo I (Bases Físicas del Clima - 2007) y de El Cambio Climático y el Agua (2008).

El reporte "América Latina ante los efectos irreversibles de un planeta más caliente", de 40 páginas y disponible en Internet, tiene la intención de servir de balance periódico de la situación regional en materia de recalentamiento planetario, contando con la opinión de expertos, científicos y funcionarios, representantes de la sociedad civil y de organismos internacionales.

El trabajo fue presentado este jueves en Montevideo por su redactora, Cristina Canoura, y la editora regional de IPS para América Latina, Diana Cariboni, cuando faltan pocos días para la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se realizará entre el 7 y el 18 de diciembre en Copenhague.

Delegados de todo el mundo buscarán en la capital danesa un acuerdo para reducir las emisiones contaminantes más allá de 2012, cuando expiren los compromisos asumidos en el Protocolo de Kyoto, único instrumento internacional que obliga a abatir los gases invernadero.

"Un aspecto preocupante para Uruguay es el aumento del nivel medio del mar. Ahí hay más incertidumbre aún desde el punto de vista científico, porque hay muchas discusiones y hasta hoy en día los modelos que pronostican este tipo de variables no son del todo confiables a nivel mundial", señaló Bidegain.

El IPCC estimó para fines de este siglo una elevación de unos 60 centímetros en el nivel del mar, aunque otros científicos consideran que es demasiado cauto y alertan que el aumento podría llegar hasta más de un metro.

Esto es preocupante para Uruguay, indicó el científico, considerando que en este país se ha constatado un aumento de 10 centímetros en los últimos 60 años. Ahora sería de "por lo menos seis veces más. Eso es impactante", señaló.

"Esto, naturalmente, tiene efectos de todo tipo que uno ni siquiera imagina en la vida cotidiana. El aumento en el nivel del mar no sólo va causar inundaciones costeras, sino un proceso de salinización de las lagunas, así como de la desembocadura del río Santa Lucía (sur), donde están las tomas de agua corriente" de Montevideo, añadió.

El científico subrayó la necesidad de priorizar los esfuerzos de adaptación sobre las iniciativas de mitigación. "El cambio va a ocurrir. Los gases de efecto invernadero que ya hemos emitido van a continuar en la atmósfera. Lo que estamos viendo ahora no es por lo que estamos emitiendo hoy, sino por lo que hemos emitido en las décadas anteriores", explicó.

"Un recalentamiento para los próximos 50 años es inevitable. Eso debe quedar claro. Es inevitable, hagamos lo que hagamos. Lo que se negociará en Copenhague es un acuerdo para lograr una reducción al menos voluntaria de los gases de efecto invernadero y así tratar de que ese recalentamiento sea menor, pero lamentablemente va a continuar por varias décadas", señaló.

Bidegain explicó el concepto de irreversibilidad manejado en el informe de Tierramérica.

"Hay científicos en el mundo señalando que, con un aumento de la temperatura media mundial de más de dos grados, el sistema climático global puede tomar un nuevo estado de equilibrio, que no se sabe cuál es, en el que todos vamos a sufrir. Pero luego, aunque se realicen reducciones voluntarias o coordinadas de los gases invernadero, no se va a poder volver al clima actual", dijo.

"Nuestra sociedad está basada en el consumo de combustibles fósiles que, cuando los quemamos, sean carbón o petróleo, emiten gases invernadero. Tenemos que pensar en una nueva forma de sociedad, en un nuevo estilo de vida", sostuvo.

El científico destacó que Uruguay ha logrado avances, especialmente con la creación este año del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático, aunque subrayó la necesidad de fijar planes concretos y a largo plazo para la agricultura y la ganadería, principales sectores económicos del país que se verán afectados.

El trigo y la cebada, cultivos de invierno, serán los productos más perjudicados, según expertos en la materia. "Hay que pensar en eso de cara al futuro, cómo Uruguay va a cubrir esa falta. Prácticamente no vamos a tener trigo para fabricar pan. ¿Lo vamos a sustituir por otro cultivo? El cambio climático nos presenta oportunidades y desafíos", afirmó.

Uno de los especialistas consultados en el informe de Tierramérica, Agustín Giménez, sostuvo que "el efecto más evidente y negativo del cambio climático en Uruguay y la región (Pampa argentina y sur de Brasil) es el incremento de la variabilidad climática y mayor ocurrencia de eventos extremos".

Giménez es coordinador nacional de la Unidad de Investigación y Desarrollo de Agro-clima y Sistemas de Información del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria.

El informe de Tierramérica indica que América Latina y el Caribe podría sufrir una pérdida de ingresos agropecuarios de hasta 12 por ciento, en un escenario de cambio climático leve, y de hasta 50 por ciento en un escenario más grave.

Bidegain subrayó además la necesidad de que estos problemas tengan prioridad en los planes de los futuros gobiernos de Uruguay, que se prepara para celebrar el 29 de este mes la segunda vuelta de sus elecciones presidenciales.

Tierramérica es una plataforma multimedia de comunicación que ofrece información en español, portugués e inglés en texto, audio e imágenes. Cuenta con el auspicio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Banco Mundial. (FIN/2009)

POBREZA-AMÉRICA LATINA: Urgen reformas

2009-11-25T05:17:00.000-08:00

Por Daniela Estrada

SANTIAGO, 19 nov (IPS) - Nueve millones de latinoamericanos y caribeños caerán en la pobreza este año, y cinco millones en la indigencia, golpeados por la crisis económica mundial, concluyó el Panorama Social de América Latina 2009, estudio anual presentado este jueves en la capital chilena.

En el informe, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) proyecta que la pobreza aumentará 1,1 por ciento en comparación con 2008, de 180 millones a 189 millones de personas, y la indigencia se incrementará en 0,8 por ciento, pasando de 71 a 76 millones de personas.

De esta forma, 34,1 por ciento de la población latinoamericana terminará este año sumergida en la pobreza y 13,7 por ciento en la indigencia.

Estas cifras rompen la tendencia a la baja que se venía registrando desde 2002, cuando se inició un sexenio de crecimiento económico que finalizó el año pasado con la debacle financiera y económica mundial. Entre 2002 y 2008, 41 millones de latinoamericanos y caribeños salieron de la pobreza.

La secretaria ejecutiva de la Cepal, la mexicana Alicia Bárcena, adelantó que el producto interno bruto (PIB) de la región se contraerá entre 1,5 y 1,8 por ciento en 2009.

La turbulencia económica tendrá un menor impacto sobre la pobreza regional que anteriores coyunturas, como la crisis mexicana de 1995, la asiática de 1997 y la de las empresas "punto.com", de 2001, cuando se desinfló la burbuja especulativa generada en torno de empresas de Internet, y la argentina, de 2002.

Esto se debe a la ausencia de colapsos fiscales y de procesos inflacionarios y al aumento sostenido del gasto público en los países en los últimos años, lo cual permitió levantar sistemas de protección social.

Entre 1990 y 2007, el gasto público social por habitante pasó de 43 a 60 por ciento del gasto público total promedio de América Latina, aunque hay diferencias entre países, indica el informe.

"Es posible crecer y distribuir", destacó Bárcena.

Pese a esto, la Cepal advirtió que se retrasará el cumplimiento del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), que proyecta abatir a la mitad la pobreza extrema y el hambre para 2015, en relación a los indicadores de 1990.

Hasta 2008 América Latina mostraba 85 por ciento de avances en este primer ODM, progreso que caería a 78 por ciento este año.

Según este organismo, se deben fortalecer los 17 programas públicos de subvenciones asistenciales que operan en la región, entre ellos los de transferencias condicionadas como Oportunidades de México, Bolsa Familia de Brasil y Familias en Acción de Colombia, que benefician a 101 millones de personas.

"Hay que optar por un pacto fiscal que sea mucho más socialmente viable. Para ello cada sociedad tiene que establecer un diálogo social propio y generar un compromiso entre los diferentes sectores", exhortó Bárcena.

"No es posible" que una región "bastante rica" como la latinoamericana no tenga un pacto social donde haya "más solidaridad" para ir avanzando "hacia una universalidad de beneficios", insistió la representante de esta agencia de la Organización de las Naciones Unidas.

Bárcena también llamó al empresariado "a darle mayor valor social al trabajo".

"Esto depende del pacto que haga cada sociedad y cómo nos vamos de lo individual a lo colectivo", enfatizó. Es necesario hacer un "compromiso social generacional", "apostando a la siguiente generación y no a la siguiente lección", apuntó.

Además de aumentar progresivamente la carga tributaria y expandir la cobertura y calidad de las prestaciones de los sistemas de transferencias monetarias asistenciales, la Cepal llamó a "incorporar modalidades solidarias no contributivas en los sistemas de pensiones" y a expandir la cobertura de los sistemas de seguro de desempleo.

En las próximas décadas los países de la región tendrán nuevas demandas relacionadas con el cuidado de los adultos mayores por el progresivo envejecimiento de la población.

Según el Panorama Social de América Latina 2009, la pobreza es 1,7 veces más alta en menores de 15 años que en adultos y 1,15 veces mayor en mujeres que en hombres.

En Uruguay, la pobreza es 3,1 veces superior en niños que en adultos, mientras que en Chile es 1,8 veces más alta y en Nicaragua, 1,3 veces.

En Panamá la pobreza es 1,37 veces mayor en mujeres que en hombres, en Costa Rica 1,3 veces, en República Dominicana 1,25 veces, en Chile 1,24 veces y en Uruguay 1,21 veces.

El trabajo no remunerado y el cuidado de terceros impide la inserción de las mujeres al mercado del trabajo, lo que redunda en la pobreza de sus hijos, plantea el estudio.

"No importa el quintil al que pertenezcan, los hombres trabajan sólo por dinero", dejando la carga no remunerada a las mujeres, resumió Bárcena.

"El Panorama Social ha recogido los conceptos de 'pobreza de tiempo' y 'crisis del cuidado', en un llamado a que este tema no puede ser solo un pacto entre hombres y mujeres sino un asunto de políticas públicas", profundizó a IPS Sonia Montaño, directora de la División de Asuntos de Género de la Cepal.

Montaño explicó que "el Estado tiene que hacerse cargo de la provisión del cuidado infantil y, junto con las empresas, tienen que hacerse parte de la entrada de los hombres al cuidado de niños y ancianos".

"La crisis fue una lupa para mirar las fallas estructurales de nuestro modelo de desarrollo", concluyó Montaño. (FIN/2009)

El GRR frente al Congreso Forestal Mundial

2009-11-17T05:55:00.000-08:00

Autor | Jorge Eduardo Rulli | Idioma | Español | Pais | Argentina | Publicado | 3 noviembre 2009 13:17

Frente al Congreso Forestal Mundial (CFM) nos hemos convocado desde el GRR, en defensa del monte, del bosque y de la selva. Nos hemos convocado para tomar conciencia de las nuevas amenazas y volcarlas en el papel. Nos hemos reunido asimismo para evaluar nuestros actuales ecosistemas devastados o en estado de extremo peligro y para reflexionar en relación a la profundización de la carrera extractiva a escala mundial que también especula con nuestro territorio.

Esta vez, se nos propone la forestación industrial en gran escala, un proyecto comercial que no dudamos en visualizar como una firme continuidad de las peores prácticas y agresiones a la Naturaleza y a las poblaciones, que hemos sufrido hasta el momento. Aún más todavía, pensamos que los agronegocios forestales nos proponen monocultivos, tanto o más peligrosos que los de soja.

En las relaciones neocoloniales que las Corporaciones Transnacionales y el capitalismo globalizado establecen con nuestros países, intentan reemplazar los valores de la vida por ecuaciones contables. De esa manera, se imponen criterios de crecimiento y de escala, donde se rinde culto a las tecnologías y al progreso, extraviándose totalmente, junto a toda promesa de justicia, el objetivo de procurar el buen vivir de nuestros pueblos. El resultado político de estas sumisiones de las dirigencias a los criterios del poder globalizado y a las nuevas dependencias nacionales, son la generalizada pérdida de identidad y una extendida infelicidad, además de una gigantesca deuda ecológica que hipoteca el ambiente que nos rodea y compromete la suerte de las próximas generaciones…

Frente al CFM[1] y a su publicidad engañosa respaldada por los más altos funcionarios de la Nación, reafirmamos, que los bosques y montes nativos biodiversos, son la base de la vida sobre el Planeta y que las plantaciones de árboles no son “bosques”, tal como nos lo dicen, sino que son meros monocultivos de árboles[2] . Los bosques contienen siempre fauna y flora en su seno, pero además son el hábitat natural de campesinos criollos y de pueblos originarios. Sería imposible imaginar el monte, el bosque o la selva sin la presencia de un hombre con arraigo y con una cultura adaptada a las circunstancias del hábitat y con modelos productivos en una escala local. No ocurre lo mismo con los monocultivos de árboles, no importa de qué especie sean. Frente a ellos la vida retrocede, se repliega, lo humano se ausenta y la biodiversidad desaparece. En el monocultivo de árboles, la monotonía de la plantación se nos impone sobre la fiesta de la diversidad en la Naturaleza. Desde estas perspectivas, hablar de recuperar un bosque es mucho más que plantar árboles, cualquier árbol, y en cualquier lugar. En este sentido nos parece penosa y engañosa la ceremonia de respaldo al CFM realizada por la Ministra de Defensa Nilda Garré con algunos soldados plantando un arbolito en un predio militar, y reiteramos que aquí no se trata de plantar árboles, sino del desembarco de los agronegocios forestales sobre las tierras de la sojización. Rechazamos asimismo, el anunciado uso de tierras administradas por las Fuerzas Armadas[3] para el mismo fin. En cambio, proponemos que den ejemplos de defensa de la biodiversidad y de la soberanía alimentaria, empezando por su entorno directo.

En esta etapa de post globalización, de mercados certificados y supuestas sociedades del conocimiento, los espacios dedicados a los maquillajes verdes y las complicidades de variados colores, parecieran ser la nueva regla. En especial, las grandes ONG han devenido gradualmente cómplices de las nuevas políticas diseñadas desde la Responsabilidad Social Empresarial y la Responsabilidad Social Corporativa. Ellas son servidas por un ambientalismo[4] dispuesto a encubrir los nuevos mecanismos del dominio internacional e impedir la toma de conciencia por parte de las poblaciones. En nuestros países, donde la idea de Soberanía parece haber sido borrada de los discursos y de las agendas políticas, existe sin embargo un amplio espacio para instalar temas como los de la soberanía biotecnológica. Se trata en definitiva, de los derechos que reclaman nuestras dirigencias asociadas a las Corporaciones, de disponer de los royalties y patentamientos correspondientes a las nuevas producciones científicas realizadas por encargo y bajo estrategias de ciencia e investigación empresarial, con la finalidad de replicar sobre otros países, el mismo modelo de contaminación y de saqueo que se viene imponiendo en la Argentina.

Tanto nosotros, como GRR, cuanto las redes de organizaciones afines que propiciamos se organicen en defensa del monte, del bosque y de la selva, deberíamos avanzar en el plano del pensamiento para indagar los mecanismos de estos nuevos coloniajes transnacionales, poner en descubierto las nuevas ecuaciones de la subordinación internacional, de sus inaceptables divisiones del trabajo, y develar los mecanismos ideológicos que nos impiden comprender qué es lo que nos sucede. Deberíamos ser capaces de enfrentar y anticipar a los equipos multidisciplinarios de las empresas que van cooptando los discursos, apropiándose y resignificando los conceptos con los que nos manejábamos hasta ayer. Sus usinas de pensamiento no descansan, y han logrado cambiar los desarrollos sustentables ya cooptados a sus discursos, por los de “mecanismos de desarrollos limpios” que equivalen, en definitiva, a una trampa similar. Lo mismo, cuando argumentan que los bosques nativos prístinos ya no existen, que se los puede categorizar ahora, como montes degradados, y que esto les da derecho a las empresas para continuar con el desmonte. Una vez más, se ponen con sus disposiciones por encima de la Naturaleza y en lugar de remediar o recuperar, se proponen tan sólo continuar con la devastación. Pero nosotros, por encima de torpes o engañosos argumentos, disponemos de la tremenda fuerza de la realidad y de la necesidad de recuperar los ecosistemas, verdades que nacen en esa encarnadura atormentada de América Latina, sometida a las reglas impiadosas de la contaminación y del saqueo, a la vez que a nuestra voluntad de sobrevivir.

Frente a los discursos mentirosos debemos redefinir, muy especialmente, el concepto de sustentabilidad, y debemos hacerlo desde la ecología y recordando los cambios climáticos consecuencia de los procesos de contaminación que provoca el Capitalismo globalizado. Si no somos capaces de precisar que la sustentabilidad es siempre ecológica y que debemos separarla absolutamente del concepto de rentabilidad, seremos como tantos otros, que se extravían en discursos que exaltan lo meramente social o las presuntas sustentabilidades económicas y sociales. Estos últimos discursos más tienen que ver con los criterios de rentabilidad y dominio tecnocrático que nos han colocado en la actual situación de extremo riesgo en que vivimos, y en la actualidad, devienen obsoletos y poco tienen que ver con la lucha de los Pueblos por sobrevivir. Esos discursos son perfectamente funcionales a los sistemas de explotación impuestos.

Los más grandes pensadores siempre colocaron en el hombre sus preocupaciones, en cómo afrontar sus desvaríos, sus problemas, su infelicidad o su ignorancia. Hoy el imperio de la ciencia empresarial ahoga la Naturaleza y prescinde del hombre. La pregunta que nos hacemos es: ¿quiénes son los que deciden, quiénes son los prescindibles? El primer mundo lo decide, de hecho…Ellos están generando este modelo de dominación y de negocios, no son co-habitantes del mundo, sino que deciden a gran escala qué es lo que va a ocurrir con el mundo... En un planeta globalizado y regido por las reglas férreas del consumismo, de la industria bélica y de los sistemas extractivos, los que menos consumen, serán inevitablemente los prescindibles, los nuevos condenados de la Tierra...

La Revolución Bio y Nano tecnológica que ahora se nos vende, es la continuación directa de la “Revolución Verde” que aplicó en la agricultura los criterios bélicos, los insumos tóxicos y la mecanización derivadas de las dos grandes guerras mundiales. Esa presunta Revolución verde y su continuación biotecnológica, ha generado hambre, desarraigo e inenarrable miseria en un mundo arrastrado a un proceso de graves y crecientes cambios climáticos y catástrofes ecológicas. Las últimas informaciones refieren a que la cantidad de hambrientos superaron el millar de millones de personas. Y el proceso de expulsión de poblaciones campesinas de sus territorios, continúa acelerándose, y con esos procesos aumenta de modo catastrófico la inseguridad alimentaria. En plena era de agotamiento de los recursos fósiles, es dable suponer que la finalización de la fabulosa fuente de energías que significó y aún significa el petróleo para la humanidad, provocará colapsos difíciles de prever, y que este modelo impuesto de territorios vaciados de sus poblaciones y de enormes megalópolis rodeadas de inmensos conurbanos de miseria y hacinamiento, puede significar una trampa espantosa para una parte importante de la población del planeta, condenada irremisiblemente en estas condiciones, a su desaparición física.

Nuestra experiencia es que a lo largo de los últimos años la Argentina ha desarrollado desde las empresas o desde camarillas enquistadas en los aparatos funcionariales, decisivas Políticas de Estado. Sin embargo, el conocimiento de esas políticas son reservadas tan solo a los entendidos, ni siquiera muchos de los dirigentes encargados de hacerlas cumplir, las conocen, o son conscientes de sus implicancias. Los gobiernos de la Argentina, sometidos a los nuevos dominios corporativos, no pueden transparentar los objetivos que se dan sus dirigencias cómplices, no pueden asumir los fines subalternos que los comprometen y que poco tienen que ver con sus discursos políticos públicos. Aún más todavía, los políticos electos no sólo no dan cuenta a sus bases lo que hacen, sino que ni siquiera permiten que aquellos que los votan en las barriadas populares, conozcan cuáles son las funciones que desarrollan como diputados o como senadores o en cuáles Comisiones lo hacen. En vez de estudiar las múltiples consecuencias, el análisis complejo es sustituido por estudios de impacto ambiental manejados con astucia administrativa, pero irresponsables desde lo social y desde lo ecológico. Similar a los mecanismos de un golpe militar, un sistema de secreto y complicidades, desvirtúa sistemáticamente a la Democracia y permite mantener una vida política controlada y de penumbras en la información necesaria a la interpretación de los hechos, una vida política de baja intensidad de participación en la que, enormes zonas del conocimiento son invisibilizadas o persistentemente silenciadas. Esta forma de la política es un modo de privatización de la política. Es la asfixia tecnocrática que ahoga la vida pública. En el caso del reciente Congreso Forestal Mundial ocurrió exactamente eso. Se reunieron cerca de cinco mil personas de diversos países del mundo, sin que los medios argentinos publicaran sino poquísimas líneas al respecto, y pese al enorme respaldo recibido de las más altas autoridades del Gobierno, el más grande enclave de agronegocios forestales no fue motivo de análisis –y menos aun críticos- por parte de la prensa política. Los medios optaron por las simplificaciones que caracterizan a las relaciones públicas.

En el caso de la próxima Cumbre de las Naciones Unidas en Dinamarca para tratar los protocolos frente al Cambio Climático, ocurre exactamente lo mismo. Las instrucciones públicas del Ministerio de Agricultura a la Cancillería suelen ser suficientemente anodinas y abstractas, tales como las de recomendar una mayor seguridad alimentaria en el mundo, mediante mecanismos de eficiencia productiva, a la vez que asegurar el libre comercio sin mayores impedimentos. Se trata de enmascarar el plan maestro de los intereses corporativos, que consiste en propiciar transgénicos, proponer la siembra directa para el mercado de los bonos de carbono y continuar con el respaldo irrestricto de la Argentina a la Organización Mundial de Comercio.

Nosotros como GRR, apostamos a la pequeña escala, según evidencias favorables, logradas en diferentes partes del mundo y también, por nuestras propias experiencias. Estamos ciertos que solo pequeñas escalas tienen posibilidades de subsistir en un mundo en estado de catástrofe, y además, ser sustentables. Resulta por otra parte evidente que las pequeñas comunidades autosustentables difieren en su capacidad de resiliencia de los grandes conglomerados de gente, dependientes tanto de la energía como de la provisión de alimentos desde zonas alejadas. Proponemos producciones locales y consumo local. Desde esa perspectiva, la única mitigación posible y real, es la de terminar con la dependencia de los grandes mercados y de las grandes distancias.

Mientras tanto, y pese a la evidencia incontrastable de cómo crece el hambre en el mundo y en la propia Argentina, el prolongado circo entre el gobierno y la Mesa de Enlace ha concluido con un final feliz para el sistema impuesto. En la procesión a Luján, todos los protagonistas fraternizaron de manera hipócrita. Esos acuerdos han dado frutos en un nuevo Ministerio ostensiblemente gobernado por los hombres de las empresas granarias y de la agroexportación. Resulta decisivo para el sistema establecido en la Argentina, que la imagen y los discursos políticos encubran el modelo de agronegocios corporativo basado en los sistemas extractivos y de producción de commodities, agrocombustibles y ahora árboles implantados. En ese encubrimiento y en esos simulacros, reside la posibilidad de continuar sirviendo como punta de lanza a las empresas transnacionales en el plano internacional, a la vez que operando como progresistas en el plano interior. Develar esta aparente esquizofrenia que oculta las nuevas sumisiones consentidas por una dirigencia renegada de su tierra y sus orígenes, es parte importante de la lucha que nos hemos propuesto, para recuperar un Proyecto Nacional, en una Argentina con Soberanía Alimentaria y Justicia Social.

GRR Grupo de Reflexión Rural

Primero de Noviembre de 2009

www.grr.org.ar

[1] El XIII Congreso Forestal Mundial se desarrolló en la ciudad de Buenos Aires del 18 al 23 de octubre. Si bien el foro no tiene funciones ejecutivas, sus recomendaciones son tomadas en cuenta por gobiernos y organizaciones internacionales en la formulación de sus políticas sobre medio ambiente y forestación. Cabe destacar que por primera vez este congreso incluyó una ronda de negocios. Allí participaron 205 empresas de los cinco continentes y se concretaron negocios por 36 millones de dólares.

[2] Con el fin de incentivar la actividad forestal, la Cámara de Diputados aprobó la prórroga por diez años de la ley 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados. La prórroga, sancionada en noviembre del 2008, tuvo el apoyo de Carlos Cheppi desde la secretaria de AGPyA y fue impulsada por los senadores Urquía, Capitanich y otros quienes presentaron el proyecto de ley.

[3] Más información sobre el plan Forestal del Bicentenario del Comando de Remonta y Veterinaria en http://www.remonta.mil.ar

[4] Como ejemplo podemos citar la iniciativa de conformar la Asociación FSC en la Argentina, que prevé transformarse en la certificadora nacional con aval del Forest Stewardship Council (FSC). Coordinada por Emiliano Ezcurra (ex Greenpeace), la asociación promueve un sistema de certificación forestal en base a estándares internacionales. Se trataría de una etiqueta “verde”, como la soja “responsable”, avalada por organizaciones supuestamente ambientalistas.

Otra agricultura para otro clima

2009-11-17T05:48:00.000-08:00

Autor | Esther Vivas | Idioma | Español | Pais | Internacional | Publicado | 3 noviembre 2009 13:21
El actual modelo de producción agrícola y ganadero industrial contribuye a profundizar en la crisis ecológica global con un impacto directo en la generación de cambio climático. Aunque a primera vista no lo parezca, la agroindustria es una de las principales fuentes de emisión de gases de efecto invernadero.

Así lo ha puesto de relieve la campaña No te comas el mundo, en el marco de las movilizaciones de estos días en motivo de la reunión de las Naciones Unidas en Barcelona sobre cambio climático, previa a la crucial cumbre de Copenhague (COP15) en diciembre donde debe aprobarse un nuevo tratado que sustituya al de Kyoto.

Según la campaña, entre un 44 y un 57% de las emisiones de gases de efecto invernadero son provocadas por el actual modelo de producción, distribución y consumo de alimentos. Una cifra resultado de sumar las emisiones de las actividades estrictamente agrícolas (11-15%), de la deforestación (15-18%), del procesamiento, transporte y refrigeración de los alimentos (15-20%) y de los residuos orgánicos (3-4%).

Y es que no podemos olvidar los elementos que caracterizan a este sistema de producción de alimentos: intensivo, industrial, kilométrico, deslocalizado y petrodependiente. Veámoslo en detalle. Intensivo, porque lleva a cabo una sobre-explotación de los suelos y de los recursos naturales que acaba generando la liberación de gases de efecto invernadero por parte de bosques, campos de cultivo y pastos. Al anteponer la productividad, por delante del cuidado del medio ambiente y la regeneración de la tierra, se rompe el equilibrio mediante el cual los suelos capturan y almacenan carbono, contribuyendo a la estabilidad climática.

Industrial, porque consiste en un modelo de producción mecanizado, con uso de agroquímicos, monocultivos, etc. La utilización de grandes tractores para labrar la tierra y procesar la comida contribuye a la liberación de más CO2. Los fertilizantes químicos utilizados en la agricultura y en la ganadería moderna generan una importante cantidad de óxido nitroso, una de las principales fuentes de emisión de gases de efecto invernadero. Asimismo, la quema de bosques, selvas... para convertirlos en pastos o monocultivos acaba afectando gravemente a la biodiversidad y contribuye a la liberación masiva de carbono.

Kilométrico y petrodependiente, porque se trata de una producción de mercancías deslocalizada en búsqueda de la mano de obra más barata y de la legislación medioambiental más laxa. Los alimentos que consumimos recorren miles de kilómetros antes de llegar a nuestra mesa con el consiguiente impacto medioambiental. Se calcula que en la actualidad, la mayor parte de los alimentos viajan entre 2.500 y 4.000 kilómetros antes de ser consumidos, un 25% más que en 1980. Nos encontramos ante una situación totalmente insostenible donde, por ejemplo, la energía para mandar unas lechugas de Almería a Holanda es tres veces superior a la utilizada para cultivarlas, a la vez que consumimos alimentos que provienen de la otra punta del mundo cuando muchos de éstos se cultivan también a nivel local.

La ganadería industrial es otro de los principales generadores de gases de efecto invernadero y su avance ha significado una mayor deforestación con un 26% de la superficie terrestre dedicada a pastos y el 33% a la producción de grano para piensos. Sus porcentajes de emisión equivalen al 9% de las emisiones de CO2 (principalmente por deforestación), el 37% de las de metano (por la digestión de los rumiantes) y el 65% del óxido nitroso (por el estiércol).

Este modelo de alimentación kilométrica y viajera, así como el alto uso de agroquímicos derivados del petróleo, implica una fuerte dependencia de los recursos fósiles. En consecuencia, en la medida en que el modelo productivo agrícola y ganadero industrial depende fuertemente del petróleo, la crisis alimentaria, la crisis energética y la crisis climática están íntimamente relacionadas.

Pero a pesar de estos datos, podemos parar el cambio climático y la agricultura campesina, local y agroecológica, como señala el centro de investigación GRAIN, puede contribuir de forma determinante a ello. Se trata de devolverle a la tierra la materia orgánica que se le ha quitado, después de que la revolución verde haya agotado los suelos con el uso intensivo de fertilizantes químicos, pesticidas, etc. Para hacerlo, hace falta apostar por técnicas agrícolas sostenibles que pueden aumentar gradualmente la materia orgánica de la tierra en un 2% en un periodo de cincuenta años, restituyendo el porcentaje eliminado desde la década de los 60.

Es necesario apostar por un modelo de producción diversificado, incorporando praderas y abono verde, integrando de nuevo la producción animal en el cultivo agrícola, con árboles y plantas silvestres, así como promover circuitos cortos de comercialización y la venta directa en mercados locales. Con estas prácticas, se calcula que sería posible capturar hasta 2/3 del actual exceso de CO2 en la atmósfera. El movimiento internacional de La Vía Campesina lo tiene claro cuando señala que “la agricultura campesina puede enfriar el planeta”.

Asimismo, hay que denunciar las falsas soluciones del capitalismo verde al cambio climático como la energía nuclear, los agrocombustibles u otras, así como los lobbies empresariales que buscan mercantilizar el tratado de Copenhague. Desde distintos movimientos sociales se exige “justicia climática”, frente a los mecanismos de mercado incorporados en el protocolo de Kyoto y que tendrán continuidad en Copenhague. Una justicia climática que debe ir a la par con la “justicia social”, ligando la lucha contra la crisis ecológica global con el combate contra la crisis económica que afecta a amplios sectores populares, en base a una perspectiva anticapitalista y ecosocialista. Para que el clima no cambie, hay que cambiar el mundo.

Esther Vivas es autora “Del campo al plato” (Icaria, 2009). Artículo publicado en Público, 03/11/09.

Crisis climática y remiendos engañosos

2009-11-14T06:48:00.000-08:00
Autor | Biodiversidad, sustento y culturas | Idioma | Español | Pais | América Latina | Publicado | 3 noviembre 2009 13:37

Ni los funcionarios de las agencias internacionales multilaterales ni de los gobiernos particulares, y mucho menos las empresas privadas, están enfrentando la crisis climática que vive el planeta. No la enfrentan en toda su magnitud ni en sus orígenes. No tocan los intereses que la promueven.

No fomentan las respuestas reales que podrían, si no remediarla (porque su complejidad es muy extrema), por lo menos aminorarla o frenar su posible y pronto estallido para tal vez entonces encarrilar el mundo en otra dirección más posible, justa y respetuosa. Esta vez presentamos voces que, desde diversos rincones desnudan algún aspecto crucial para entender esta crisis climática, o nos muestran algunas posibles alternativas al extremo desequilibrio planetario al que nos encaminamos si seguimos los remiendos industriales y seudocientíficos que promocionan como solución.

Al decir que el desarrollo de la industria automotriz es la ama y señora de la acumulación de capital global, hay que mirar el espacio donde se consumen los vehículos automotores. Ésta es una de las pequeñas causas del calentamiento global. Nada más producen 80 millones de autos al año y se sobreproducen 20 millones. Lo que los poderosos necesitan ahora no es regular el calentamiento global, “ése no es el problema”. Lo que requieren es mantener en alto la tasa de crecimiento de la industria automotriz. Grave no es que se derrita el casquete polar del norte, sino que del petróleo que existe en el planeta, la mitad que se produjo hace 400 millones de años, ya se acabó. Queda la otra mitad. En 150 años de uso de petróleo se acabó la mitad.

En la idea de mantener la tasa de crecimiento industrial, la tasa de crecimiento urbano, la dinámica actual el planeta, se calcula que la otra mitad de reservas petroleras sirven para 30 años más. Porque la idea que tienen las empresas es mantener en alto la demanda del petróleo, no dejarlo ahí en el subsuelo y desperdiciarlo. Se trata de meterlo en la dinámica de la acumulación global pero, pues sí, “quemarlo de manera ecológica”. Que se pueda quemar cumpliendo los Protocolos de Kyoto o algún nuevo protocolo que se inventen.

Ésta es la treta de Bush con el invento de los “biocombustibles”. Es regular un poco, maquillar luego de tantos años diciendo que no había calentamiento global, ahora que ya es insostenible seguirlo negando. Se han pasado los últimos ocho años corrompiendo científicos, para que hagan lobby, informes y declaraciones en todos los paneles internacionales, lo que ocasionó que ya los hayan expulsado a todos de las asociaciones y academias de ciencia por la magnitud de las manipulaciones y mentiras que montaron. Entonces se comienza a impulsar el etanol para reducir las emisiones de CO2 y suplantar el mtb (Metil-Tributil-Éter que produce cáncer) resolviendo, según ellos, el desprestigio que ha generado el mtb como regulador del octanaje de los tanques de gasolina, sin frenar el crecimiento de la industria automotriz global.

El verdadero peligro sigue siendo la industria automotriz y el patrón petrolero y no se hace nada por regular la fuente del calentamiento global que es el transporte mundial. No sólo es un problema en las ciudades —por supuesto que ahí se concentra. Se distribuye en todo el planeta y tiene que ver con la locura: no sólo son los vehículos automotores, es la red de aviones —una que va creciendo brutalmente y tiene también líos de sobreproducción.

Es también la brutal cantidad de petróleo que tiran los barcos por uso de oleocombustible, cuando navegan por el planeta; la contaminación de todas las redes de transporte, desbocadas con esta revolución intermodal que las multiplica y las integra como autómata global.

Las redes de comunicación también generan un problema de contaminación que tiene que ver con el desarrollo sin límite de todas las ciudades en todo el planeta en una dinámica de urbanización brutal que no sólo genera calentamiento global sino la destrucción del ciclo del agua.

En realidad el tema de los biocombustibles es la típica manipulación de un problema de fondo que no están resolviendo: es la crisis general del patrón tecnológico con el que emprendieron el proceso de globalización.

No podemos pelear sólo contra los agrocombustibles que por supuesto entrañan todos los peligros señalados: ellos mismos no lo detienen, contribuyen más al calentamiento global e introducen un problema que no había —la alianza entre la industria automotriz y la agroindustria. eua no sabía dónde colocar sus excedentes de maíz hasta que comenzó a inventar en 2002 la producción de etanol con base en maíz. Y comenzó la euforia en la bolsa de valores de Chicago por el alza en los precios del maíz.

Y tienen otra crisis: una de legitimidad en la innovación tecnológica. Toda esta oleada de nuevas tecnologías —de la ingeniería genética a la nanotecnología, o la geoingeniería, estos nuevos dispositivos que se inventan las empresas de punta— está acumulando una cantidad enorme de imprevistos (técnicos, ambientales) que se suman en una lógica de caos muy, muy enorme. Andrés Barreda, Los agrocombustibles no resuelven nada y Estados Unidos es adicto al petróleo, Conferencia en la Universidad de Montevideo, abril, 2007, Biodiversidad 54, octubre de 2007

Los remiendos tecnológicos se han vuelto el opio de los políticos —el mejor modo de evitar el gran peso de tomar decisiones esperando que los problemas reales se desvanezcan (por lo menos hasta después de las siguientes elecciones) en la plácida bruma azul de los mecheros de Bunsen, infaltables en los laboratorios.

La geoingeniería, opinan los científicos autores del informe de la Royal Society, debe ser un distante e insatisfactorio Plan B (al menos eso dicen esperar), que únicamente considerarían si uno o más eventos climáticos “desencadenantes” aventaran a la humanidad al borde de la catástrofe: la rápida liberación de gas metano de la tundra ártica; un colapso de los hielos permanentes de Groenlandia o, tal vez, incluso que los gobiernos fracasen al fijar el rumbo en la crucial conferencia de cambio climático en Copenhague en diciembre, y que sea imposible recomponer el planeta a partir del caos. El informe reconoce que hay muchos modos de hacerle geoingeniería al planeta y admiten que sabemos muy poco de los impactos ambientales y sociales de la misma. Así, los autores del informe proponen, modestamente, que el gobierno del Reino Unido invierta 10 millones de libras esterlinas anuales por más de diez años en investigación de geoingeniería. La mayor parte de esta investigación (los lectores nos relajamos) serán simulaciones de computadora y con monitoreo —pero el informe recomienda también pruebas de campo para varias de las tecnologías. Como cuerpo científico, en sus comunicaciones con la Royal Society argumentan que para ellos sería irresponsable no estudiar la geoingeniería o no equipar a los gobiernos y la sociedad con sus mejores análisis de los riesgos y beneficios implicados. Los funcionarios resaltan el creciente interés de los medios por la geoingeniería durante los últimos meses e insisten en que se sienten obligados a emprender la ingrata tarea de brindarle “rigor científico” a un debate cada vez más polémico.

Pero esto depende de dónde está uno parado. Si uno es un miembro del G-8 y especialmente si se es El Miembro del G-8 que impulsó la Revolución Industrial que está ocasionando el cambio climático —uno puede tener algo de confianza en que la geo-ingeniería es la clase de remedio que a uno le conviene.

Sólo los países más ricos del mundo pueden realmente congregar la maquinaria y los programas (digamos el hardware y el software) necesarios para reacomodar el clima y reajustar el termostato. Y puede uno confiar en que el costo de la geoingeniería sea mucho menor que el 2% del producto interno bruto global por año que se espera sea el costo conservador de reducir las emisiones de gases con efecto de invernadero.

Y como será su dinero, sus científicos y sus compañías los que emprendan los experimentos y desplieguen la geoingeniería, podrán confiar, relativamente, en que controlarán el proceso y protegerán a su población. Y como ustedes ya saben que el proceso de Copenhague anda en problemas y el clima está en gran riesgo, es muy relajante contar con un Plan B en el bolsillo trasero del pantalón.

Entonces, los únicos contentos con el informe de la Royal Society son: los científicos que ya emprendieron investigaciones en geoingeniería, las industrias que podrán lucrar de la experimentación y el despliegue, y los gobiernos y las corporaciones que esperan que esta bala de plata les permita evadir la bala de la crítica pública este diciembre en Copenhague. Lo único que necesitaban es que la Royal Society le diera “luz amarilla” a los gobiernos para favorecer más investigación y experimentación. Saben que la geoingeniería será difícil de tragar por el público que ya desconfía de la ciencia, de la industria y de sus gobiernos en lo tocante al cambio climático, pero están convencidos de que si Copenhague fracasa el mundo se pondrá a sus pies.

Tal vez, sin querer, la Royal Society les puso el juego en las manos. Últimamente las recomendaciones de la Royal Society se construyen en la arena de la ignorancia y la vanidad. Si no se reconoce el abismo entre países ricos y pobres, la geoingeniería es geopiratería. Grupo etc, “El informe de la Royal Society sobre Geoingeniería para el clima: geoingeniería o geopiratería”, 4 de septiembre de 2009

Métodos de mayor confrontación. Cuando el vicepresidente Al Gore comenzó a dar su respaldo a la desobediencia civil en lo tocante al cambio climático, Abigail Singer, activista de Rising Tide, una de las principales redes de base organizadas en pos del clima, dijo: “sería más convincente si pusiera su cuerpo donde pone la boca”. Y tenía tanta razón. A como van las cosas, James Hansen (de 68 años de edad, supuestamente el investigador más acucioso y famoso del clima aún vivo), ha sido menos reticente en ponerse en la línea del frente. Su involucramiento le ha conferido gran respetabilidad a quienes asumen métodos de más confrontación para expresar su disenso, y la trayectoria de su compromiso político engarza con una tendencia importante.

A lo largo de los ochenta y los noventa Hansen publicó muchos documentos innovadores que demostraron la realidad del calentamiento del planeta. Pero Hansen asumió que el trabajo de quienes documentaban el cambio climático tendría por resultado un remedio legislativo expédito, como ocurrió a principios de los ochenta cuando los investigadores del trabajo demostraron que la actividad humana era la responsable de un agujero en la capa de ozono, lo que dio por resultado el tratado de 1987 contra los clorofluorocarbonos.

“Es muy paciente”, dijo su esposa. Y se ha mantenido trabajando y publicando, pensando que alguien haría algo. Esta vez, sin embargo, los intereses industriales han probado estar muy atrincherados. Ahora, con el fin de agilizar unas gélidas y lentas negociaciones en torno al clima, Hansen comenzó a expresarse y más recientemente, a arriesgar ser arrestado en las manifestaciones. Hansen y otros motivados a confrontar a los capitanes de la industria han concluido que, a menos que haya un contrapeso público al dinero organizado de quienes lucran del sistema, lo que la ciencia tenga que decir es en gran medida irrelevante, no importa lo convincente que sea a nivel teórico. A menos que los ciudadanos se vuelvan inconvenientes, la verdad seguirá siendo una consideración menor. Mark Engler, Climate disobedience, TomDispatch, 13 de agosto de 2009

“ No podemos convertir la Amazonia en un santuario de la humanidad” indicó en entrevista con el canal tv5 y Radio Francia Internacional, el presidente brasileño, Luiz Inacio Lula da Silva, y señaló que “todos los países deben pagar lo mismo” en concepto de emisión de gases con efecto de invernadero. El mandatario indicó que su gobierno “hizo mucho por el ambiente” y afirmó que este año la deforestación del bosque tropical fue la menor en los últimos 20 años, aunque destacó que la región necesita desarrollarse. Según Lula, que subrayó la necesidad de “desarrollar correctamente la Amazonia”, unos 20 millones de personas viven en el bosque tropical y aspiran “a tener acceso a los mismos bienes materiales que nosotros”. Nota de El País, “No podemos convertir la Amazonia en un santuario de la humanidad” dice Lula, 6 de septiembre de 2009.

La inclusión de los bosques en el mercado de carbono, o redd (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación) ha causado ansiedad, protesta e indignación en diversas partes del mundo.

Australia e Indonesia anticiparon que en las conversaciones sobre cambio climático en Bonn, Alemania, presentaron un plan de comercio de carbono que utilizará los bosques de Asia y el Pacifico como un medio económico para compensar las emisiones de la industria local.

Australia prepara a Indonesia para vender créditos de carbono basados en el carbono almacenado en los bosques, y habrá sesiones técnicas para los funcionarios sobre cómo supervisar el programa redd.

Ambos países desarrollan dos proyectos de demostra-ción redd por un valor de 200 millones de dólares que será presentado en las negociaciones sobre el clima de diciembre de 2009 en Copenhague, Dinamarca.

El Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático declaró que: “…redd nos despojará de nuestras tierras… y los comerciantes de carbono tendrán control sobre nuestros bosques” lo que afectaría a 60 millones de indígenas que dependen de los bosques.

El Programa onu-redd fue puesto en marcha por el secretario general de las Naciones Unidas Ban Ki-moon y el primer ministro de Noruega, con la colaboración de la fao, el pnud, el pnuma y el Banco Mundial.

Las objeciones y los temores de los pueblos indígenas fueron confirmados por el propio Documento Marco del Programa onu-redd donde se afirma que el programa podría “privar a las comunidades de sus legítimas aspiraciones de desarrollar sus tierras”.

En las páginas 4 y 5 de dicho documento se declara que los “avances en el área del manejo forestal podrían perderse”; que “podría causar la clausura de los bosques al desvincular la conservación del desarrollo o la erosión de las prácticas de conservación sin fines de lucro, basadas en valores culturales”.

Se destacó que “los beneficios de redd en algunas circunstancias, podrían tener que canjearse por otros beneficios sociales, económicos y ambientales”.

En el prudente lenguaje típico de Naciones Unidas, el documento reconoce también que redd podría causar graves violaciones de los derechos humanos y ser desastroso para los pobres, ya que redd puede “marginalizar a los sin tierra y aquellos… con derechos comunales de uso”. Ver http://www.undp.org

La expansión de las plantaciones de palma aceitera generalmente tiene lugar a costa de la transformación de ecosistemas naturales, especialmente bosques húmedos tropicales. Esto tiene efectos nefastos, por un lado porque estos bosques son el hogar de poblaciones muy tradicionales que han aprendido a lo largo de milenios a comprender el bosque y a usarlo respetando su dinámica natural. Por otro lado, la destrucción del bosque implica la liberación de dióxido de carbono (CO2) —uno de los gases con efecto de invernadero, cuya acumulación en la atmósfera es responsable del calentamiento global y el consiguiente cambio climático. Y no sólo eso, sino que si se hace un balance de CO2 comparativo entre los dos sistemas (el bosque y las plantaciones), veremos que los bosques tropicales, por su complejidad, almacenan y fijan mucho más carbono.

Las plantaciones de palma, como cualquier monocultivo en gran escala, demandan una gran cantidad de insumos en base de combustibles fósiles, que liberan carbono. También requieren plaguicidas, por la gran cantidad de plagas y enfermedades que infestan estas plantaciones, así como herbicidas, para combatir cualquier especie de planta que no sea palma y que pueda competir por el agua y los nutrientes. Todo esto produce otro desbalance de carbono, a lo que se suma que el agrodiésel producido a partir de aceite de palma generalmente tiene como destino la exportación. A su vez, el proceso de transporte que esto requiere genera más emisiones de CO2.

Es posible que el consumidor europeo que utilice el aceite o el agrodiésel de palma producido en un país tropical tenga la sensación de que está usando un combustible “ecológico” o “verde”. Pero ignora que ese combustible ha viajado desde el otro lado del mundo, quemando a lo largo de su viaje combustibles fósiles, y lo que es más grave, destruyendo la forma de vida de cientos de comunidades locales y de ecosistemas naturales.

Es por todo eso que las plantaciones de palma para agrodiésel no sólo agravan el cambio climático sino que además impactan sobre los ecosistemas y las comunidades donde se implantan. Elizabeth Bravo, Instituto de Estudios Ecologistas del Tercer Mundo, Ecuador, Boletín del Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (WRM), 21 de septiembre, 2009

“ Toda la contabilidad sobre el carbono fijado por las plantaciones es muy inexacta”. Así aseguró a la BBC, Javier Baltodanode Comunidades Ecologistas La Ceiba (Coeco-Ceiba), una de las organizaciones ambientales más combativas del país, porque en Costa Rica hay importantes sectores ecologistas que no comparten la visión optimista del programa C-Neutral del gobierno. Dice Baltodano: “Se calcula que una plantación de melina fija seis toneladas de carbono por año, en promedio. Pero hay plantaciones que fijan dos toneladas y otras que fijan 20, debido a diferentes crecimientos y a otros múltiples factores. Tampoco es posible determinar la permanencia de esa plantación”, agregó, pues unos árboles se talan antes de tiempo, se queman o, simplemente, no pegan”, explica.

Baltodano asegura que el mecanismo de siembra de árboles para fijar el CO2 no está contemplado en los protocolos que regulan esos procedimientos en el marco del acuerdo de Kyoto precisamente por la dificultad de medir su eficacia.

Para mostrar la limitación de este proceso, señala que sólo para fijar todo el carbono emitido por el consumo de diésel en Costa Rica se necesitaría 1.5 millones de hectáreas de árboles sembrados. Y todo el país tiene apenas unas cinco millones de hectáreas. O sea, la contabilidad no calza. Gilberto Lopes, “Polémica en Costa Rica”, es.corank.com, agosto 2009

Lidiar con el cambio climático implica reducir en forma drástica e inmediata la cantidad de combustibles fósiles que extraemos y quemamos. La idea de utilizar las plantaciones para neutralizar estas emisiones es contraproducente ya que, en realidad, proporciona una falsa excusa para seguir quemando carbón, petróleo y gas. Mientras haya espacio para más plantaciones (sin importar su impacto sobre las comunidades y los ecosistemas) los intereses comerciales querrán hacernos creer que podemos seguir construyendo más refinerías de petróleo y minas de carbón.

Al mismo tiempo, es imposible para nosotros cuantificar la cantidad de carbono que una plantación dada es capaz de secuestrar. Esto significa que todas las metodologías para definir la cantidad exacta de ‘toneladas de carbono’ absorbido, desde la plantación hasta el caño de escape, son tonterías. Lo único que podemos decir con alguna certeza científica es que los monocultivos de árboles son mucho menos eficaces que los bosques primarios para almacenar carbono.

Lo irónico es que las comunidades que normalmente son desalojadas para establecer las plantaciones de árboles, suelen ser las que llevaban una vida sustentable, con escasa emisión de carbono. Utilizar las plantaciones para compensar las emisiones de los individuos, empresas o países del Norte es una suerte de “colonialismo del carbono” —una nueva forma de la apropiación de la tierra por la que se caracterizó la historia colonial. Kevin Smith, Carbon Trade Watch, Reino Unido, Boletín del Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (WRM), 21 de septiembre, 2009

El famoso biochar que supone desarrollar extensas plantaciones de árboles para después quemar su biomasa hasta convertirla en carbón, y luego enterrarla —lo que supuestamente “secuestra carbón hacia el suelo y le incrementa la fertilidad”, es una extrapolación bastante aventurada de las prácticas ancestrales de ciertos pueblos amazónicos que durante milenios han promovido mayor fertilidad de sus suelos con carbón (la llamada terra preta o “tierra oscura”). Pero les llevó milenios el proceso. En cambio, lo que ahora se propone, con gran ignorancia e irresponsabilidad, es extremar la intensidad del proceso (y su escala) para hacerlo “viable” en pocos meses, o semanas, o de manera instantánea. Es decir, el biochar termina siendo uno más de los experimentos industriales, en este caso muy violento y sumamente nocivo, que promueve el monocultivo, los fertilizantes, la homogenización de la biodiversidad y la expulsión de campesinos de sus tierras para supuestamente mitigar el cambio climático con más calor. Como ponerle gasolina al fuego. Biochar; como ponerle gasolina al fuego, Biodiversidad 61, p. 52

Una coalición de compañías emergentes, consultores y algunos especialistas en suelos promueven una nueva “solución” para el cambio climático: convertir grandes cantidades de madera y otros tipos de biomasa a un fino polvo de carbón vegetal (eufemísticamente llamado biochar, “biological charcoal”,carbón vegetal en inglés) que se aplicaría a suelos agrícolas. Causa gran preocupación que sus promotores, organizados en la Iniciativa Internacional para el Biochar, argumenten que el carbono del carbón vegetal permanecerá en el suelo por miles de años y “compensará” la quema de combustible fósil, y que el carbón vegetal aportará mayor fertilidad a los suelos. Ellos clasifican a toda la biomasa como “carbono neutral”, ya sea que provenga de plantaciones de árboles o de despojar enormes superficies de cultivos y de bosques de sus residuos vegetales. Ninguno de los argumentos está demostrado.

No existe una comprensión acabada de los impactos del carbón vegetal en el clima, y hasta podrían ser negativos, incluso en una pequeña escala.

El carbón vegetal no es en sí mismo un fertilizante. Los agricultores indígenas lograron combinarlo con residuos orgánicos para aportar mayor fertilidad a los suelos, pero lo que proponen los defensores del biochar exigiría despojar grandes extensiones de tierra de los residuos vegetales de cultivos y bosques para fabricar carbón vegetal, en un proceso muy distinto. La eliminación generalizada de residuos agota el suelo y aumenta las probabilidades de erosión, y deja a los bosques más vulnerables y menos biodiversos. También causaría dependencia de los fertilizantes basados en combustible fósil, porque los residuos ya no volverán al suelo.

No se ha tenido en cuenta el potencial de contaminación del suelo y el aire, que podría ser grave.

No existe una cantidad de residuos tal que pueda producir las cantidades de carbón vegetal que se anuncian. La madera es el tipo de biomasa de la que se obtiene más carbón vegetal, y se necesitarían grandes cantidades y a bajo costo. Las plantaciones industriales de árboles son la fuente más probable de biochar a gran escala. El anunciado “potencial” de miles de millones de toneladas de biochar se basa en la falsa idea de que hay vastas superficies de tierras de cultivo “abandonadas” que podrían ser apropiadas, como si la gente, la biodiversidad y el clima no dependieran de tierras que no están todavía en régimen de monocultivos. Los mismos argumentos se han utilizado para justificar la apropiación de grandes zonas de pastizal, tierras comunitarias y bosques, con consecuencias desastrosas para la gente y también para el clima, ya que cuando se cortan los árboles y otro tipo de vegetación, y se ara la tierra, se liberan grandes cantidades de carbono, y junto con la gente otras actividades agrícolas son empujadas a los bosques que van quedando en pie.

Además, las propuestas de incluir el biochar en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (mdl) del Convenio sobre Cambio Climático no se limitan a los “residuos”. Ya se aprobó la primera metodología mdl para dedicar plantaciones de árboles a carbón vegetal como combustible, para la empresa Plantar en Minas Gerais, Brasil. Si los defensores del biochar se salen con la suya, es posible que tengamos muchos más eucaliptos y otros monocultivos para carbón vegetal, lo que significa más apropiaciones de tierra y más catástrofes para los pueblos indígenas y los campesinos de los países del sur. Almuth Ernsting, BiofuelWatch, Reino Unido, Boletín del Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (wrm), 21 de septiembre, 2009

Los agricultores están perdiendo variedades tradicionales de semillas debido al creciente control de las corporaciones sobre lo que siembran, lo que obstaculiza su capacidad para hacer frente al cambio climático, dijo el International Institute for Environment and Development (iied). El instituto señala que la diversidad de las semillas tradicionales se reduce aceleradamente, lo que significa que valiosos rasgos como la resistencia a las inundaciones y las plagas podrían perderse para siempre.

“Donde las comunidades agrícolas han sido capaces de mantener su variedades tradicionales, ya las están usando para lidiar con el impacto del cambio climático”, dijo Krystyna Swiderska, líder de proyecto en el iied.

“Pero esas variedades están siendo reemplazadas por un rango más reducido de semillas ‘modernas’ que son fuertemente promocionadas por las corporaciones y subvencionadas por los gobiernos”, agregó Swiderska.

Organizaciones asociadas al iied en China, India, Kenia y Perú participaron en la investigación detrás del informe.

El documento indica que un tratado internacional sobre la protección de nuevas variedades de plantas —conocido como upov— protege las ganancias de las corporaciones privadas pero no reconoce o protege los derechos y el conocimiento de los agricultores pobres.

“Los gobiernos occidentales y la industria de las semilleras quieren actualizar la Convención upov para proveer derechos de exclusividad mas estrictos para los criadores comerciales de plantas”, dijo Swiderska.

“Esto promoverá la pérdida de la diversidad de semillas en la que se basa la resistencia de las comunidades pobres frente a las condiciones climáticas cambiantes”, agregó. Reuters: “Pérdida variedad semillas complicaría respuesta a cambio clima”, 7 de septiembre de 2009, http://noticias.terra.com

Hay cinco pasos inescapables en busca de una agricultura que ayude a remediar la crisis climática. 1. Un viraje hacia métodos sustentables e integrados de producción. Las separaciones artificiales y las simplificaciones que trajo consigo la agricultura industrial deben deshacerse, y deben de reunirse de nuevo los diferentes elementos que conforman los sistemas agrícolas sustentables. Los cultivos y los animales deben reintegrarse de nuevo en la finca. La biodiversidad agrícola tiene que tornarse, de nuevo, el fundamento de la producción alimentaria y debe reactivarse el sistema de cuidado e intercambio de semillas.

Los fertilizantes y lo plaguicidas químicos deben sustituirse por formas naturales de mantener el suelo saludable y de controlar plagas y enfermedades. Reestructurar así el sistema alimentario ayudará a crear las condiciones que permitan emisiones cercanas a cero en las fincas.

2. Reconstituir el suelo y retener el agua. Tenemos que tomar el suelo en serio. Necesitamos un esfuerzo global masivo para volver a juntar materia orgánica en los suelos, y así devolverle fertilidad. Décadas de maltrato de suelos con químicos en algunos lugares, y la erosión de los suelos en otras partes, dejaron los suelos exhaustos. Los suelos saludables, ricos en materia orgánica, pueden retener enormes cantidades de agua, que serán necesarios para crearle al sistema agrícola la flexibilidad y el aguante necesarios como para resistir las crisis climática y de agua que ya se ciernen sobre nosotros. Aumentar la materia orgánica en los suelos de todo el mundo ayudará a capturar cantidades sustanciales del actual exceso de CO2 que hay en la atmósfera.

3. Desindustrializar la agricultura, ahorrar energía y mantener a la gente en su tierra. La agricultura familiar en pequeña escala debe volver a ser el fundamento de la producción de alimentos. Haber permitido la enorme acumulación de empresas de agricultura mega-industrial que producen mercancías para el mercado internacional en lugar de comida para la gente, provoca ámbitos rurales vacíos, ciudades sobrepobladas y la destrucción de muchos modos de sustento y cultura en el proceso. Desindustrializar la agricultura ayudaría también a terminar con el tremendo desperdicio de energía que ahora produce el sistema de agricultura industrial.

4. Cultivar en las inmediaciones y cortar el comercio internacional. Uno de los principios de la soberanía alimentaria es priorizar los mercados locales sobre el comercio internacional. El comercio internacional de alimentos en consorcio con las industrias de procesamiento y los supermercados en cadena son quienes más contribuyen a la crisis climática. Todo esto puede detenerse en gran medida si se reorienta la producción de alimentos a los mercados locales y a la subsistencia familiar, comunitaria. Lograr esto es probablemente la lucha más dura de todas, ya que el poder corporativo se ha concentrado en mantener el sistema de comercio creciendo y en expansión. Y muchos gobiernos están felices con esto. Algo que debe cambiar si somos serios en nuestra respuesta a la crisis climática.

5. Cortar la economía de la carne y buscar una dieta más sana. Tal vez la transformación más profunda y destructiva que conlleva el sistema alimentario industrial es la industrialización del sector ganadero. Lo que solía ser una parte integral y sustentable de los modos de vida rurales, es ahora un sistema de fábricas mega-industriales de carne diseminadas por todo el mundo, controladas por unos cuantos. La economía de la carne a nivel internacional, que ha crecido cinco veces en las últimas décadas, contribuye a la crisis climática de un modo enorme. Ha ayudado a provocar el problema de obesidad en los países ricos, y ha destruido —mediante subsidios y comercio desleal— la producción local de carne en los países pobres. Esto debe detenerse, y las tendencias de consumo, especialmente en los países ricos, deben alejarse de la carne. El mundo necesita regresar a un sistema descentralizado de producción y distribución de carne, organizado de acuerdo a las necesidades de la gente. Deben restaurarse y recuperarse los mercados que surten carne de pequeñas fincas a los mercados locales, a precios justos. Debe frenarse el comercio desleal a nivel internacional. GRAIN, Cinco pasos urgentes, recuadro de “El fracaso del sistema alimentario transnacional”, http://www.grain.org

Mientras las predicciones científicas sobre la catástrofe climática continúan creciendo, los mandatarios mundiales se reunirán en Copenhague en diciembre de 2009 —del 7 al 18 de diciembre de 2009— para la Convención Marco sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas (unfccc en sus siglas en inglés). Las soluciones que están siendo discutidas por esta Convención continúan permitiendo que los grandes consumidores de energía sigan contaminando con impunidad mientras pagan a otros para implementar proyectos que supuestamente capturan carbono. El Protocolo de Kyoto y los mecanismos de mercado que éste ha implementado han fracasado para reducir las emisiones de efecto invernadero y ralentizar los cambios debidos al clima.

A pesar de la urgencia de la situación, esta Convención ha fracasado radicalmente a la hora de cuestionar los actuales modelos de consumo y producción basados en la ilusión del crecimiento continuo. En vez de ello, han inventado nuevas oportunidades de negocio para que el sector privado siga acumulando enormes beneficios a expensas de la destrucción del planeta. El carbono se ha convertido en una nueva “mercancía” en manos de los especuladores, que la utilizan como un nuevo producto de esa economía ficticia que nos ha llevado hasta la actual crisis económica.

La agricultura se encuentra en el centro de las conversaciones sobre el clima. Según las estadísticas, las prácticas agrícolas contribuyeron alrededor del 17 por ciento en las emisiones mundiales entre 1990 y 2005. Además, el aumento de la presión sobre las tierras agrícolas es probable que sea uno de los principales impulsores de la deforestación, el otro gran contribuyente a las emisiones de gases con efecto de invernadero. En realidad, la destrucción de los bosques, así como la degradación del ambiente desde el sector agrícola proceden principalmente de la agricultura industrial. La agroindustria y las grandes extensiones de monocultivos provocan un uso intensivo de fertilizantes químicos procedentes del petróleo, plaguicidas y maquinaria, convirtiendo los bosques y praderas ricos en carbono en desiertos verdes, y se basan en una larga e innecesaria transformación secundaria y enlaces de transporte.

Por su parte, la agricultura campesina de pequeña escala es una solución clave para el cambio climático. Contribuye a enfriar el planeta y juega un papel vital en la relocalización de economías que nos permitirán vivir en una sociedad sostenible. La producción local sustentable de alimentos utiliza menos energía, elimina la dependencia respecto a productos alimentarios animales importados y retiene carbono en la tierra al mismo tiempo que aumenta su biodiversidad. Las semillas locales se adaptan mejor a los cambios del clima que ya nos están afectando. La agricultura familiar no solamente contribuye positivamente al balance de carbono del planeta, sino que además da empleo a 2 800 millones de personas —hombres y mujeres— a lo largo del mundo y sigue siendo la mejor manera de combatir el hambre, la malnutrición y la actual crisis alimentaria. Si a la gente campesina, que trabaja en pequeña escala, se le da acceso a la tierra, al agua, a la educación y a la salud y se le apoya con políticas que promuevan la soberanía alimentaria seguirán alimentando el mundo y protegiendo el planeta.

Para la gente campesina del mundo, las falsas soluciones propuestas en las conversaciones sobre el cambio climático, como la iniciativa redd (Programa de las Naciones Unidas para la Reducción de las Emisiones Derivadas de la Deforestación y la Degradación Forestal en los Países en Desarrollo), los mecanismos de bonos de carbono y los proyectos de geoingeniería son tan amenazantes como la sequía, los tornados y los nuevos patrones del clima. Otras propuestas como la iniciativa biochar (enterrar en el suelo miles de millones de toneladas de carbón cada año), la agricultura de laboreo cero y los transgénicos resistentes al clima son las propuestas del agronegocio y aumentarán la marginalización de la gente campesina de pequeña escala. La fuerte promoción de plantaciones industriales de monocultivo y agrocombustibles como soluciones para la crisis en realidad aumentan la presión sobre la tierra agrícola. Ha llevado ya a la masiva apropiación de tierra por parte de las compañías transnacionales en los países en vías de desarrollo, expulsando a campesinos/as y a comunidades indígenas de sus territorios. Vía Campesina, ¡Basta Ya! La Convención sobre Cambio Climático de la onu, se está descarrilando, 16 de agosto de 2009

Fuente: Biodiversidad, sustento y culturas

Energía, alimentación y gases con efecto de invernadero

2009-11-14T06:42:00.000-08:00
Autor | William Austen Bradbury | Idioma | Español | Pais | No Especificado | Publicado | 5 noviembre 2009 14:24

"Si a la agricultura orgánica, o mejor la agroecología, se le agrega un sistema de alimentación local —producción de alimentos para el mercado local— en vez del modelo de agroexportación impuesto a la mayoría de los países del mundo por instituciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, se puede rebajar aún mucho más la energía consumida por alimentar la población."

A nivel mundial, la tasa de consumo de energía se calcula en 15 teravatios (TW), o 15 terajulios (TJ) de energía cada segundo (1 T= 1000000000000). [1] Si una bombilla eléctrica convencional consume 60 W, esto es el equivalente de 37 bombillas encendidas permanentemente por cada persona en el mundo. Más de un cuarto de este consumo se pierde en la generación y el transporte de la energía.

Cerca de 86% de toda esta energía es producida mediante combustibles fósiles (petróleo, gas y carbón). El uso de estos combustibles se ha incrementado casi sin freno desde las primeras perforaciones petrolíferas a mediados del siglo XIX. Este crecimiento contrasta con el descenso producido en el descubrimiento de yacimientos desde finales de los 70. Los combustibles fósiles son una fuente limitada de energía, explotada en las últimas décadas de modo exponencial, lo que acelera su inevitable agotamiento.

El sistema predominante de alimentación depende altamente del consumo de energía. La energía consumida por la agricultura en sí se estima en sólo un 4% del consumo mundial de energía pero, según el Panel Intergubernamental del Cambio Climático, contribuye directamente a un 11% del total de gases con efecto de invernadero emitidos, o 6.1 Gt de dióxido de carbono equivalente [3], [4]. Casí todas las emisiones son en forma de métano (3.3 Gt) y óxido de nitrógeno (2.8 Gt). Unos dos tercios de las emisiones globales de métano y la mayoría de las emisiones de óxido de nitrógeno provienen de la agricultura. [5]

Sin embargo, cuando se contempla todo el sistema alimentario, hay que tener en cuenta un consumo mucho más alto de energía. Desde la preparación de la tierra para la siembra hasta la venta de los productos procesados en las tiendas y mercados, hay una multitud de procesos que componen el sistema de alimentación en el mundo y que requieren de energía para funcionar: cultivo de los alimentos, almacenaje, transporte, procesamiento, transformación y embalaje, distribución, venta y tratamiento de los desperdicios.

La fabricación de la mayoría de los insumos agrícolas (fertilizantes, pesticidas, herbicidas, fármacos) se hace procesando combustibles fósiles como materia prima (el gas natural para producir fertilizante de nitrógeno y el petróleo para producir pesticidas). A partir de la denominada Revolución Verde en los años sesenta, el uso de los agroquímicos y el agua para riego aumentó tremendamente.

Entre 1960 y 2005, periodo en el que la población mundial se duplicó, el uso mun-dial de fertilizante de nitrógeno aumentó más de 8 veces. Se calcula que la producción de dicho fertilizante consume un 2% del consumo mundial de energía. [3] Más de la mitad de esta producción se le aplica a un solo cultivo: el maíz. En eua, la producción industrial de un quintal (100 libras) del maíz consume cerca de medio galón de petróleo. [7]

Este gran consumo de energía por el sistema industrial de alimentación, dependiente en grado sumo de combustibles fósiles, es responsable de una cantidad enorme de gases con efecto de invernadero. Se calcula que una tercera parte de las emisiones globales de éstos se puede atribuir al sistema alimentario global (ver la Tabla, página 17) [3]. Sin embargo, existen muchas diferentes formas de alimentarse que tienen distintos consumos de energía y por tanto emi-siones de gases con efecto de invernadero. Las formas más básicas y tradicionales de producción de alimentos como la agricultura de desplazamiento y la caza y recolección, consumen mucho menos energía que la que se obtiene. Los métodos más modernos como el vacuno intensivo y la pesca industrial son muy ineficientes en su consumo de energía, y a veces consumen hasta 15 a 20 veces más energía que lo que se consigue en forma de alimento.

El consumo de energía del sistema alimentario del país más industrializado del planeta, Estados Unidos, ha aumentado enormemente en los últimos 100 años desde menos de una caloría por cada caloría de alimento obtenida, hasta más de 10 calorías hoy.

En las últimas décadas, como respuesta alternativa a la gran industrialización de la producción y distribución de alimentos a través del mundo, ha surgido un importante movimiento de agricultores y ecologistas en pro de la producción de alimentos de forma ecológica y la distribución de los mismos en base a mercados locales, vinculando los productores con los consumidores.

Al iniciar el siglo xxi, con las crisis energética y ambiental cada día más y más evidentes, se han publicado los resultados de varios estudios importantes que prueban la eficiencia de la agricultura ecológica en cuanto a su consumo de energía.

En 2002, se dieron a conocer los resultados del Ensayo dok, un estudio que comparaba la agricultura orgánica con la agricultura convencional desde hacía 24 años. Único en el mundo de su índole, de una duración tan larga, sus estadísticas muestran que la agricultura orgánica es “más amigable con el ambiente, más eficaz y sustentable”, mientras que mantiene más alta la fertilidad en el suelo. [9]

El informe Agricultura orgánica, ambiente y seguridad alimentaria de las Na-ciones Unidas, publicado en 2003, también constató que la agricultura orgánica da mejores resultados que la agricultura convencional por hectárea, con respecto al consumo directo de energía (combustible y aceite) y al consumo indirecto de energía (fertilizantes sintéticos y pesticidas). [10] Otro informe de Naciones Unidas, Agricultura orgánica y seguridad alimentaria en África, publicado el año pasado, confirmó que la agricultura orgánica consume menos energía. Se halló que 93% de los casos investigados reportaron beneficios en fertilidad del suelo, suministro de agua, control de inundaciones y biodiversidad. [11]

Mientras que las instituciones internacionales se limitan a referirse a la agricultura orgánica, muchas organizaciones sociales y ecologistas hablan de agroecología. La agricultura orgánica, desde que nace el término, ha sufrido un cambio en su significado. Las agroindustrias pretenden comercializar productos orgánicos porque son más amigables al ambiente, cuando en realidad se utilizan las mismas técnicas de cultivo (monocultivos) aunque, en vez de usar insumos químicos, usen insumos hechos a base de materiales no considerados como químicos. Puede resultar en un producto más saludable para el consumo humano, pero su mejora en el impacto sobre el ambiente es cuestionable. Sin la implementación de prácticas agrícolas como la rotación y asociación de cultivos, el reciclaje de los desperdicios en la forma de abono orgánico, y la protección del suelo, los problemas de la erosión por la lluvia o por el viento, la pérdida en la fertilidad del suelo, y la alta dependencia en los insumos externos y el consumo de energía, no se solucionan.

La agroecología tiene otro enfoque basado en el cuidado del suelo. Para que la agricultura sea en verdad amigable con el ambiente y sustentable, no puede permitir que el suelo se degrade. Esto sólo se logra con las prácticas antes mencionadas, todo con el propósito de reciclar los nutrientes, y por tanto la energía, dentro de la finca o zona. Un suelo bien cuidado actúa como un “secuestrador de carbono” —absorbe dióxido de carbono y mitiga el cambio climático.

Un mito es que la agricultura ecológica es anticuada y que rinde poco porque no aprovecha las ventajas de la tecnología moderna; teoría desacreditada por varios estudios internacionales publicados en los últimos años.

En 2006, un estudio internacional de mejoras de prácticas agrícolas (como la rotación de cultivos y la agricultura orgánica) halló que el aumento promedio de la producción era de un 79%. [12] En 2008, se publicaron los resultados del estudio más grande del mundo que comparaba el uso de composta (abono orgánico) con el fertilizante químico durante un periodo de 7 años. El estudio concluyó que el uso de la composta incrementó la producción en un 100-200% y sobrepasó el incremento por el uso de los fertilizantes químicos en un 30%.13 Finalmente, el estudio de las Naciones Unidas sobre agricultura orgánica en África, que analizó más de 100 intervenciones en 24 países, encontró un promedio en el aumento de la producción de más de un 100%. [11]

Si a la agricultura orgánica, o mejor la agroecología, se le agrega un sistema de alimentación local —producción de alimentos para el mercado local— en vez del modelo de agroexportación impuesto a la mayoría de los países del mundo por instituciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, se puede rebajar aún mucho más la energía consumida por alimentar la población.

Esto es lo que propone desde hace 10 años la Vía Campesina, movimiento internacional campesino que representa millones de campesinas y campesinos, indígenas, pequeños agricultores y trabajadores rurales en 69 países alrededor del mundo. En su lucha por la soberanía alimentaria, la Vía Campesina reclama el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas sobre la producción, distribución y consumo de alimentos para garantizar una alimentación sana a su población. Si escojieran políticas que desarrollaran la agricultura ecológica y sistemas de alimentación y energía localizados, existiría el potencial de ahorrar más de un 50% del consumo de energía y emisiones de gases con efecto de invernadero. Incorporar energía renovable, podría suministrar más energía que la necesaria y eliminar la dependencia de los combustibles fósiles. [3]

Como dijo Hans Herren, co-presidente de la Evaluación Internacional del Papel del Conocimiento, la Ciencia y la Tecnología en el Desarrollo Agrícola14: “Sin reformas, muchos de los países más pobres tendrán tiempos muy difíciles.”

Para implementar tal cambio, harían falta Estados fuertes, democráticos y participativos, y por eso se destaca la importancia de fortalecer y concienciar a los movimientos sociales.

EcoBASE - Educación con Base en la Agricultura Sustentable y Ecológica, http://www.cultivobiointensivo.net

1. Consumo y recursos energéticos a nivel mundial. International Energy Outlook 2007 del Departamento de Energía de los Estados Unidas, http://es.wikipedia.org

2. Anatomy of an oil discovery (2007). David Cohen. Publicado en aspo-usa Energy Bulletin.

3. “Organic Agriculture and Localized Food & Energy Systems for Mitigating Climate Change. How the world can be food and energy secure without fossil fuels”. Mae-Wan Ho, Institute of Science in Society, www.i-sis.org.uk. Ponencia del Taller-conferencia de Asia del Este y el Sureste sobre la Agricultura Sostenible, Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, Las Filipinas, octubre de 2008.

4. “Mitigating Climate Change through Organic Agriculture and Localized Food Systems”. Mae-Wan Ho y Lim Li Ching, Institute of Science in Society, enero de 2008, www.i-sis.org.uk.

5. “The Role of Organic Agriculture in Mitigating Climate Change —a scoping study”. Johannes Kotschi y Karl Müller Sämann, International Federation of Organic Agriculture Movements, mayo de 2004

6. “Agricultural Sustainability and Intensive Production Practices”. David Tilman, Kenneth G. Cassman, Pamela A. Matson, Rosamond Naylor y Stephen Polasky. Nature 418, agosto de 2002, pp 671-677.

7. The Omnivore’s Dilemma. Michael Pollan, 2006

8. Ariadne’s Thread: The Search for New Modes of Thinking. Mary E. Clark. St. Martin’s Press, 1989.

9. Convocatoria de Prensa del Instituto de Investigación de la Agricultura Orgánica (fibl), Suiza, 2002,
http://www.fibl.org

10. Agricultura orgánica, ambiente y seguridad alimentaria. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (fao). Editado por Nadia El-Hage Scialabba y Caroline Hattam, 280 pp, Colección fao: Ambiente y Recursos Naturales núm 4, 2003, http://www.fao.org

11. Organic Agriculture and Food Security in Africa. unep-unctad, 2008, http://www.unctad.org

12. “Resource-Conserving Agriculture Increases Yields in Developing Countries”. J. N. Pretty, A. D. Noble, D. Bossio, J. Dixon, R. E. Hine, F. W. T. Penning de Vries, y J. I. L. Morison. Environmental Science and Technology, 2006, 1114–1119, http://pubs.acs.org

13. “Greening Ethiopia for Food Security & End to Poverty”. Edwards S. Science in Society 37, 42-46, febrero de 2008.
http://www.i-sis.org.uk

14. Evaluación Internacional del Papel del Conocimiento, la Ciencia y la Tecnología en el Desarrollo Agrícola (iaastd), 2008.
http://www.agassessment.org/

Fuente: Biodiversidad, sustento y culturas

POBREZA-ARGENTINA: No alcanza con saciar el hambre

2009-11-12T04:22:00.000-08:00
Por Marcela Valente

BUENOS AIRES, nov (IPS) - La impotencia domina a coordinadoras de comedores comunitarios que brindan alimentos diarios a niños y adolescentes argentinos, cuando observan que la marginación en la que viven sus familias les tiene marcado el futuro.

"Muchas veces uno se pregunta para qué los alimentamos si después viene un desgraciado y les vende esa porquería", dice en referencia a la droga Isabel Ruiz, coordinadora del comedor Las Brujas del municipio de Moreno, al oeste de la capital. "Estamos de mal en peor, nada detiene a los que venden la droga", dice a IPS.

En Las Brujas comen cada día 250 niñas y niños menores de cinco años, y muchos además se llevan una vianda para la noche. "Tenemos familias en lista de espera, a las que les pedimos que vengan a última hora a ver si sobró algo, pero el drama es que no siempre queda", describe Ruiz.

La perspectiva de muchos niños alimentados gracias a subsidios y donaciones no es buena para ella. La falta de empleo y educación de los padres los colocan ante riesgos muy concretos que acechan en los sectores marginales: el consumo de drogas y la delincuencia.

Para enfrentar esas amenazas, Ruiz está armando una huerta donde trabajen adolescentes y jóvenes. Pero nada alcanza. "A partir de los cinco años, los chicos van medio día a la escuela y el resto del tiempo están en la calle. Los perdemos. Nada los motiva ni nadie los contiene", asegura.

En otro municipio bonaerense, San Fernando, al norte de la capital, la situación no es muy distinta. Esther Bezek lleva 20 años en tareas comunitarias y se nota que está cansada. "Las madres son mugrientas, ignorantes, cómodas. Mandan a los chicos a vender droga o cartón y les pegan si no traen plata", describe con resentimiento.

En el comedor Corazones de América, que ella organizó primero en su casa y luego en un local, recibe a 250 niños de lunes a viernes. "Por acá ya pasaron tres generaciones, a muchos pudimos salvarlos, pero otros se nos escapan de las manos sumidos en la droga y la delincuencia", relata desesperada.

El año pasado, Bezek, de 59 años, se enfermó del corazón y tuvieron que colocarle un marcapasos. Ella atribuye la enfermedad a lo ingrata que es a veces su tarea. "No poder salvar a todos causa tanto dolor que al final te perjudica el corazón", cree. Los niños del comedor devienen en adolescentes ebrios o víctimas de las drogas, dice.

"La falta de trabajo de los padres es un problema, pero para mí es peor cómo se fueron acostumbrando a que les demos todo. A mí acá me preocupa más la droga que el hambre, porque alimentos conseguimos y desnutridos no tenemos, pero la droga nos está matando a los jóvenes que alimentamos", asegura.

Bezek recuerda que, tras la profunda crisis económica y social que vivió Argentina en 2001, las asistentes sociales del Hospital de Niños de San Fernando le enviaban niños desnutridos para que se recuperaran en el comedor, que funciona con recursos de una fundación privada. "Acá puede faltar a veces el postre, pero comida hay", declara.

Según datos oficiales, la pobreza en Argentina bajó a 15 por ciento y la indigencia afecta a cuatro por ciento de la población, lo que constituye un gran avance respecto de las cifras de 2002, cuando la mitad de los habitantes estaban sumidos en la pobreza y casi un tercio eran indigentes.

Pero el informe Barómetro de la Deuda Social Argentina, elaborado por la Pontificia Universidad Católica y otras instituciones privadas, señala que los porcentajes son mayores.

La pobreza afectaría a 27 por ciento de la población total y, si se toma sólo a los menores de 18 años, casi 41 por ciento serían pobres, de acuerdo al Barómetro.

Para enfrentar la indigencia, el Centro Académico de Lucha contra el Hambre de la Universidad de Buenos Aires estima que existen en el país unos 1.800 centros asistenciales o comedores.

El que coordina Bezek es apenas uno, pero los problemas que soporta se parecen a los de todos. "Tengo unos hermanitos que vienen solos porque los padres están presos por drogas", insiste preocupada. "¿Qué se puede hacer con tanta ignorancia? Yo quisiera meterme más con el tema educación, pero no es fácil", dice.

En 2004, encabezó una campaña para conseguir que el área de minoridad de la provincia de Buenos Aires le cediera un terreno baldío en el municipio de Campana para instalar allí una granja destinada a la recuperación de adictos.

"Como nadie nos hacía caso, fuimos con grupos de jóvenes de distintas iglesias y ocupamos el terreno con una carpa (tienda). Al tiempo, distintas empresas nos donaron maderas y materiales y levantamos la granja educativa para 10 adolescentes, con huerta, horno de pan, cerdos, gallinas, conejos…", recuerda emocionada.

El trabajo de recuperación estaba a cargo de un grupo de voluntarios, pero al cabo de un año, la mitad de los 10 jóvenes que vivían allí no lograron recuperarse y delinquieron. A uno lo mató la policía. El sitio fue allanado, desalojaron a todos y a Bezek le abrieron una causa penal por "promover el delito" y "albergar delincuentes".

"Después de un tiempo me sobreseyeron, pero esas son las cosas que te enferman y te dan ganas de decir basta", concluye.(FIN/2009)

AGRICULTURA-GUATEMALA: La larga marcha campesina

2009-11-12T04:20:00.000-08:00
Por Danilo Valladares

GUATEMALA, 6 nov (IPS) - Carreteras bloqueadas, labores paralizadas y movilizaciones de campesinos y sindicalistas se suceden en Guatemala, en busca del pago de "múltiples deudas pendientes con el pueblo". Reclaman un mayor acceso a la tierra, la derogación de la ley de minería y más recursos para salud, educación y agricultura.

Las manifestaciones sociales, que ya han cobrado una vida y heridas a varias personas, incluso afecta a las actividades deportivas, como la postergación de la 49 edición de la vuelta ciclística de Guatemala debido al bloqueo de rutas por donde debía transitar.

Roberto Madrid, dirigente del Frente Nacional de Lucha (FLN), organizadora de la marcha, señaló a IPS que las medidas de presión se deben a la falta de respuesta del gobierno del socialdemócrata Álvaro Colom frente a las necesidades de las mayorías.

El pedido de tierras para trabajar, el rechazo a la minería como está planteada, el cese contra la persecución de líderes indígenas, la nacionalización de la energía eléctrica y el combate contra la impunidad son sólo algunas de las demandas del FLN, que conformaron 168 agrupaciones sindicales y campesinas.

En ese marco de movilizaciones, una persona fue abatida por disparos y otras dos resultaron heridas durante una movilización en la capital guatemalteca, en una jornada caracterizada por los enfrentamientos entre la policía y manifestantes en la conmemoración del llamado Día de la Hispanidad, el 12 de octubre.

Otra movilización fuerte fue la registrada el 27 de octubre, cuando unas 40.000 personas, en su mayoría campesinos, bloquearon las principales carreteras del país, tomaron edificios públicos y paralizaron sus tareas como parte de un plan que incluía 23 acciones simultáneas para hacer ver sus peticiones.

La acción más visible y con mayores consecuencias fue el bloqueo del tránsito en 15 carreteras en distintas partes de Guatemala, lo cual provocó el malestar de miles de automovilistas que quedaron varados por unas 10 horas y paralizó el flujo comercial en el país y en vecinos.

El sindicato de Trabajadores de la Salud, la Asamblea Nacional del Magisterio, la Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores del Estado de Guatemala, la agrupación ambientalista Madre Selva y la Coordinadora 20 de Octubre, son algunas organizaciones integrantes del FLN que entre marzo y octubre ha convocado ocho grandes movilizaciones.

Las protestas han logrado algunos objetivos, como un canal de diálogo abierto por el gobierno. "A nivel del Congreso (legislativo), hemos tenido importantes avances, el primero fue lograr, a través de la mediación de los diputados, que la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) investigue la persecución de líderes", dijo Madrid.

"Las cosas con el Poder Ejecutivo caminan más lento", indicó Madrid.

Moisés Guzmán, dirigente del Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC), otra agrupación que ha participado en las protestas y que aglutina a seis organizaciones indígenas, comentó a IPS que una de sus mayores preocupaciones es la aprobación de la Ley de Desarrollo Rural Integral, debido a la severa crisis alimentaria que afronta el país.

Informó que sostuvieron reuniones con diputados de la izquierdista Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y con el presidente del parlamento, Roberto Alejos, quienes prometieron que propondrían la aprobación de dicha normativa.

Esta ley busca reformar, democratizar y ampliar el acceso a los medios de producción, garantizar y fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional de los indígenas y campesinos, y el ejercicio pleno de los derechos humanos.

"Esperamos que el gobierno asigne el presupuesto directo al desarrollo rural para que, como campesinos, podamos tener más acceso a la siembra para que de ahí podamos tener nuestra alimentación", dijo el líder.

En este país, uno de los más desiguales del mundo, la falta de acceso a la tierra sigue siendo un problema histórico profundo. Alrededor de 80 por ciento de las áreas productivas siguen en manos de apenas cinco por ciento de los 13 millones de guatemaltecos, mientras que la mitad de ellos viven en la pobreza y 17 por ciento en la miseria, según agencias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Las organizaciones sociales avalan la puesta en marcha por parte del gobierno del Programa Mi Familia Progresa, que aporta el equivalente a 37,50 dólares a cada familia a cambio de enviar a los niños a la escuela y a control médico, y e la llamada "bolsa solidaria", que consiste en la donación de víveres para la subsistencia. Pero ambas iniciativas para combatir el hambre han dejado dudas.

"No estamos en contra de estos programas, sino en el uso político electoral que les da la esposa del presidente Colom. Si un grupo no está con ellos, la ayuda no llega a esa comunidad", se quejó Guzmán.

Precisamente, el presidente destituyó el martes a cinco gobernadores departamentales, sospechosos de politizar la entrega de la "bolsa solidaria".

Basilio Sánchez, del Comité de Desarrollo Campesino (Codeca), sostuvo ante la consulta de IPS que en lo que va del año han realizado tres manifestaciones a favor de un subsidio para los campesinos y contra la persecución de líderes.

El dirigente puso énfasis en la necesidad de un "pequeño subsidio" para paliar la crisis alimentaria, dado que la sequía y la consecuente escasez de granos básicos ha hecho mella en la economía y la salud familiar.

Al menos 54 niños han muerto este año a consecuencia de la desnutrición, según la Dirección General de Epidemiología, y la ONU alertado sobre los 2,5 millones de guatemaltecos que están afectados por la crisis alimentaria.

Marco Antonio Barahona, analista político de la Asociación para la Investigación y Estudios Sociales, apuntó a IPS que, sin duda alguna, la crisis económica mundial y la sequía que afecta el territorio nacional dañó la economía familiar, principalmente a las más pobres.

"Hace un par de años la población en la pobreza era 50 por ciento y es indiscutible que esta situación se ha agravado", indicó Barahona, quien aseguró a continuación que "hay una serie de deudas no cumplidas que hacen que estos grupos acudan a medidas de tensión para buscar incidencia".

A su criterio, el Estado es muy débil y frágil producto de cuestiones históricas que no le permiten contar con recursos suficientes para cumplir con necesidades de salud, seguridad y justicia, además de que, "al igual de lo que sucede en otras parte del mundo, el gobierno de Colom ofreció más de lo que podía cumplir".

El experto pronosticó más protestas y movilizaciones, aunque hay algunas acciones que no dependen de él sino del Congreso, de los poderes locales, sector empresarial y otros.

El país necesita de un gran diálogo nacional donde todas las fuerzas se unan para proponer acciones y resolver los problemas estructurales del país, entre los cuales es de suma urgencia una política de desarrollo rural, agregó. (FIN/2009)

ZIMBABWE: Los diamantes no son eternos

2009-11-11T03:58:00.000-08:00
Por Eli Clifton

WASHINGTON, 4 nov (IPS) - La situación de los derechos humanos en Zimbabwe es objeto de escrutinio esta semana en un ámbito peculiar: el Proceso de Kimberley, esquema integrado por decenas de gobiernos para impedir el comercio de diamantes cuya explotación alienta guerras.

La semana pasada, el asunto volvió a la luz pública, cuando una red de organizaciones humanitarias advirtió a la comunidad internacional que Zimbabwe cometía violaciones de derechos humanos en la extracción de diamantes.

Al mismo tiempo, las autoridades del país africano abortaron en el aeropuerto de Harare la visita el relator especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre la tortura, Manfred Nowak, quien había sido invitado por el primer ministro y líder de la oposición, Morgan Tsvangirai.

Antes de la deportación de Nowak, ocurrida el miércoles 28 de octubre, Tsvangirai había roto relaciones con el presidente Robert Mugabe.

Al llegar a Johannesburgo desde Harare, el funcionario internacional sostuvo que Mugabe "no cree que sea buena cosa que un experto independiente en derechos humanos evalúe la situación de la tortura y el maltrato" a opositores en el país africano.

El diario zimbabwo The Herald, de propiedad estatal, consideró que Nowak trataba de "irrumpir en el país".

El mismo periódico, pero el martes de esta semana, atribuyó a "una campaña liderada por Occidente" las quejas por los "no comprobados abusos de derechos humanos en los campos de diamante del este de Zimbabwe", que han detonado en la reunión anual del Proceso de Kimberley, en curso en la ciudad namibia de Swakopmund.

La Coalición de la Sociedad Civil para el Proceso de Kimberley había indicado la semana pasada que los países integrantes del esquema deberían suspender las importaciones desde Zimbabwe.

El Proceso fue lanzado en Sudáfrica por varios gobiernos en 2000, cuando sus representantes se reunieron para estudiar estrategias que permitieran detener el comercio ilegal de los "diamantes sangrientos" cuya venta solventa diversas guerras.

La mayoría de las organizaciones de la sociedad civil preocupadas por este asunto consideran que, al introducir en 2003 normas internacionales para certificar el origen de los diamantes en los mercados, el Proceso de Kimberley produjo beneficios tangibles.

En los últimos dos decenios, las ganancias por la venta de diamantes sangrientos sirvieron para financiar guerras civiles y grupos armados ilegales en países como Angola, Costa de Marfil, República Democrática del Congo y Sierra Leona.

Las instituciones integrantes de la Coalición de la Sociedad Civil, entre las que figuran Global Witness, Partnership Africa Canada y la liberiana Green Advocates, reclamaron a las naciones del Proceso de Kimberley reprobar con acciones los abusos de derechos humanos que, aseguran, rodean el sector diamantífero zimbabwo.

"Desde el descubrimiento en 2006 de importantes aluviones minerales en Marange, en el oriente de Zimbabwe, el control del sector diamantífero ha sido inexistente y comunidades ubicadas dentro y alrededor de los campos han soportado una serie de brutales medidas para restaurar el control estatal sobre el área", según Global Witness.

"Las autoridades no detuvieron los abusos de los militares, ni impidió que éstos se lucraran del tráfico ilícito de diamantes, consintiendo --y tal vez hasta alentando-- el saqueo y la violencia contra los civiles", indica el informe de la organización no gubernamental.

No actuar ante los abusos en Zimbabwe pondría en tela de juicio la legitimidad del sistema de certificación de "diamantes libres de conflicto" realizado por el Proceso de Kimberley, agrega.

La Coalición de la Sociedad Civil también exhortó al Proceso a vincular su certificación al respeto de los derechos humanos, acelerar la adopción de sanciones, establecer un sistema estadístico y de investigación independiente y asegurarse de que el dinero obtenido por el comercio diamantífero sea, en parte, usado para promover el desarrollo de las comunidades en cuyos territorios se extraen estos minerales.

"Nos preocupa que el Proceso de Kimberley resulte cuestionado en su credibilidad porque los gobiernos no muestran voluntad de tomar acciones contra países que incumplen los requisitos mínimos", dijo a IPS la directora de la oficina de Global Witness en Estados Unidos, Corinna Gilfillan.

"Dados los desafíos que encontramos en nuestras gestiones por la suspensión de Zimbabwe, creemos que debería haber criterios más específicos para garantizar el respeto de los derechos humanos en el sector diamantífero", agregó.

La Federación Mundial de Bolsas de Diamantes, que regula el comercio mundial de esas gemas, aconsejó en abril a sus 28 afiliadas "tomar todas las medidas necesarias para asegurarse de que no comercien, ni directa ni indirectamente", las procedentes de Marange.

Una misión del Proceso de Kimberley informó en julio que Zimbabwe no estaba cumpliendo los principios del esquema, y recomendó que no se le permitiera al país exportar o importar diamantes hasta que otro equipo constate si hubo un cambio de actitud.

El equipo constató graves violaciones de los derechos humanos desde que las Fuerzas Armadas tomaron control de los campos diamantíferos de Marange el año pasado.

La organización de derechos humanos Human Rights Watch aseguró en junio que soldados se lucraban de la extracción de diamantes y habían asesinado a fines del año pasado a buscadores informales de gemas en Marange.

"La minería diamantífera en el este de Zimbabwe no está ayudando de ningún modo a la recuperación económica del país ni aporta al país de los recursos que tanto necesita. Gran parte de las ganancias son desviadas a socios del gobierno o de los militares", dijo a IPS el director de campañas de la organización humanitaria estadounidense Africa Action, Briggs Bomba.

Asisten a la conferencia anual del Proceso de Kimberley 48 representantes de 74 países entre los que figuran los grandes productores, exportadores e importadores de diamantes en bruto. (FIN/2009)

INFANCIA-ARGENTINA: Ataque a la pobreza

2009-11-10T04:42:00.001-08:00
Por Marcela Valente

BUENOS AIRES, nov (IPS) - La asignación de casi 50 dólares para cada menor de 18 años cuyos padres o tutores estén sin empleo o en la economía informal, dispuesta por el gobierno argentino a partir de diciembre, es considerada por expertos un avance extraordinario en materia de política social, más allá de críticas puntuales.

"Hay una gran cantidad de familias que necesitaban un ingreso complementario y ahora lo van a recibir", dijo a IPS el economista Rubén Lo Vuolo, investigador del Centro Interdisciplinario de Políticas Públicas de Argentina e integrante de la Red Mundial de Renta Básica.

"Esto marca un hito en la política social argentina", enfatizó este experto, uno de los que bregaba por la creación de un régimen de asignación universal para los niños y niñas de Argentina.

Para Lo Vuolo, la estrategia es "original", y "por la generosidad" del monto coloca al país entre los primeros en América del Sur en materia de iniciativas que reconocen el derecho al ingreso a sectores sociales vulnerables, como menores pobres y ancianos. También Uruguay cuenta desde 2007 con un régimen y montos similares para menores de 18 años.

El economista Claudio Lozano, diputado de la agrupación centroizquierdista opositora Proyecto Sur, admitió a IPS que la asignación "amplia la cobertura a menores excluidos del sistema" y en ese sentido "es muy importante".

La gran mayoría de los empleados registrados cobran desde hace décadas una asignación mensual por cada hijo en edad escolar, que se paga con el salario, pero los trabajadores informales y los desocupados no lo podían hacer hasta ahora, recordó.

Sin embargo, estos observadores y otros también tienen reparos. Cuestionan, por ejemplo, que la medida no tenga un alcance universal. Además ponen en duda la validez de las condiciones fijadas por el Estado para percibir la asignación, que consisten en exigir a los padres certificados de escolaridad y vacunación de sus hijos.

La asignación debería ser universal, dicen, para que, si el padre o la madre del menor beneficiado cambian su situación laboral, no haya riesgo de que el niño o niña pierda la renta.

La universalidad consiste en la asignación de un ingreso básico para cada ciudadano, aunque el beneficiario no quiera trabajar de forma remunerada y más allá de su condición social o con quien conviva. Se trata de una herramienta social que reemplazaría las actuales transferencias condicionadas de ingresos.

Por otra parte, los especialistas y políticos consultados critican la fuente de financiamiento del programa, que usará recursos de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), encargada de recaudar los aportes jubilatorios y de pagar las pensiones. También que se haya impuesto por decreto en lugar de hacerlo por ley, lo cual le daría mayor certeza de continuidad.

Una medida de este tipo era reclamada por casi todo el espectro político, por la Iglesia Católica y por la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), una de las dos agrupaciones de sindicatos y de tendencia centroizquierdista,

El gobierno de Cristina Fernández, del ala centroizquierdista del Partido Justicialista (peronista), se avino a crear la "Asignación Universal por Hijo para Protección Social" de 180 pesos mensuales (48 dólares), como forma de atender la urgencia social de miles de niños, niñas y adolescentes marginados del sistema social.

El beneficio es mayor que el que se paga en Brasil mediante el programa Beca Familia, que otorga el equivalente a entre 8,5 y 76 dólares por mes a cada familia pobre, sujeto a la escolarización de los niños y otros requerimientos. Pero, al igual que la del país vecino, la transferencia argentina no es estrictamente universal.

Está dirigida a niños y niñas menores de 18 años, y a discapacitados sin límite de edad, cuyos padres acrediten estar desocupados o tengan un empleo no registrado, siempre que su ingreso informal no supere el salario mínimo que está hoy fijado en el equivalente a unos 390 dólares mensuales. También quedan cubiertos los hijos de trabajadores rurales y del servicio doméstico. Además, las familias pueden percibir el beneficio hasta un número de cinco hijos.

Se entiende que las familias que tienen otros planes de asistencia con una asignación menor a la dispuesta ahora, como el plan jefes y jefas de hogar que hoy ronda los 150 pesos (40 dólares), se pasaran al que regirá por decreto a partir del 1 de diciembre.

Según estadísticas oficiales, puestas en duda por denuncias de expertos y de la oposición sobre la supuesta manipulación de los datos desde 2007, el desempleo abierto alcanza en la actualidad a 8,8 por ciento de la población económicamente activa. Y dentro del universo de los que trabajan, más de 40 por ciento lo hace sin estar registrado, o sea sin aportes a la seguridad social.

Si bien el decreto de la nueva asignación no se reglamentó y aún hay dudas sobre su alcance, se estima que la medida podría beneficiar a 5,4 millones de niños y niñas, un total cercano al número de menores pobres. Según la CTA, 47 por ciento de los menores de 18 años son pobres en Argentina, lo cual hace un total de 6,3 millones.

El decreto reconoce que, si bien en los últimos años la economía registró un fuerte crecimiento al igual que el empleo y con ello cayó la pobreza y la indigencia, "subsisten situaciones de exclusión que resulta necesario atender". Fernández también destaca en el texto que "los más diversos sectores políticos y sociales" reclamaban una medida de este tipo "para los más vulnerables".

No obstante, aún entre los que apoyaban alguna de las iniciativas que contemple la transferencia directa de ingresos, la idea era debatir las distintas alternativas en el parlamento y sancionar el beneficio por ley y no por un decreto que pueda ser fácilmente derogado o modificado.

"Se había avanzado mucho en el consenso de universalizar un beneficio de este tipo y debió hacerse por ley", declaró Lozano. "De esta manera, se perdió la oportunidad de instituir un nuevo derecho a una renta básica para todos los niños, sin depender de la voluntad de un gobierno determinado", argumentó.

Los promotores de esta iniciativa sostienen que para que el derecho sea universal debió derogarse la actual ley de asignaciones familiares por la cual el Estado paga una prestación monetaria por cada hijo en edad escolar de primaria o secundaria a los trabajadores registrados que ganan salarios de hasta 4.800 pesos por mes (1.260 dólares).

También debió eliminarse la exención impositiva que beneficia a los que tienen ingresos superiores a ese tope y tienen hijos menores a cargo.

La legislación vigente reconoce no sólo el derecho de los trabajadores formales a percibir un ingreso del Estado por cada hijo menor de 18 años, sino que beneficia a los que ganan más de 4.800 pesos con la deducción del pago del impuesto a las ganancias si tienen hijos en edad escolar.

Es decir que hasta ahora el Estado otorgaba un subsidio indirecto a los hijos de los trabajadores mejor remunerados. La nueva asignación complementaria para hijos de desocupados y trabajadores informales no haría más que complementar el universo de los alcanzados por la ley en vigor, aunque deja algunos resquicios.

Los críticos consideran que para evitar la discrecionalidad, era mejor conceder la renta a todos los niños, sin fraccionar por la situación laboral de los padres.

Por su parte, se cuestiona que los fondos que se destinarán a la asignación, estimado en unos 2.600 millones de dólares al año, provengan de la ANSES que es la institución que se financia con aportes y contribuciones de los trabajadores activos.

Las autoridades de la ANSES sostienen que los fondos recaudados generan utilidades que serán destinadas a este nuevo plan. Pero los críticos señalan que, si hay ganancias en esos fondos, lo más legítimo sería aumentar el monto de las pensiones, extenderlas a quienes no las perciben, o afrontar el pago de numerosos juicios por jubilaciones mal liquidadas que fueron ganados en la justicia y aún están impagos.

La CTA, de la que Lozano forma parte, hubiera preferido que la asignación se solvente mediante una reforma impositiva que cambie un sistema considerado regresivo, porque exceptúa, por ejemplo, a las ganancias de capital, como son las rentas de acciones, depósitos bancarios y operaciones inmobiliarias.

Finalmente, las fuentes consultadas dudan de la efectividad de las condiciones exigidas para recibir el beneficio. Para Lo Vuolo, se trata de un "mecanismo represivo", porque amenaza con quitar la asignación al menor que abandone la escuela o que no se vacune. "No es justo, porque si eso ocurre no será su culpa", criticó.

En cambio, Lozano consideró que "no está mal" que se controle la escolaridad y la vacunación de los menores, pero planteó para ello que el Estado asuma su "corresponsabilidad" en el cumplimiento y que lo haga también con los hijos de los trabajadores registrados que perciben una asignación sin condicionamientos. (FIN/2009)

DESARROLLO: ONU impulsa cooperación Sur-Sur

2009-11-10T04:40:00.000-08:00
Por Thalif Deen

NUEVA YORK, 4 nov (IPS) - Mientras la crisis financiera mundial continúa azotando a las economías más frágiles, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) prepara para el mes próximo una conferencia internacional de alto nivel destinada a promover la cooperación Sur-Sur.

El encuentro, que se realizará entre el 1 y 3 de diciembre en Nairobi, tiene el principal objetivo de fortalecer el comercio, las finanzas y el flujo de inversiones entre los países en desarrollo.

India, considerado uno de los principales socios comerciales e inversores del Sur, le dio "gran importancia" a la próxima conferencia.

"Esperamos participar activamente en este acontecimiento", dijo a IPS el ministro de Estado para Asuntos Externos indio Shashi Tharoor.

La cooperación Sur-Sur creció principalmente a través de impulsos bilaterales y multilaterales propios de los países en desarrollo.

"Esperamos que una conferencia sobre el tema apuntale esos esfuerzos, utilizando las tecnologías, la experiencias y los enfoques del Sur en iniciativas de desarrollo de la ONU", dijo Tharoor.

"Aunque no presentaremos la conferencia como una solución a la crisis financiera, creemos que la cooperación Sur-Sur proveerá ayuda y apoyo adicional a los países en desarrollo", añadió.

En un nuevo informe sobre "El estado de la cooperación Sur-Sur", presentado el mes pasado, el secretario general de la ONU, Ban ki-moon, subrayó que la tendencia general, antes de la actual crisis, era "un notable aumento en el comercio, las finanzas y el flujo de inversiones" entre las naciones en desarrollo.

Desde 1995, el comercio Sur-Sur creció a un promedio de 13 por ciento, alcanzando en 2007 los 2,4 millones de dólares (20 por ciento del intercambio mundial), mientras que la tasa de crecimiento del comercio internacional era de apenas 0,9 por ciento.

Pero, "debido a la actual crisis económica, la vasta mayoría de los países experimentan un drástico revés del robusto crecimiento que ocurrió durante el periodo 2002-2007", añade el informe.

Solo en África, una de las regiones más vulnerables del mundo, se espera que el crecimiento económico disminuya a 4,1 por ciento en 2009, respecto de 5,1 por ciento el año anterior, según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad), con sede en Ginebra.

Un diplomático de Asia dijo a IPS que el trabajo previo para las grandes conferencias internacionales se hace por lo general con al menos un año o dos de anticipación.

Pero la Asamblea General, de 192 miembros, después de años de largas negociaciones, decidió realizar la conferencia de Nairobi apenas el mes pasado, dando poco tiempo para su preparación.

La Asamblea instó a los estados miembros a participar de la conferencia "al más alto nivel posible". El lema del encuentro es "Promoción de la cooperación Sur-Sur para el desarrollo".

Islandia y Yemen han sido designados facilitadores para preparar un plan de acción que será adoptado en el encuentro.

Consultado sobre el significado de la reunión de Nairobi, el secretario general de la Unctad, Supachai Panitchpakdi, dijo a IPS: "La conferencia es un logro simbólico muy importante para los países en desarrollo y una reflexión sobre la creciente importancia de la agenda Sur-Sur".

Pero reconoció que elaborar y negociar un completo plan de acción en pocas semanas era bastante ambicioso.

"No obstante, como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Crisis Financiera y Económica Mundial del pasado junio, será importante también el seguimiento después del encuentro, dándole a los países la oportunidad de ir más allá de las declaraciones de apoyo hacia indicios más claros de cómo hacer que avance la agenda", añadió.

Por su parte, Tharoor dijo a IPS que la conferencia Sur-Sur estaba siendo preparada desde hacía bastante tiempo, aunque la resolución final fue aceptada sólo recientemente.

"Es lamentable que la organización de la conferencia se haya demorado debido a lo largo de las negociaciones para concretar las modalidades de la resolución", señaló.

Además, indicó que las principales diferencias entre los países del Norte industrializado y el Sur en desarrollo eran sobre temas de "efectividad de la ayuda" y sobre financiamiento para el desarrollo.

Consecuentemente, el relativamente escaso tiempo podría añadir dificultades para todos, y en particular para el país anfitrión, Kenia.

"Pero no tenemos dudas de que, con la necesaria voluntad política y la cooperación de todos los involucrados, la conferencia Sur-Sur será un éxito", señaló Tharoor.

India, importante actor en la Asociación de Asia Meridional para la Cooperación Regional y en IBSA (iniciativa trilateral de desarrollo que incluye a India, Brasil y Sudáfrica) ha estado tradicionalmente al frente de los esfuerzos de cooperación Sur-Sur.

"Es en ese espíritu positivo y constructivo y en su continuado compromiso para la cooperación Sur-Sur que India puede encarar y participar de la próxima conferencia", dijo Tharoor.

(FIN/2009)

CAFÉ-BRASIL: La maldición agroexportadora

2009-11-09T03:57:00.000-08:00
Por Mario Osava

RÍO DE JANEIRO, nov (IPS) - Brasil encabeza la producción y exportación mundial de café desde hace más de un siglo y medio, pero nunca logró extender ese liderazgo al grano industrializado, debido a barreras externas e internas que persisten en algunos casos.

La industria brasileña de torrefacción volvió a reclamar al gobierno la liberación de importaciones de café, una vieja pretensión cuya finalidad es justamente poder mezclar el producto extranjero con el nacional para así incrementar las escasas exportaciones del tostado.

Pero todo indica que el pedido será nuevamente rechazado, debido a la presión en contrario de los caficultores, más numerosos y fuertes políticamente que los industriales del área.

Los grandes mercados consumidores "cambiaron mucho en los últimos 10 años y requieren mezclas con cafés de nuevos orígenes", como Etiopía, Kenia o América Central, justificó ante la consulta de IPS Nathan Herszkowicz, director ejecutivo de la Asociación Brasileña de la Industria de Café (ABIC).

Esa diversificación responde a distintos atractivos, como sabores y aromas preferidos, la imagen de buena calidad de grano de algunos países, exigencias ambientales y sociales, explicó.

Una demanda firme ya identificada permitiría a Brasil quintuplicar sus exportaciones de café tostado en los próximos dos años, si se mezcla con el de otros países, afirmó. De los 35,6 millones de dólares que dejó esta actividad en 2008, se pasaría a un total de entre 150 millones y 180 millones de dólares.

Es muy poco comparado con las exportaciones de café crudo, que el año pasado alcanzó los 4.131 millones de dólares.

La importación correspondería a sólo un tercio del volumen adicional a exportar, es decir unos 200.000 sacos de 60 kilogramos, equivalentes a casi 0,5 por ciento de la producción interno bruto, destacó Herszkowicz.

El peligro de introducir nuevas plagas en el país a través del café importado representa un primer obstáculo. Un análisis de los riesgos que prepara el servicio de defensa agropecuaria del Ministerio de Agricultura es indispensable y puede demorar, reconoció el director de ABIC.

Pero "el problema sanitario es el mas sencillo" de resolver, más complejo sería sufrir la competencia desigual, ante la diferencia de las leyes ambientales y laborales, mucho mas rígidas en Brasil, señaló el diputado Carlos Melles, presidente del Frente Parlamentar del Café y de una cooperativa de caficultores en el estado de Minas Gerais.

Brasil no necesita importar porque produce "todos los cafés del mundo" y puede atender los más variados con sus mezclas propias, dijo a IPS.

Además, desarrolló variedades de calidad reconocida en mercados exigentes, acotó.

"Si fuera ministro (de Agricultura) no haría la locura de abrir las importaciones", afirmó. Pero se manifestó dispuesto a discutir las posibles ventajas para la industrialización del café en Brasil, evaluando todos los aspectos, como el papel de las empresas transnacionales que ocuparon buena parte de la torrefacción en el país e incluso el cambio, con la sobrevaluación del real (moneda local respecto del dólar) encareciendo el producto nacional.

La industria quiere importar ahora "por razones económicas" y no por una efectiva necesidad de mezclar cafés extranjeros, sospecha José Luis Rufino, investigador del centro de café de la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa), órgano estatal que fue decisivo en el gran aumento de la productividad agrícola en Brasil.

La industria quiere aprovechar los precios del café foráneo, hoy más baratos que el nacional a causa del cambio, opinó Rufino, un agrónomo especializado en economía y coautor del libro recién publicado "Mercados Interno y Externo del Café Brasileño".

No es por falta de café extranjero en el "blend" (mezcla) que la industria brasileña de torrefacción tiene dificultades de exportar, sino por su "falta de competitividad en mercadeo y publicidad", acusó. "No logró crear internacionalmente una imagen de calidad como lo ha hecho el café colombiano", ejemplificó.

Los recursos invertidos por Brasil en promover su café en el exterior son "irrisorios" y ahora es difícil competir con la industria europea que acumuló "100 años de conocimiento" y además cuenta con la protección de barreras arancelarias, comentó.

Los tostadores brasileños de hecho estuvieron históricamente volcados al mercado interno, que absorbe como promedio 40 por ciento de la producción nacional de café, reconoció Herszkowicz.

Pero el café es el único producto que tiene totalmente prohibida su importación y Brasil es el único gran productor que adopta esa medida, impidiendo que su industria de torrefacción pueda competir en igualdad de condiciones, arguyó.

La situación actual está obligando a algunas industrias brasileñas a instalar filiales en el exterior, "exportando empleos e ingresos", lamentó, ejemplificando con una empresa que tiene una planta en Estados Unidos para procesar mezclas de cafés brasileños y de otros orígenes.

Brasil, además de mayor productor y exportador mundial, es el segundo mayor mercado consumidor y debe alcanzar el primer lugar dentro de algunos años, superando a Estados Unidos. El consumo interno crece sostenidamente desde que, hace 20 años, la ABIC adoptó un programa de control de calidad, certificando empresas con su "Sello de Pureza".

La mejora de calidad del café tostado, molido y empaquetado permitió recuperar el consumo por persona de los brasileños casi al nivel de los años 60, de 5,9 kilogramos al año. En 1985 ese índice había caído a menos de la mitad. El año pasado se registró 5,64 kilogramos por habitante.

Ese proceso abrió paso también a las exportaciones de café tostado, molido o no, en pequeñas cantidades en la década pasada y en rápido crecimiento a partir de 2001, aunque en minúscula proporción sobre el total, que comprende además el grano crudo y el café soluble.

Históricamente el producto más importante en la economía brasileña, por su largo predominio y por haber posibilitado el inicio de la industrialización brasileña, el café es un ejemplo de las dificultades que enfrentan países en desarrollo para superar su condición agroexportadora.

A la ineficiencia de sus industriales se sumaron barreras en los mercados ricos, que eximen de aranceles la importación de materias primas, pero gravan fuertemente los productos manufacturados. Es así que países europeos, como Alemania e Italia, se constituyeron en los mayores exportadores de café tostado con el grano importado de países tropicales.

Una excepción es el café soluble, del que Brasil consiguió ser el gran exportador. Pero viene perdiendo participación en el mercado internacional porque Europa le impone un arancel de nueve por ciento, mientras concede exención a competidores como Ecuador y Colombia para estimular su combate a la producción de cocaína.

El año pasado Brasil exportó 26,1 millones de sacos de 60 kilogramos de café en grano (crudo) y el correspondiente a 3,2 millones de sacos en café soluble y 132.070 sacos del tostado. (FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: África juega últimas cartas en Barcelona

2009-11-08T09:39:00.000-08:00
Por Servaas van den Bosch

WINDHOEK, 2 nov (IPS) - La caravana mundial de discusiones sobre cambio climático llegó a Barcelona esta semana para la última ronda antes de la gran conferencia de diciembre en Copenhague, y África apuesta todo.

"Tengo mis dedos cruzados, pero para ser realistas no creo que vayan a suceder grandes cosas en (la reunión preparatoria de) Barcelona esta semana", dijo a IPS desde Nairobi el secretario de la Conferencia Ministerial Africana sobre Ambiente (AMCEN), Peter Acquah.

La AMCEN se reunió la semana pasada en Addis Abeba para las últimas discusiones entre los negociadores africanos antes de la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), en la que se procurará, entre el 7 y el 18 de diciembre en la capital danesa, delinear un tratado para la reducción de las emisiones de gases invernadero, causantes del recalentamiento planetario.

El resultado de las conversaciones en la capital de Etiopía fue un ambiguo rechazo al actual borrador del acuerdo, que reemplazaría al Protocolo Kyoto, único instrumento internacional contra el recalentamiento planetario y que expirará en 2012.

Los países del Sur en desarrollo, que forman un frente común en el Grupo de los 77 (G-77) más China, aumentan la presión camino a Copenhague para exigir mayores compromisos al Norte industrializado.

"Por su puesto, un rápido movimiento se haría de pronto posible si los países del Anexo I (industrializados) están dispuestos a poner algunos números sobre la mesa en Barcelona que superen los recortes de emisiones propuestos actualmente", añadió Acquah, quien también demandó "una cifra realista para financiar el acuerdo".

La interpretación africana del principio de "responsabilidades comunes pero diferenciadas", plasmado en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático es que los países industrializados deben reducir sus emisiones 40 por ciento para 2020 respecto de los niveles de 1990, y 85 por ciento para 2050, así como destinar 1,5 por ciento de su producto interno bruto a las naciones pobres para ayudarlas a compensar los efectos del recalentamiento planetario.

"África, por ser el continente más vulnerable, se merece el derecho a un apoyo completo para adaptarse al cambio climático. África también ha sido el que menos contribuyó con las emisiones mundiales de gases invernadero, pero sus comunidades son las que más sufren", señaló AMCEN en una declaración esta semana.

"Se estima que ese apoyo debe ser de entre 200.000 millones y 400.000 millones de dólares al año, un tercio del cual debe ser destinado a (esfuerzos de) adaptación ante el cambio climático", dijo a IPS desde Barcelona el jefe negociador de Sudáfrica y portavoz del G-77/China, Alf Wills.

"La ventana de una oportunidad aquí es sin embargo pequeña. Si el recalentamiento planetario alcanza el umbral de los dos grados Celsius, los costos aumentarán drásticamente y la adaptación se hará mucho menos factible. Eso por esto también que es imperativo que las naciones industrializadas reduzcan más sus gases invernadero", añadió.

La coordinadora de programas de adaptación al cambio climático en África para la organización Gobiernos Locales por Sostenibilidad-ICLEI, Linda Fairhurst, dijo a IPS que el recalentamiento planetario probablemente tenga un efecto devastador en el continente. "Estamos viendo graves consecuencias en la provisión de agua, el saneamiento, el sustento, el transporte y la energía", indicó.

Fairhurst alertó que sitios poblados en terrenos bajos, como la localidad de Walvis Bay en Namibia, y las ciudades de Maputo en Mozambique y Dar es Salaam en Tanzania, están bajo seria amenaza por el aumento del nivel del mar.

En agosto, AMCEN calculó que el costo de la lucha contra el cambio climático ascendería a 67.000 millones de dólares anuales solo en África.

"Pero no se trata solamente de dinero", dijo Acquah. "Se deduce del Protocolo de Kyoto que a África se le deben proveer los medios para adaptarse. Esto incluye transferencia de tecnología verde, y hay poco movimiento en ese frente".

Las emisiones de dióxido de carbono de África representan un modesto 3,7 por ciento de las totales mundiales. En su mayoría son causadas por la deforestación, la quema de gases y la generación de energía en base a carbón en un puñado de países.

Una de las principales expectativas para Copenhague es que se alcance un acuerdo sobre reducción de emisiones y degradación forestal, que permitiría la llegada de miles de millones de dólares al continente para preservar las selvas tropicales.

Este dinero es sumamente necesario para la adaptación. Un reciente estudio de científicos británicos publicado en la Oxford Review sugirió que "el impacto del cambio climático en África probablemente será severo debido a los efectos adversos directos, la alta dependencia agrícola y la limitada capacidad de adaptación".

"La adaptación será difícil por la fragmentación de África en pequeños países y grupos étnicos, y por los pobres ambientes de negocios", añadieron los expertos.

Por su parte, el Instituto de Investigación sobre Políticas Alimentarias predijo recientemente que los cultivos de trigo en el continente se reducirán 30 por ciento en 2050 y los precios casi se duplicarán debido al cambio climático.

"Si no se acuerda un tratado ambicioso y vinculante, seremos recordados como la generación que gastó miles de millones en tarjetas de crédito, propagó el vandalismo ambiental y no hizo nada para enfrentar el más intrincado problema de nuestros tiempos", dijo en vísperas de la reunión en Barcelona el jefe de la Iniciativa sobre Cambio Climático del Fondo Mundial para la Naturaleza, Kim Carstensen.

"Estoy seguro de que ninguno de los líderes quiere ser recordado así", añadió.

Pero una de las principales dudas en las negociaciones es quién avanzará primero y cuánto. La Unión Europea está dispuesta a acordar una reducción de hasta 30 por ciento para 2020 respecto de los niveles de 1990, pero sólo si lo hacen el resto de las naciones industrializadas.

El mayor contaminante, China, prometió reducir sus emisiones por un "significativo margen" respecto de los niveles de 2005, pero demandó a cambio un recorte de 40 por ciento de parte del Norte.

En Estados Unidos se propuso un proyecto de ley que recortaría las emisiones alrededor de siete por ciento, pero es probable que su aprobación se vea obstaculizada en el Congreso legislativo.

Mientras, los países africanos están decididos a marcar deberes diferenciados entre el Norte industrializado y el Sur en desarrollo. Los compromisos de los países pobres, insisten, deben ser voluntarios.

"Las acciones de mitigación para África deben ser voluntarias y apropiadas a nivel nacional, y tienen que ser plenamente apoyadas con transferencia de tecnología, financiamiento y desarrollo de infraestructuras", señaló AMCEN.

"Las altas temperaturas en las próximas décadas serán causadas por las emisiones históricas de los países industrializados, así que tienen la principal responsabilidad", subrayó por su parte Acquah.

(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO-CHINA: Reducir emisiones es más barato

2009-11-07T03:56:00.000-08:00
Por Antoaneta Bezlova

BEIJING, 6 nov (IPS) - China se resiste a adoptar fuertes medidas contra el cambio climático para no detener su crecimiento económico, lo que podría derivan en desempleo e inestabilidad social. Pero no actuar firmemente contra el fenómeno en definitiva causaría los mismos o mayores problemas.

El debate en Beijing sobre sus prioridades aumenta cuando faltan cuatro semanas para la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), en la que se procurará, entre el 7 y el 18 de diciembre en Copenhague, delinear un tratado para la reducción de las emisiones mundiales de gases invernadero, causantes del recalentamiento planetario. Ante el mundo, China insiste en que es todavía un país en desarrollo, y que no se le deben pedir compromisos que obstaculicen sus esfuerzos para sacar a más de 200 millones de sus habitantes de la pobreza. Pero, a nivel interno, los líderes en Beijing son criticados por apoyar una expansión económica que causa degradación ambiental y en definitiva perpetúa la pobreza.

En un informe divulgado en septiembre, el Instituto de Economía Ambiental en la Universidad de Renmin calculó que la adopción de estrictas metas de reducción de emisiones le costará a China siete por ciento de su producto interno bruto (PIB) para 2050. Pero si logra un acuerdo para que las metas se adapten a sus necesidades económicas, ese costo será solamente de 2,3 por ciento de su PIB.

Este argumento da pie para un menor compromiso chino, si es que hay alguno, en la conferencia de Copenhague.

Pero esta actitud será contraproducente, insisten analistas. El cambio climático ya se destaca entre los principales factores que perpetúan la pobreza en China, señalan.

El lobby ambientalista liderado por el prominente economista Hu Angang llamó al gobierno chino a realizar serios esfuerzos para reducir las emisiones de gases invernadero.

"La degradación ambiental, las sequías y el creciente riesgo de desastres significan que en el futuro tendremos que ver a más y más personas volviendo a caer en la pobreza", señalaron en un informe conjunto las organizaciones internacionales Greenpeace y Oxfam.

Hu Angang, profesor de políticas públicas en la Universidad Tsinghua de Beijing, dijo que China es la mayor víctima del cambio climático. En los últimos años, este país ha visto más sequías, tormentas, inundaciones y aumentos en el nivel del mar, todo lo cual dificulta su lucha para sacar a millones de personas de la pobreza.

En el informe de Oxfam y Greenpeace, supervisado por Hu Angang, académicos y activistas señalaron que el creciente gasto para reducir las emisiones y mitigar los efectos del cambio climático sería por lo menos compensado por los ahorros en reconstrucción y ayuda ante desastres.

"Es irracional hablar de las condiciones nacionales de China cuando se arguye que no debemos adoptar acciones contra el cambio climático. Luchar contra el recalentamiento planetario está en el centro de los intereses nacionales de China", afirmó Hu.

La cuarta evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, publicado en febrero de 2007, reveló la vulnerabilidad china ante el recalentamiento planetario. Un significativo número de académicos de este país participaron como co-autores del estudio, lo que dio más relevancia a sus resultados a nivel local.

La investigación sugiere que el cambio climático exacerbará las sequías en los áridos norte y oeste del país, y agravará las inundaciones en el sur y este. Señalando que la tierra absorbió menos agua durante las últimas inundaciones que durante los periodos de lluvias tradicionales, los académicos pronosticaron que ambas cosas profundizaron la ya grave escasez de agua y los problemas de erosión del suelo.

La creciente incidencia de las sequías y de las inundaciones ha inclinado a la opinión pública a favor de que Beijing adopte medidas contra el recalentamiento planetario.

La presión interna se ha acentuado con las críticas internacionales de las acciones de Beijing en el frente ambiental. Fuertemente dependiente del carbón para impulsar su economía, China superó a Estados Unidos como el mayor emisor de gases invernadero.

Diplomáticos chinos arguyen que el Sur en desarrollo no debería someterse a topes de emisiones mientras se esfuerza por superar la pobreza, y en cambio exhortan al Norte industrializado a que lidere las medidas contra el recalentamiento planetario, ayudando a los países pobres con tecnología y capital para adoptar medidas de mitigación.

Pero muchos en Occidente, particularmente Estados Unidos, temen que darle lugar a China para que expanda su crecimiento sin obligaciones ambientales sería una ventaja económica injusta.

Estados Unidos, el único país industrializado fuera del Protocolo de Kyoto, instrumento internacional contra el cambio climático que expirará en 2012, ha alertado que consideraría nuevos aranceles de frontera si se veía en desventaja con otros países exportadores al aumentar sus costos con la adopción de una economía con menos carbono.

Lejos de comprometerse con una reducción, China ha diseñado medidas que, arguye, se ajustan más a sus condiciones nacionales, como metas de eficiencia para la industria, de desarrollo de energías renovables y de impuestos a las exportaciones con uso intensivo de energía.

(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: La hora de la acción

2009-11-07T03:54:00.000-08:00
Por Gustavo Capdevila

GINEBRA, 4 nov (IPS) - El precio de salvar la Tierra de los efectos del cambio climático es ínfimo o en algunos casos inexistente, arguyó una autoridad científica con la aparente intención de convencer a los países industrializados de sumarse al esfuerzo de la comunidad internacional por detener el recalentamiento global.

"Ahora necesitamos concentrarnos en nuestra responsabilidad, no en un contexto estrecho y miope, sino en el mundo en su conjunto porque es totalmente claro que la mitigación de los (efectos de los) gases invernadero no es una propuesta costosa, inclusive puede resultar libre de costos", sostuvo Rajendra K. Pachauri, presidente del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés).

La advertencia estuvo dirigida a los delegados de países miembros de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que discuten hasta este viernes, en Barcelona, la suerte del Protocolo de Kyoto, un instrumento de ese tratado que estableció los porcentajes de reducción de las emisiones de los gases contaminantes, causantes del recalentamiento.

En particular, se interpretó que Pachauri interpelaba a los representantes de las naciones industrializadas, sobre quienes recae el compromiso de efectuar los mayores recortes y de compensar al mundo en desarrollo por los efectos perniciosos que les ocasiona el deterioro ambiental, del cual no es responsable.

Pachauri advirtió que deberá ser la ciencia la que determine las posiciones de los delegados cuando decidan el destino del Protocolo de Kyoto, durante las negociaciones que se realizarán del 7 al 18 de diciembre en Copenhague.

La ciencia les debe decir que, para beneficio del planeta y de todas las especies que lo habitan, las conclusiones del cuarto informe de evaluación del IPCC son totalmente válidas y deberán tenerse en cuenta para obtener un buen acuerdo en Copenhague, insistió.

De esa manera, el jefe del IPCC desaconsejó la intención, atribuida a los países industrializados, de prescindir del Protocolo de Kyoto y proponer en Copenhague un nuevo acuerdo que les exija menores recortes de emisiones y erogaciones financieras.

Como un eco de las palabras de Pachauri, la representante de Kenia, Grace Ukambu, comentó que cuando preguntan a los países industrializados por qué no ponen sobre la mesa sus números sobre las reducciones de emisiones, responden que eso "es difícil económica y políticamente".

Los países en desarrollo, en particular los del Grupo Africano, sostuvieron esta semana en Barcelona, al comienzo de las sesiones, que tienen la convicción de que la Unión Europea se propone abandonar el Protocolo de Kyoto.

La queja de las naciones del Sur no incluye a Estados Unidos, porque ese país nunca ratificó el Protocolo de Kyoto, aunque es uno de los estados parte de la Convención de la ONU (Organización de las Naciones Unidas) sobre Cambio Climático.

Los delegados africanos presionaron para que las deliberaciones de Barcelona se concentren en establecer acuerdos sobre los niveles de reducción de emisiones por parte de los países industrializados.

No les firmaremos un cheque en blanco en los otros temas mientras ellos (los industrializados) no se comprometan sobre los valores individuales y agregados de las disminuciones de emisiones que harán, dijo el coordinador del Grupo Africano, Osman Jarju.

En su mensaje a los delegados reunidos en Barcelona, Pachauri resaltó las ventajas de adoptar los acuerdos de inmediato. Los costos de la mitigación de los efectos del recalentamiento global son muy bajos y en algunos casos hasta negativos. Es como tener los frutos a la mano, insistió.

Un compromiso en la materia aportaría mayores niveles de seguridad energética, aire más puro y sus beneficiados asociados en la salud, tasas más altas de empleo derivadas de las oportunidades de la mitigación, como la transferencia hacia fuentes de energía renovables.

El IPCC que preside Pachauri impulso el debate sobre el cambio climático con la divulgación de su cuarto informe de evaluación en 2007, el mismo año en que el organismo científico recibió el Premio Nobel de la Paz, compartido, por sus investigaciones en la materia.

Ese informe declaró que el recalentamiento del sistema climático es inequívoco y resulta evidente de las observaciones del aumento global de las temperaturas promedio del aire y de los océanos, del extendido derretimiento de las nieves y los hielos y de la elevación del nivel global de los mares.

En caso de no tomarse acciones de estabilización de la concentración en la atmósfera de gases de efecto invernadero, a fines de este siglo la temperatura promedio aumentará en cualquier parte del mundo entre 1,1 y 6,4 grados, aunque una estimación más apropiada fija los dos extremos en 1,8 y cuatro grados, dijo ese informe del IPCC.

El IPCC se encuentra preparando su quinto informe de evaluación, con la intención de divulgar una síntesis en septiembre de 2014. Durante la reunión de Barcelona, científicos de la organización adelantaron algunas conclusiones alcanzadas en los últimos años, que serán desarrolladas en el próximo estudio.

Por ejemplo, la combinación de observaciones e informaciones paleo-climáticas demuestran que en el planeta se han producido cambios sin precedentes en el sistema climático, tanto en amplitud como en frecuencia de cientos a varios miles de años.

Las mismas fuentes dijeron que el derretimiento ampliamente extendido de márgenes de hielos se observa en Groenlandia y en la Antártida, con efectos en el aumento del nivel de los mares.

Las emisiones de dióxido de carbono permanecen en la atmósfera durante miles de años, causando cambios irreversibles en el clima y en la composición química de los océanos, sostuvieron.

Pachauri remarcó que por eso, ahora la ciencia no nos deja otra opción que la acción.

(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Mirando con escepticismo hacia Copenhague

2009-11-07T03:53:00.000-08:00
Por Tito Drago

MADRID, 6 nov (IPS) - La reunión convocada por la ONU en Barcelona para preparar la conferencia sobre cambio climático, de diciembre en Copenhague, finalizó este viernes sin muchas esperanzas sobre los resultados que tendrá esa instancia clave para el futuro de la humanidad.

Es que el gobierno estadounidense de Barack Obama apretó el freno en sus señales a favor de sumarse a los acuerdos internacionales sobre cambio climático y con ello disminuyó las esperanzas de un cambio sensible a corto plazo, respecto de la actitud negativa de su predecesor, George W. Bush.

Obama aparece acotado por el Senado, donde tienen fuerte influencia los grandes consorcios transnacionales en campaña para que todo siga igual.

La actitud que tome la delegación oficial de Estados Unidos será crucial para el éxito o el fracaso de la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), que se desarrollará del 7 al 18 de diciembre en Copenhague tratará de diseñar un tratado para la reducción de las emisiones de gases invernadero, causantes del recalentamiento planetario.

Estados Unidos es el segundo mayor emisor de gases contaminantes del mundo, sólo superado por China últimamente, y no firmó el Protocolo de Kyoto, acordado en esa ciudad japonesa en 1997 y puesto en vigor en 2005 para frenar el ritmo del recalentamiento planetario. Los gases contemplados en ese texto son el dióxido de carbono (CO2), metano, óxido nitroso, hexafluoruro de azufre, hidrofluorocarbonos y perfluorocarbonos.

El acuerdo obliga a los 37 países industrializados que lo ratificaron a reducir sus emisiones de gases invernadero a volúmenes 5,2 por ciento inferiores a los de 1990, en un plazo que acaba en 2012. La reunión de Copenhague fue convocada, precisamente, para convenir un nuevo tratado superador del firmado en Japón.

En Barcelona se hicieron presente delegados de 175 países. Entre ellos se destacaron China y Brasil al manifestar con vigor la necesidad de fortalecer los acuerdos para detener la contaminación del planeta y afrontar el cambio climático.

El representante de China, Su Wei, pidió que los países industrializados se comprometan de verdad en la reducción de sus emisiones para poder avanzar en un acuerdo superar de Kyoto para el periodo 2013-2020.

Algunos delegados plantearon que la crisis económico-financiera global dificulta el cumplimiento de los acuerdos, pero la delegación española afirmó lo contrario y puso como ejemplo lo que está pasando en este país en la actualidad.

El uso más eficiente de la energía y el aumento de la producción de la misma desde fuentes renovables apuntan a que España podrá cumplir con lo acordado en el Protocolo de Kyoto.

Oto problema que oscureció la reunión fue la opinión negativa lanzada informalmente dialogando en los pasillos con un grupo de periodistas por el negociador jefe de la Comisión Europea para la aplicación del Protocolo de Kyoto, Artur Runge-Metzger.

El representante especializado de este organismo ejecutivo de la Unión Europea dijo que es muy probable que en Copenhague no se logre incluir la aplicación de sanciones a los países que incumplan los objetivos asumidos.

La mayoría de los delegados presentes en Barcelona coincidieron en manifestar su previsión de que en Copenhague se logrará un acuerdo "políticamente vinculante", pero no uno que lo sea legalmente, ya que para ello se requerirá más tiempo y negociaciones.

Alicia Montalvo, directora de la Oficina Española de Cambio Climático, calificó de "frustrante" que se esté planteando que en Copenhague no se firmará un tratado debido a la posición de Estados Unidos. Y al preguntársele en rueda de prensa cuándo sería posible firmarlo, si es que se cumplen esos malos augurios, contestó que "lo antes posible", sin precisar tiempos.

Pero Montalvo podrá impulsar esa firma en los próximos meses, ya que cuando España asuma la presidencia temporaria de la Unión Europea, en enero, ella pasará a integrar la troika que dirigirá las negociaciones del bloque.

Sin embargo, pese a estas señales desesperanzadoras, el secretario ejecutivo de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Ivo de Boer, manifestó en rueda de prensa este viernes que todavía es posible un gran acuerdo en Copenhague. Aunque reconoció que hay grandes dudas.

También expresó cierto optimismo acerca de la futura posición de Estados Unidos, pues dijo que cree que el gobierno de Obama finalmente se comprometerá a financiar parte de los programas ambientales de los países del Sur.

Esas naciones en desarrollo, puntualizó, necesitan ayudas por 10.000 millones de dólares anuales para controlar sus emisiones y mejorar sus estrategias de desarrollo sostenible.

Al consultarlo si en Copenhague se logrará algún compromiso importante, contestó que se llegará "a un marco, seguramente político", que incluirá los compromisos de reducción de emisiones de los países desarrollados hasta 2020 y limitaciones en los del Sur.

Puntualizó también que el Protocolo de Kyoto es el único mecanismo legal para combatir el cambio climático y que seguirá siendo útil hasta que la comunidad internacional apruebe otro marco legal.

De forma paralela a la reunión oficial se produjeron manifestaciones de organizaciones no gubernamentales que apoyan y reclaman medidas para garantizar un desarrollo sostenible.

Una de ellas fue Greenpeace, que colocó un lienzo de 600 metros cuadrados sobre el exterior de la histórica catedral de la Sagrada Familia, reclamando a los reunidos que adopten decisiones de manera urgente para combatir el cambio climático.

Una veintena de miembros de Greenpeace colocaron el lienzo con el texto: "Líderes mundiales, tomen la decisión de salvar al mundo", y otro, más pequeño, reclamando "Save the climate-Salvad el clima", en la torre de Antonio Gaudí, diseñada a fines del siglo XIX e inicios del XX.

La organización no gubernamental también criticó explícitamente al presidente del gobierno español, el socialista José Luis Rodríguez Zapatero, a quien criticaron por su "falta de liderazgo", porque "ni siquiera siendo el anfitrión en Barcelona" ha logrado evitar que su posición fuera "la segunda peor puntuación de todos los presidentes".

Asimismo, Juan López de Uralde, director de Greenpeace España, dio a conocer la llamada Guía de Política Climática, según la cual ese trabajo demuestra que "por ahora, no hay líderes climáticos en los países industrializados".

El gobierno español dejó claro en la reunión que tiene previsto cumplir con el Protocolo de Kyoto, aunque aumentará las emisiones de CO2 hasta 37 por ciento en 2012.

Al comenzar este encuentro en Barcelona, los países africanos boicotearon los primeros debates protestando por las débiles promesas de los países industrializados de reducir sus emisiones de CO2. (FIN/2009)

CHINA: Demasiados graduados para pocos empleos

2009-11-06T11:58:00.000-08:00
Por Antoaneta Bezlova*

BEIJING, oct (IPS) - Feng Danya estudió varios idiomas. Esperaba trabajar en una empresa china en expansión y crecer con ella, pero no era el momento adecuado. Se graduó en el verano boreal, en medio de la crisis económica mundial.

"Ahora trabajo en una fiambrería italiana, vendiendo carne y queso", dijo, abatida. "Intento mantener al día mi inglés con los extranjeros que de vez en cuando vienen a comprar aquí. Probé suerte en muchos otros lugares donde al menos pudiera usar mi título, pero fue en vano."

Al menos Feng tiene empleo. Con un modesto sueldo mensual de unos 205 dólares y viviendo con su padres, puede continuar buscando algo mejor. Pero muchos de sus amigos de la universidad aún sin trabajo atestan ferias laborales y centros de reclutamiento.

Un informe presentado en septiembre por la Academia China de Ciencias Sociales señala que los sueldos de los graduados están hoy a la par de los que reciben los trabajadores migrantes, y que llegan a ser, incluso, más bajos.

La noticia fue un golpe para muchos padres y jóvenes con ambiciones, en un país que durante siglos se jactó de cultivar una intelectualidad de elite.

"¿Qué sentido tiene invertir tanto esfuerzo y tiempo en obtener un título universitario si al final todo lo que uno obtiene es el salario de un trabajador migrante?", reflexionó Wang Lefu, quien estudió administración de empresas.

"No había para qué molestarse dando exámenes y con toda la burocracia", dijo.

Sin poder hallar un trabajo de su gusto, Wang se postula ahora para continuar sus estudios en el exterior. Sus padres administran su propia empresa y pueden pagarle cursos en Gran Bretaña o Australia.

"La educación de aquí debería servir para algo allá", sostuvo Wang, quien espera conseguir un empleo con el que pueda volver a radicarse en China pero ganando un salario extranjero.

"En un año la crisis económica debería haber terminado. Para entonces será más fácil conseguir trabajo", expresa.

Pero la recesión mundial ha exacerbado en China una seria crisis del mercado laboral, gestada durante años. Pocos creen desaparecerá con los primeros síntomas de la recuperación global.

El desempleo oficial asciende en este país a alrededor de cuatro por ciento de la población económicamente activa. Sin embargo, un gran grupo de trabajadores --los 150 millones de obreros migrantes, calificados a menudo de "población flotante"-- no son tenidos en cuenta en el cálculo de ese indicador.

Se estima que cuando el año pasado se desató la crisis, disminuyendo los flujos comerciales y las órdenes de compra a las fábricas chinas, unos 20 millones de migrantes perdieron sus empleos y volvieron a sus lugares de origen.

La presión por resolver las tensiones del desempleo en las áreas rurales este año se volvió aun más difícil para Beijing, donde cada vez supone más esfuerzo hallar trabajo para la gran cantidad de graduados universitarios.

Unos 6,1 millones de graduados ingresaron al mercado laboral este verano boreal, 540.000 más que el año pasado.

En 2008, el empleo entre los graduados fue inferior a 70 por ciento. Se prevé que casi dos millones entre ellos, muchos con títulos de posgrado, se habrán quedado al cabo de este año fuera del mercado.

Estudiantes de la meridional provincia de Guangdong, la más rica del país, están desesperados por trabajo. A tal punto que muchas jóvenes se han postulado para trabajar como niñeras y han sido rechazadas, informó la prensa local a comienzos de año.

Empleadores adinerados prefieren muchachas campesinas con experiencia y no anglohablantes graduadas en administración de empresas, según pobladores de Guangdong.

En su "Libro Verde de la Población y el Trabajo 2009", publicado en septiembre, la Academia China de Ciencias Sociales evaluó que la falta de obreros capacitados, en oposición a la creciente cantidad de graduados, originó una tendencia anómala, por la cual a los profesionales universitarios se les paga lo mismo o incluso menos que a los migrantes.

Beijing, donde Feng obtiene sus 205 dólares mensuales, es una de las ciudades más caras de China. Pero el informe concluye que los migrantes del meridional cinturón industrial de China pueden ganar hasta 220 dólares al mes.

"Definitivamente es una tendencia. Por un lado, esto ilustra cómo nuestro mercado laboral se ha vuelto más integrado. Por el otro, preocupa cuán feroz se ha vuelto la competencia por el empleo", dice Cai Fang, del Instituto de Investigaciones sobre Población y Economía del Trabajo, dependiente de la Academia China de Ciencias Sociales.

Los graduados universitarios se sienten frustrados, y sus padres también. Muchos de ellos invirtieron los ahorros de toda la vida para que sus hijos únicos obtuvieran un título.

Muchos de ellos acusan al gobierno de destacar la educación superior entre los requisitos para que los jóvenes prosperen en la China del siglo XXI, sin brindarles, al mismo tiempo, oportunidades de empleo.

La sobreoferta de graduados universitarios comenzó en 1999, cuando las autoridades chinas decidieron contrarrestar algunos de los efectos de la crisis financiera asiática de entonces impulsando la inscripción en los centros de estudios terciarios.

Entonces esperaban que una generación de habitantes urbanos adinerados y educados estimulara el consumo interno y ayudara a reducir la dependencia de las exportaciones.

Las inscripciones aumentaron rápidamente, de tres por ciento de los estudiantes en edad universitaria en los años 80 a 20 por ciento en la actualidad. La tendencia coincidió con un esfuerzo notorio del gobierno por pasar de una economía manufacturera a una basada sobre el conocimiento.

Pero incluso en un periodo de auge económico y creación de empleos, Beijing debía extremar esfuerzos por ubicar a su creciente ejército de graduados en el mercado laboral.

Muchos profesionales universitarios chinos se destacan en áreas como las ciencias informáticas, el derecho y contabilidad, pero la demanda real se concentra en áreas técnicas específicas.

La situación empeoró aun más con la crisis financiera mundial, que determinó un congelamiento de las contrataciones y una crisis de liquidez que, a su vez, frenó el crecimiento de las empresas.

A comienzos de este año, el gobierno chino lanzó un llamado a todos los niveles de la administración pública para combatir el desempleo, particularmente entre los recién graduados.

Este año se cumplieron 20 años de la masacre de estudiantes prodemocráticos en la plaza Tiananmen, en Beijing, y las autoridades temían que el malestar de los graduados por la falta de trabajo causara disturbios sociales.

Mientras la economía mundial muestra señales de recuperación y los expertos chinos ya trazan estrategias de "salida" de la crisis, el desempleo sigue siendo penoso.

"Los graduados universitarios y los migrantes figuran entre los grupos sociales más afectados por la crisis", admitió el ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social, Yi Weimin, en una conferencia dedicada el mes pasado a analizar el informe de la Academia.

Es tiempo de que los jóvenes diplomados reduzcan sus pretensiones y adviertan el potencial de empleos antes desatendidos pero bien pagados, dijo a los medios. "Como consecuencia de la crisis habrá un cambio en los valores de nuestros graduados", dijo el ministro Yi.

* Este artículo fue elaborado por IPS Asia-Pacífico como parte de una serie sobre el impacto de la crisis económica mundial en niños, niñas y jóvenes, en asociación con la oficina Asia-Pacífico del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). (FIN/2009)

DESARROLLO: Escandinavia lidera políticas por los pobres

2009-11-04T02:50:00.000-08:00
Por Jim Lobe

WASHINGTON, 28 oct (IPS) - Los países escandinavos adoptan políticas más efectivas para promover el desarrollo en naciones pobres, según la última edición del Índice de Compromiso con el Desarrollo, elaborado por el Centro para el Desarrollo Global (CGD, por sus siglas en inglés).

Suecia encabezó el índice de este año, que evalúa a 22 países donantes en cinco áreas políticas clave.

Ese país escandinavo desplazó a Holanda, que ocupó el primer lugar en cuatro de los últimos cinco estudios del CGD, pero que este año quedó en el tercero junto a Noruega. Dinamarca quedó segunda, mientras Finlandia, la cuarta nación escandinava en la lista, quedó décima. De los principales donantes que conforman el Grupo de los Siete (G-7) países más ricos, Canadá fue el que se ubicó mejor, en el puesto 11, seguido por Gran Bretaña, Alemania y Francia, todos en el lugar 12.

Estados Unidos, como ha hecho en el pasado, se colocó casi al final de la lista, en el puesto 17, seguido por Italia (18) y Japón (21), otros dos miembros del G-7.

Colectivamente, según el CGD, los países del G-7 mejoraron en la promoción del desarrollo a través de inversiones y políticas comerciales. Pero, con un par de excepciones, sus políticas sobre asistencia y migraciones fueron de las peores.

Otros que tuvieron un mal desempeño fueron Grecia (ocupando el puesto 18 junto a Italia), Suiza (20) y Corea del Sur (22), que se sumó a la lista por primera vez.

El Índice, cada vez más influyente en la comunidad internacional de asistencia desde que fue publicado en la revista Foreign Policy en 2003, está diseñado para estimular a los donantes a que adopten políticas con más probabilidad de promover el desarrollo en una amplia gama de temas que definen sus relaciones con los países más pobres.

El estudio presentado este mes evalúa el desempeño de los donantes según siete criterios con gran impacto en el bienestar de las naciones pobres: flujo de asistencia, comercio, inversiones, migraciones, ambiente, seguridad y mantenimiento de paz, y tecnología.

Múltiples factores de diverso peso son usados para determinar la puntuación para cada criterio.

La puntuación para "ayuda", por ejemplo, es determinada no sólo por la asistencia oficial al desarrollo (ODA) del país donante como porcentaje de su producto interno bruto, sino también por cuánta de esa ODA está condicionada a la compra de sus productos por parte de los países beneficiados, las cargas burocráticas que impone a estos, cuánto estimula a sus ciudadanos para que contribuyan con organizaciones benéficas privadas que asisten al Sur, y el desempeño de la entidad que canaliza la ayuda.

En cuanto a políticas de ayuda, Suecia obtuvo la mayor puntuación, seguido de Dinamarca, Noruega, Holanda e Irlanda. Por el contrario, Japón y Corea del Sur obtuvieron las más bajas, seguidos por Grecia, Italia y Estados Unidos.

En comercio, el CGD evaluó cuán abiertos están los países donantes a las importaciones del Sur, y cuánto subsidian a sus propios productores. Australia y Nueva Zelanda (que ocuparon en la lista general los puestos séptimo y quinto respectivamente) obtuvieron las mayores puntuaciones en esta categoría, seguidos por Estados Unidos y Canadá. El peor desempeño lo mostraron Suiza y Corea del Sur, seguidos por Noruega y Japón.

En la categoría de inversiones, el CGD considera cuánto y cómo los donantes estimulan a sus ciudadanos y compañías a invertir en los países pobres de manera de promover mejor el desarrollo sostenible.

Alemania, Gran Bretaña, Francia, Holanda y España se ubicaron primeros en la lista, en parte debido a sus esfuerzos para garantizar que las inversiones de sus compañías no incurrieran en actos de corrupción. Los que tuvieron peor desempeño fueron Austria, Irlanda y Suiza, debido a restricciones o falta de incentivos a éstas.

En cuanto a políticas migratorias, el CGD evaluó factores como el flujo neto de personas de países pobres a naciones ricas, la ayuda brindada por los gobiernos receptores de refugiados y solicitantes de asilo, y la apertura a estudiantes de países pobres. Austria, Suecia y España tuvieron el mejor desempeño en esta categoría, y Corea del Sur y Japón la peor.

La puntuación por política ambiental se basó en lo que hacen los países donantes para frenar la desproporcionada explotación de recursos. Por ejemplo, reducir las emisiones de gases invernadero, causantes del recalentamiento planetario, o sus subsidios a las flotas pesqueras.

El mejor en este categoría fue Noruega, que, de todos los 22 países donantes, tuvo el más bajo nivel de emisiones de gases invernadero por persona y los más altos impuestos a la gasolina. Otros que registraron un buen desempeño fueron Finlandia, Dinamarca, Francia y Gran Bretaña. Corea del Sur fue el peor, seguido por Canadá, Estados Unidos, Japón y Australia.

(FIN/2009)

ALEMANIA: Ayuda al desarrollo en riesgo con nuevo gobierno

2009-11-04T02:28:00.000-08:00
Por Julio Godoy

BERLÍN, 30 oct (IPS) - La sociedad civil y la oposición de Alemania teme que el nuevo gabinete de Angela Merkel, investido esta semana, diluya sus compromisos con la asistencia a los países en desarrollo.

El dato que más preocupa es la designación de Dirk Niebel, del Partido Liberal (FDP), como mininistro de Cooperación Económica y al Desarrollo.

Niebel dijo a comienzos de este año que su cartera debería ser disuelta y fusionada con el Ministerio de Relaciones Exteriores.

En otra ocasión, el novel ministro, un ex burócrata que fue soldado durante ocho años, dijo que los 100 millones de euros que Berlín asignaba anualmente como ayuda de emergencia para los países en desarrollo sería mejor empleado en pagarles mejores salarios a los profesores alemanes.

Niebel aclaró, luego de su investidura, que no disolvería el ministerio que ahora encabeza. "Seré un aprendiz", agregó.

Pero sus declaraciones no lograron aventar la preocupación, sobre todo por los cuestionamientos que activistas formulan al programa del FDP en materia de cooperación con el desarrollo internacional.

En un documento aprobado este año, el partido propuso un recorte de 531 millones de euros al presupuesto de asistencia internacional al desarrollo, equivalente a 10 por ciento del total.

Sascha Raabe, experto en cooperación internacional del opositor Partido Socialdemócrata (SDP), hizo un juego de palabras para calificar a Niebel de "ministro de liquidación". En alemán, "desarrollo" ("entwicklung") suena parecido a "liquidación" ("abwicklung").

"Niebel es una terrible elección", se lamentó Raabe.

Claudia Warning, presidenta de la Federación Alemana de Organizaciones No Gubernamentales (VENRO), urgió al FDP a dirigir el área de cooperación económica internacional "coherentemente con el principio de combate contra la pobreza" en los países en desarrollo.

"Éste debería ser también un principio que guíe al Ministerio de Relaciones Exteriores", dijo Warning a IPS. Esa cartera está ahora encabezada por el líder del FDP, Guido Westerwelle.

El programa del nuevo gobierno pone demasiado énfasis en "promover los intereses económicos de Alemania en el extranjero, aun en decisiones que conciernen a la cooperación", según Warning.

La tarea del Ministerio deberá ser "contribuir con el combate internacional contra la pobreza, y no la promoción de los intereses empresariales alemanes", sostuvo.

Warning dijo que notaba una falta de "ambición" en los nuevos programas del gobierno de Merkel en la materia. "No hacen referencia a los acuerdos y cronogramas ratificados por Alemania en el pasado sobre aumento de la asistencia oficial al desarrollo", ejemplificó.

VENRO representa a 120 organizaciones de la sociedad civil activas en el área de cooperación internacional y asistencia humanitaria.

Raabe coincidió en que el nuevo gabinete "no hace ninguna referencia" en su programa "al cronograma original de cumplimiento de los compromisos ratificados recientemente por Alemania en materia de cooperación con el desarrollo internacional".

Tanto Raabe como Warning aludían, especialmente, a dos convenios internacionales que comprometen a Alemania a elevar la asistencia oficial al desarrollo a 0,51 por ciento del producto interno bruto para 2010, y a 0,7 por ciento para 2015.

"Al actuar así, nuestro país se despide de los objetivos concretos de la comunidad internacional hacia el aumento de la asistencia al desarrollo en el corto y el mediano plazo", agregó Raabe.

"Dada la creciente pobreza de los países menos avanzados del mundo, se trata de una decisión catastrófica", añadió.

Raabe también cuestionó una declaración política del nuevo gobierno que llama a liberalizar aun más los mercados del mundo en desarrollo.

"Esta exhortación es un retroceso al liberalismo de mercado radical de los años 90, responsable de agravar el hambre y la pobreza y de destruir la agricultura en muchos países pobres", advirtió.

Pequeños agricultores de África, Asia y América Latina se ven imposibilitados de competir con los muy subsidiados productos agrícolas de Europa y Estados Unidos, concluyó el experto.

El gabinete de Merkel se consagró el miércoles, con miembros de su Unión Democristiana (CDU), el partido socialcristiano de Bavaria (CSU) y el FDP. En la oposición quedaron el SPD y los partidos Los Verdes y La Izquierda. (FIN/2009)

ARROZ-SUDESTE ASIÁTICO: Aranceles complican mercado único

2009-11-03T06:18:00.000-08:00
Por Marwaan Macan-Markar

CHA-AM, Tailandia, 26 oct (IPS) - El arroz se erigió en símbolo del compromiso regional, o de su ausencia, con la creación de un área de libre comercio para los 10 miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) en los albores del próximo año.

Estaba previsto que durante la XV cumbre de la Asean, que finalizó el domingo en la turística ciudad tailandesa de Cha-am, se superara la disputa comercial entre Tailandia y Filipinas. Pero todavía no se ha llegado a una solución, según fuentes comerciales y diplomáticas.

Filipinas se niega a abatir los impuestos a la importación del arroz tailandés, un requisito del proceso de integración comercial de la Asean, del que forman parte los dos países.

"Esta cumbre iba a resolver este asunto. Esperábamos que las cifras de Filipinas se pusieran sobre la mesa y fueran aceptables. Eso no ocurrió", dijo a IPS un alto funcionario del Ministerio de Comercio de Tailandia.

"Pero la cumbre dio a ambos países una ventana para discutir el tema en forma bilateral, en lugar de buscar resolverlo con un mecanismo de disputas comerciales. Lo que se debatió era mejor que no tener un acuerdo sobre el arroz", agregó.

Al acercarse la inauguración del Área de Libre Comercio de la Asean (AFTA, por sus siglas en inglés), que entrará en vigor el 1 de enero de 2010, las conversaciones para sellar un acuerdo entre Bangkok y Manila sobre el delicado tema de los aranceles arroceros serán abordadas por un "grupo de trabajo de alto nivel" que comenzará a trabajar inmediatamente, señaló el funcionario.

La ministra de Comercio de Tailandia, Porntiva Nakasai, describió su intercambio con el secretario de Comercio e Inversiones de Filipinas, Peter Favilla, como "franco" y "amistoso".

"Necesitamos encontrar una salida en los próximos dos meses, antes de que el AFTA se convierta en un mercado único", dijo en la conferencia de prensa final. "Este tema es crucial", añadió.

Los funcionarios filipinos fueron más reticentes cuando se les preguntó si Manila cederá ante Bangkok respecto del cumplimiento de todos los compromisos del AFTA y los relacionados con el Acuerdo de Comercio de Bienes de la Asean (Atiga).

"La cuestión del arroz no fue discutida en la cumbre", dijo a IPS Enrique Manalo, subsecretario de políticas del Ministerio de Relaciones Exteriores de Filipinas.

El Atiga, un protocolo agregado al programa de Aranceles Preferenciales Comunes Efectivos del AFTA, detalla qué reducciones arancelarias se aplican a mercaderías específicas, en particular las clasificadas como productos agrícolas delicados, como el arroz.

La declaración final de la cumbre indica que las diferencias sobre los aranceles arroceros siguen pendientes de solución. "Anhelamos la implementación del Acuerdo de Comercio de Bienes de la Asean. Adherimos al principio especificado en el Acuerdo y urgimos a los estados miembro a resolver las diferencias en la primera oportunidad", señaló la declaración del primer ministro tailandés Abhisit Vejjajiva, anfitrión de la cumbre.

La disputa entre Tailandia, mayor exportador mundial de arroz, y Filipinas, uno de los principales importadores de este grano, se origina en la reticencia de Manila a reducir drásticamente los aranceles a las importaciones para el arroz tailandés, yendo así contra los principios del AFTA.

En el marco del AFTA, cuyo proceso de implementación empezó en 1993, los seis países que constituían la Asean en ese momento --Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia-- deben reducir sus aranceles a las importaciones a entre cero y cinco por ciento para todos los productos del bloque para enero de 2010.

Birmania, Camboya, Laos y Vietnam, que se integraron a la Asean a mediados de los años 90, tienen hasta 2015 para ejecutar esa reducción arancelaria.

Pero en lo relativo al arroz, un "producto agrícola delicado" en el AFTA, Tailandia quiere que Filipinas reduzca los aranceles del actual 40 por ciento a 25 por ciento en 2015.

Eso acercaría a Filipinas a las reducciones implementadas por Indonesia, que accedió a bajarlas a 25 por ciento para 2015, y a Malasia, que aceptó abatir sus aranceles de 40 a 20 por ciento para 2010.

Sin embargo, Filipinas se resiste. Bangkok tampoco ha logrado que Manila lo compense infringir el AFTA, ampliando la cuota de arroz tailandés que ingresa a su mercado libre de impuestos.

Filipinas accedió a una cuota de 50.000 toneladas de arroz tailandés libre de aranceles, pero Tailandia quiere una cuota anual de 360.000 toneladas de arroz de primera calidad.

Tailandia es el sexto mayor productor mundial de arroz, luego de China, Indonesia, India, Bangladesh y Vietnam. Pero gracias a los 10 millones de toneladas que exportó en 2008, y los ocho millones de toneladas que se estima venderá este año, lidera la lista de exportadores, seguida por Vietnam.

En 2008, Tailandia exportó 500.000 toneladas de arroz a Filipinas, pero este año sólo colocó 80.000 toneladas. El vacío lo llenó el producto de Vietnam, que suministró la mayor parte de las 1,7 millones de toneladas importadas por los filipinos. El año próximo, las importaciones podrían llegar a dos millones de toneladas.

La inauguración del AFTA es parte del esfuerzo de la Asean por convertirse en 2015 en un bloque regional con normas similares a las de la Unión Europea.

El comercio intrarregional ya está en aumento y se espera que cobre impulso. En 2007 fue valuado en 404.000 millones de dólares, mientras en 2006 fue de 352.000 millones de dólares.

La declaración final de la cumbre revela que la región avanzó más en la reducción de aranceles para productos menos delicados que el arroz. Los aranceles, que representan 87,2 por ciento de las importaciones totales dentro de la Asean "serán eliminados".

"Los tailandeses y filipinos tendrán que lograr un acuerdo para evitar que los aranceles arroceros debiliten el espíritu de la nueva área de libre comercio de la Asean", dijo a IPS un diplomático del sudeste asiático que pidió no revelar su identidad.

"Será una prueba de la solidaridad de la Asean", agregó. (FIN/2009)

ECONOMÍA: ''Decisiones de Estambul'', un paso pequeño

2009-11-02T06:28:00.002-08:00
Por Marina Penderis

JOHANNESBURGO, 29 oct (IPS) - El FMI tal vez actúe mejor ahora que ante la crisis mundial de fines de los años '90, pero aún tiene "un largo camino por recorrer", según Mark Weisbrot, codirector del Centro para la Investigación Económica y Política (CEPR).

Esta institución de estudios independiente con sede en Washington advirtió este mes que buena parte de los países que recibieron dinero del FMI (Fondo Monetario Internacional) para paliar la crisis se vieron obligados a implementar políticas fiscales y monetarias procíclicas que resultaron dañinas.

"El FMI está, definitivamente, actuando mejor que durante la crisis" desatada en Asia sudoriental en 1997, "pero creo que la base de comparación es muy estrecha", según Weisbrot. La pregunta, para este economista, es: "¿Están haciendo lo que deben hacer?" Y ensaya una respuesta: "Aún les queda un largo camino por recorrer."

Weisbrot también se preguntó si las "decisiones de Estambul", como se denomina al plan de reformas establecido por el FMI y el Banco Mundial en su reunión anual de este año en esa ciudad turca, beneficiarán a los países en desarrollo.

El plan incluye la creación de instrumentos como una línea de crédito flexible --es decir, sin condicionamientos-- en beneficio de países que reúnen ciertos criterios, de modo que sirvan como una especie de póliza a los estados que sienten la necesidad de acumular reservas para guarecerse de ataques especulativos.

El Fondo también propuso una revisión de su mandato, y de sus políticas macroeconómicas y para el sector financiero.

Luego, anunció su intención de elevar el poder de decisión de los países emergentes y en desarrollo mal representados en el FMI y el Banco Mundial para enero de 2011.

"Aun cuando le otorgaran ese cinco por ciento adicional, los países ricos seguirán teniendo la mayoría", evaluó Weisbrot. "Europa casi nunca votó contra Estados Unidos en el FMI. Entre Estados Unidos, Japón y Europa, y tal vez uno o dos países que los acompañen, controlarán todo en la institución."

La línea de crédito sensible será, posiblemente, beneficiosa, pero Weisbrot se mostró escéptico acerca del modo de implementación.

"Es una muy buena idea. Permite a los países salvarse de corridas bancarias y de divisas, pero hasta ahora se ha otorgado a tres países con fuerte dependencia respecto de Estados Unidos como Colombia, México y Polonia", indicó.

"No pueden ser los únicos estados del mundo que califiquen para esa línea de crédito. De hecho, la economía mexicana cayó siete por ciento este año, uno de los peores rendimientos de América Latina. Y su crecimiento en los últimos 36 años ha sido tétrico. ¿De acuerdo con qué criterios se puede llamar a eso gobernanza?"

Weisbrot cree que la participación del FMI en la supervisión de políticas económicas difícilmente influya en las decisiones del Grupo de los 20, que reúne a los países más ricos y a las economías emergentes. "El Fondo sólo puede influir sobre los países en desarrollo. No puede decirle a los países ricos qué hacer", explicó.

El CEPR evaluó en un informe antes de la reunión en Estambul que 31 de 41 naciones analizadas resultaron perjudicadas por los acuerdos que alcanzaron con el FMI, los cuales recomendaban políticas monetarias y fiscales procíclicas.

Esas recomendaciones, advirtió el CEPR, exacerbaron las consecuencias de la crisis en esos países.

"Más de un decenio después de que la crisis económica asiática dejara en evidencia grandes errores políticos del FMI, la institución está cometiendo otros similares en muchos países", según Weisbrot.

"El Fondo apoya los estímulos fiscales y políticas expansivas de los países ricos, pero tiene una actitud muy diferente hacia los países de bajo y mediano ingreso", consideró el experto.

El economista Stephen Gelb, director ejecutivo de The Edge Institute, una organización de estudios económicos con sede en Johannesburgo, dijo que "los Burkina Faso del mundo no tienen la capacidad de negociación política necesaria para asumir una posición independiente de la del FMI".

Desde el comienzo de la crisis económica el año pasado, el Fondo ha facilitado financiamiento a países de alto y mediano ingreso, como Islandia y Letonia, que "están en diferente posición", según Gelb. "¿Acaso el Fondo promueve políticas diferentes en esos países?", se preguntó.

Pero Weisbrot describe las políticas procíclicas vinculadas con el acuerdo entre el FMI y Letonia como perjudiciales.

"El primer acuerdo fue a fines del año pasado. Desde entonces, la economía letona cayó 18 por ciento. Esto es realmente inusual en el mundo moderno", indicó.

El préstamo "impidió el colapso del sistema bancario nacional, pero exprimió la economía al originar una caída de la producción. Habría sido mejor dejar caer la moneda letona y dejar que los bancos asumieran las pérdidas", sostuvo.

Gelb puso en duda que los expertos del FMI tengan la experiencia necesaria para promover los cambios necesarios a fin de atender la crisis.

"Durante casi 30 años, desde comienzos de la década del 80, cuando un país se quedaba sin reservas de divisas extranjeras y acudía al FMI en busca de ayuda, lo que proponía la institución era recortar el gasto fiscal. La situación es diferente ahora", dijo.

"Los países aún carecen de reservas extranjeras, pero porque cayeron las exportaciones pues no hay crecimiento en los mercados de consumo. El dinero que el Grupo de los 20 le dio en abril al FMI era para estimular el crecimiento. ¿Había alguien del FMI escuchando lo que decían? Nadie: todos se habían ido." (FIN/2009)

ENERGÍA: Banco Mundial busca argumentos fósiles

2009-11-01T03:33:00.000-08:00
Por Niclas Rolander

ESTOCOLMO, 27 oct (IPS) - El Banco Mundial convocará a expertos externos a la institución, en busca de argumentos que justifiquen su nueva política de financiamiento a proyectos de centrales de energía basados sobre el carbón.

En las recién concluidas Jornadas Europeas de Desarrollo celebradas en la capital de Suecia, el Banco Mundial expuso las bases de su estrategia en ciernes en materia de energía y ambiente, la cual ya originó críticas de activistas que preferirían alentar proyectos ambientalmente sustentables.

"Como esto es nuevo, decidí consultar a algunos expertos externos antes de iniciar cualquier proyecto, para que nos ayude en la evaluación", dijo a IPS la vicepresidenta del banco para Desarrollo Sustentable, Kathy Sierra.

"De ese modo nos aseguraremos de que atendemos la necesidad de crecimiento de los países y de que lo haremos del modo más limpio posible", añadió Sierra.

El Banco Mundial argumenta que se requieren inversiones de cierta magnitud en proyectos de producción de energía a partir de combustibles fósiles, para asegurar a la población de los países en desarrollo acceso a ese servicio.

"Tenemos que trabajar a nivel local y a nivel de base (nacional)", dijo Sierra. "A nivel local es más fácil implementar proyectos de energía renovable. Pero para la mayoría de los países grandes se necesita un nivel básico, de centrales hidroeléctricas, a combustibles fósiles o de tecnología nuclear."

"Puede obtenerse algo de fuente solar o eólica, pero no todo lo necesario, dadas las limitaciones de la energía disponible", consideró.

Críticos cuestionan inversiones del Banco Mundial en energía a carbón porque exacerban el cambio climático y consolidan la dependencia de los países en desarrollo en tecnologías obsoletas que emplean combustibles fósiles, en lugar de darles la oportunidad de desarrollar una infraestructura más limpia.

"La continuidad de los créditos del Banco en beneficio de los combustibles fósiles compromete a muchos países en desarrollo con esa modalidad de energía por los próximos 20 a 40 años", observó en un informe Heike Mainhardt-Gibst, del Bank Information Center, organización no gubernamental con sede en Washington que analiza las operaciones de esa institución y del Fondo Monetario Internacional (FMI).

El gobierno de Gran Bretaña urgió hace poco al Banco Mundial a aumentar la proporción de sus inversiones en eficiencia energética y en proyectos de fuentes limpias a 60 por ciento en los próximos tres años.

Las estimaciones en torno de la inversión actual del Banco en modalidades limpias de producción de energía varían. La institución la sitúa en 40 por ciento, pero expertos cuestionan ese porcentaje.

Sierra consideró necesario establecer un criterio común para definir la energía limpia, para que el Banco y sus críticos puedan, al menos, estar de acuerdo en qué están debatiendo.

La nueva estrategia ambiental del Banco terminará de delinearse en 2010, luego de consultas a nivel mundial con organizaciones de la sociedad civil y con otras partes interesadas.

Ya se celebró una reunión en Estambul con ese fin, la cual fue muy agitada. Pero no hubo una gran discusión al respecto en las instancias dedicadas al asunto en las Jornadas Europeas de Desarrollo realizadas del 22 al 24 de este mes en Estocolmo. La sociedad civil sueca contó en esa conferencia con una magra representación.

Activistas de este país europeo dijeron que el proceso de consultas implementado por el Banco Mundial es, más bien, un ejercicio de relaciones públicas, alejado de cualquier intento genuino de discusión.

Esa actitud refleja sospechas persistentes en la sociedad civil internacional de que el Banco se concentra en el crecimiento económico como única herramienta para el alivio de la pobreza, lo cual relega las preocupaciones ambientales a un segundo plano.

"La estrategia ambiental no puede separarse de la estrategia global del Banco, que se basa sobre la presunción de que el crecimiento económico mejorará, inevitablemente, la vida de los pobres", dijo Göran Ek, de la Sociedad Sueca para la Conservación Natural.

"La presunción básica es que el crecimiento económico tradicional, más que la sustentabilidad de los servicios que brindan los ecosistemas, es la principal herramienta para combatir la pobreza, y desde ese punto de vista el ambiente no es prioritario", se lamentó Ek.

En cambio, Sierra opinó que el Banco ha avanzado mucho desde años anteriores, y que la estrategia ambiental que se trazó desde 2001 ha sido muy exitosa al incorporar las preocupaciones en la materia a las actividades del Banco.

"Me complace decir que el Banco Mundial no es hoy aquel en el que comencé a trabajar", dijo Sierra. "Hemos hecho un buen trabajo al asegurarnos de que nuestros proyectos no tengan impactos negativos. Logramos hasta ahora mejorar mucho el ambiente. Tenemos la sensación de que podemos hacer más, y de que no hemos aprovechado todas las oportunidades." (FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Copenhague se hunde

2009-11-01T03:30:00.000-08:00
Por Julio Godoy

BERLÍN, 30 oct (IPS) - Conforme se agota el tiempo para la más importante conferencia internacional sobre cambio climático, los gobiernos procuran evitar un cada vez más probable fracaso de las negociaciones presentando planes y ofertas para repartir responsabilidades por las emisiones de gases invernadero.

La Unión Europea (UE) acordó este viernes una oferta para ser presentada en la 15 Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15), en la que se procurará, entre el 7 y el 18 de diciembre en Copenhague, delinear un tratado de reducción de esas emisiones, causantes del recalentamiento planetario.

El tratado reemplazaría al Protocolo de Kyoto, único instrumento internacional contra el cambio climático, que expirará en 2012.

Los líderes de la UE acordaron este viernes ofrecer un paquete de 74.000 millones de dólares anuales para ayudar a los países del Sur en desarrollo a adaptarse a los efectos del recalentamiento planetario.

No obstante, aclararon que la oferta no significaba un "cheque en blanco", sino que dependería de que las naciones beneficiadas cumplieran con determinados compromisos ambientales.

El bloque europeo concluyó que el Sur necesita unos 147.558 millones de dólares anuales para afrontar el cambio climático. De esa cantidad, unos 74.000 millones deberían proceder de financiamiento público internacional, y el resto de los propios recursos de los países en desarrollo así como de los ingresos producidos por el llamado mercado de carbono.

Sin embargo, la organización internacional Oxfam consideró que el paquete ofrecido por la UE era insuficiente.

Mientras, el Consejo Consultivo Alemán sobre Cambio Climático (WBGU, por sus siglas en alemán), insiste en la necesidad de repartir entre toda la población lo que llama "presupuesto mundial de emisiones de gases invernadero".

El WBGU sostuvo que se debía establecer un límite de 110 toneladas de emisiones de dióxido de carbono por persona en las próximas cuatro décadas para impedir las irreversibles e incontrolables consecuencias del recalentamiento planetario.

El portavoz del WBGU, Benno Pilardeaux, dijo a IPS que fijar un tope por habitante tanto en los países del Norte industrializado como en los del Sur en desarrollo es fundamental para avanzar en las negociaciones internacionales para un nuevo acuerdo.

"Probablemente Copenhague no tenga éxito en ratificar el tratado, y sólo establecerá un marco para una mayor conferencia, probablemente en marzo", dijo Pilardeaux.

En conferencia de prensa en Londres la semana pasada, el secretario ejecutivo de la Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Ivo de Boer, dijo que la reunión en la capital danesa no logaría ratificar ningún nuevo tratado para reducir las emisiones de gases invernadero.

"Si usted mira el limitado tiempo que queda para Copenhague, debemos concentrarnos en qué puede hacerse y cómo puede enmarcarse en forma realista", señaló De Boer.

Pilardeaux dijo que, dado el actual estado de los preparativos para Copenhague, "las negociaciones deberán ser aplazadas, y se deberán establecer los pasos a seguir". Uno de esos pasos podría ser seguir la propuesta de WBGU.

El consejo consultivo alemán señaló que "sólo hay una posibilidad realista de limitar el recalentamiento planetario (de dos grados Celsius) si se establece un limite sobre la totalidad de lo emitido (de gases invernadero) mundialmente a partir de hoy y hasta 2050", y llamó a ese total "presupuesto mundial de dióxido de carbono (CO2)".

El WBGU maneja este presupuesto global como el principal parámetro para determinar un tope individual de emisiones de CO2, válido para todo el mundo.

El presupuesto global de CO2 debe estar "a la vanguardia (de las negociaciones) hacia un nuevo tratado climático mundial", aconsejó el WBGU.

"Combinado con fundamentales conceptos de equidad, el enfoque del presupuesto provee cifras concretas para cada una de las metas de emisiones, que todos los países tendrán que aceptar para impedir la desestabilización del sistema climático del planeta", añadió.

Hans Joachim Schellnhuber, principal autor del informe y consejero ambiental de la administración de la canciller (jefa de gobierno) alemana Angela Merkel, sostuvo que las emisiones de aquí a 2050 no deberían superar las 750.000 millones de toneladas métricas de CO2, aunque este límite dependería de la variables del recalentamiento planetario.

En cualquier caso, sólo una pequeña cantidad de CO2 podrá ser liberada en todo el mundo después de 2050. "Por tanto, la era de una economía conducida por combustibles fósiles definitivamente tendrá que llegar a su fin en la primera mitad de este siglo", sostuvo el WBGU.

"Si se dividen las 750.000 millones de toneladas de CO2 entre la población total mundial, tenemos el presupuesto permitido por habitante hasta 2050 de unas 110 toneladas de CO2", explicó Schellnhuber, director del Instituto de Potsdam para Investigación sobre Impacto Climático, y ganador del Premio Ambiental Alemán de 2007.

Según este presupuesto global, América del Norte (especialmente Estados Unidos), Europa occidental, Australia y Japón "muy pronto habrán traspasado los límites" o quizás lo han hecho "hace tiempo", dijo Schellnhuber. En base a las emisiones de 2008, China agotará su presupuesto en la década de 2030, y Alemania habrá agotado el suyo en 10 años.

Schellnhuber dijo que un límite individual de emisiones para cada uno de los habitantes del mundo "constituye un principio elemental de justicia ambiental". "¿Por qué a un ciudadano alemán se le debería permitir emitir más CO2 que a una persona en Bangladesh? La regla debe ser dividir con justicia la cantidad total de CO2 que el mundo puede liberar hasta 2050 entre toda la población mundial", señaló.(FIN/2009)

Caminos y agentes del saqueo en América Latina

2009-10-31T05:36:00.000-07:00
Autor | Ana Esther Ceceña | Idioma | Español | Pais | América Latina | Publicado | 27 octubre 2009 12:00

"La fuerza interna del capitalismo se defiende y se reconstruye permanentemente a través del diseño de un conjunto de estrategias integrales, multidimensionales, que se despliegan planetariamente, entre las que se encuentran los megaproyectos de reordenamiento territorial, que son necesariamente también de reordenamiento político, como el de la Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica, IIRSA."

Nos encontramos actualmente en un momento de crisis. Crisis sistémica que no anuncia una caída o estallido inmediato, sino que es la expresión de la vocación mutante del capitalismo y de su capacidad de adaptación o readecuación a las condiciones cambiantes del acontecer no sólo económico sino social. Si bien el carácter sistémico de la crisis muestra la insustentabilidad civilizatoria del capitalismo, ni lo elimina de manera natural, ni le impide buscar su recomposición. La crisis da paso a una mucho mayor concentración de la riqueza y el poder y concede condiciones de fuerza y al mismo tiempo de vulnerabilidad a un poder cada vez más exclusivo y excluyente que, en su arrogancia, va poniendo en operación mecanismos variados de soporte y de articulación o cohesión en un entorno crecientemente contradictorio.

La crisis cíclica, en las circunstancias actuales, es indicativa de la incapacidad del mercado para garantizar por sí solo las condiciones generales del proceso de acumulación del capital y de apropiación privada de la riqueza y, en ese sentido, apela a los mecanismos de contención social para asegurar aquello que el mercado no logra cohesionar y controlar, sobre todo cuando la economía capitalista es al tiempo legal e ilegal. A nadie escapa que la crisis económica no está tocando los sectores ilegales que sin duda contribuyeron a generarla y muy probablemente serán parte de su solución.

Como quiera, la crisis exige un cambio de estrategia y un cambio de modalidad de dominación que abarca todas las dimensiones de la organización social, territorial y política del sistema, sobre todo porque la necesidad de restablecimiento de las condiciones generales de valorización correspondiente a los momentos de ajuste cíclico, característicos del funcionamiento regular del proceso de acumulación de capital, ocurre ahora en un contexto de cuestionamiento integral, de crisis sistémica, de incapacidad para resolver internamente la contradicción progreso-depredación que proviene de los fundamentos mismos de la sociedad capitalista como lugar del dominio de la naturaleza por el hombre.

Por este motivo la crisis actual no es solamente financiera ni se resuelve con subsidios y ajustes estatales o con fusiones y centralización del capital. Eso permite seguir adelante pero simultáneamente agrava la situación de suicidio técnico en que se encuentra irremediablemente el capitalismo, a pesar de su capacidad para mantener al mundo entero bajo sus reglas de funcionamiento, aun sabiendo que tienden, paradójicamente, a la insustentabilidad de la vida misma.

La IIRSA como estrategia de poder hegemónico

La fuerza interna del capitalismo se defiende y se reconstruye permanentemente a través del diseño de un conjunto de estrategias integrales, multidimensionales, que se despliegan planetariamente, entre las que se encuentran los megaproyectos de reordenamiento territorial, que son necesariamente también de reordenamiento político, como el de la Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica, IIRSA. La principal virtud de proyectos como IIRSA es la de ser capaces de restablecer y potenciar las condiciones generales de la valorización, más que la de generar negocios suculentos en su propia puesta en práctica, cosa que también ocurre.

Observados desde una perspectiva amplia, la IIRSA y el Plan Puebla Panamá son dos partes de un mismo proyecto: los dos fueron supuestamente ideados por algún Presidente de la región, en un caso Fox, en México, y en el otro Cardoso, en Brasil. Con toda la distancia cultural, intelectual y política que hay entre ambos, presuntamente al mismo tiempo diseñaron dos proyectos similares y geográficamente empatados. Las negociaciones y puestas en práctica específicas varían de acuerdo a las condiciones subregionales, pero los fundamentos de los proyectos no: construir una infraestructura de comunicaciones, transportes y generación de energía que constituya un ágil y dinámico sistema circulatorio que permita enlazar las economías regionales al mercado mundial.

Un único proyecto de mercantilización total de la naturaleza para uso masivo desde el centro de México hasta la punta de Tierra del Fuego. No se trata de la explotación de los elementos naturales para uso doméstico, ni local ni nacional, sino de su explotación de acuerdo con las dimensiones de un comercio planetario sostenido, en un 50 %, por empresas transnacionales. La infraestructura que se propone –y que se requiere-es justamente la que permitirá a América Latina convertirse en una pieza clave en el mercado internacional de bienes primarios, a costa de la devastación de sus territorios, abriendo nuevamente esas venas de la abundancia que sangran a la pachamama y que alimentan la acumulación de capital y la lucha mundial por la hegemonía. El diseño de esta infraestructura va del corazón a las extremidades, del centro de Sudamérica hacia los puertos en el caso de IIRSA y de Colombia-Panamá hacia la frontera con Estados Unidos en el caso del Proyecto Mesoamericano, nuevo nombre del Plan Puebla Panamá.

La dimensión de la explotación del territorio de América Latina y de extracción de sus elementos valiosos se encuentra en relación con los niveles crecientes demandados por una economía mundial que responde a las vertiginosas necesidades de multiplicación de las propias ganancias mucho más que a las necesidades reales de la población del mundo, y llama a una agilización de la circulación de mercancías para reducir al máximo los momentos improductivos del capital. El nivel de extracción y producción de las empresas involucradas, aun cuando su origen sea local, se ha modificado en proporción a esta nueva demanda de recursos. Casos como el de Vale do Río Doce son sintomáticos de las nuevas dinámicas: empresa enraizada en la producción minera en una zona de gran abundancia de yacimientos es poco a poco extranjerizada a través de la colocación de acciones en la bolsa de valores de Nueva York o similares y sus niveles de producción, ya grandes, se multiplican de acuerdo con las necesidades de valorización de los capitales propietarios. El ritmo de los trenes que transportan el hierro al puerto se incrementó y la cantidad de vagones cargados se multiplicó en los últimos años, asegurando con ello la posesión privada, fuera de la tierra, ya en calidad de mercancía, de un elemento natural que se ha convertido en parte importante de la disputa hegemónica. Con esto se generación de energía que constituya un ágil y dinámico sistema circulatorio que permita enlazar las economías regionales al mercado mundial.

Un único proyecto de mercantilización total de la naturaleza para uso masivo desde el centro de México hasta la punta de Tierra del Fuego. No se trata de la explotación de los elementos naturales para uso doméstico, ni local ni nacional, sino de su explotación de acuerdo con las dimensiones de un comercio planetario sostenido, en un 50 %, por empresas transnacionales. La infraestructura que se propone –y que se requiere-es justamente la que permitirá a América Latina convertirse en una pieza clave en el mercado internacional de bienes primarios, a costa de la devastación de sus territorios, abriendo nuevamente esas venas de la abundancia que sangran a la pachamama y que alimentan la acumulación de capital y la lucha mundial por la hegemonía. El diseño de esta infraestructura va del corazón a las extremidades, del centro de Sudamérica hacia los puertos en el caso de IIRSA y de Colombia-Panamá hacia la frontera con Estados Unidos en el caso del Proyecto Mesoamericano, nuevo nombre del Plan Puebla Panamá.

La dimensión de la explotación del territorio de América Latina y de extracción de sus elementos valiosos se encuentra en relación con los niveles crecientes demandados por una economía mundial que responde a las vertiginosas necesidades de multiplicación de las propias ganancias mucho más que a las necesidades reales de la población del mundo, y llama a una agilización de la circulación de mercancías para reducir al máximo los momentos improductivos del capital. El nivel de extracción y producción de las empresas involucradas, aun cuando su origen sea local, se ha modificado en proporción a esta nueva demanda de recursos. Casos como el de Vale do Río Doce son sintomáticos de las nuevas dinámicas: empresa enraizada en la producción minera en una zona de gran abundancia de yacimientos es poco a poco extranjerizada a través de la colocación de acciones en la bolsa de valores de Nueva York o similares y sus niveles de producción, ya grandes, se multiplican de acuerdo con las necesidades de valorización de los capitales propietarios. El ritmo de los trenes que transportan el hierro al puerto se incrementó y la cantidad de vagones cargados se multiplicó en los últimos años, asegurando con ello la posesión privada, fuera de la tierra, ya en calidad de mercancía, de un elemento natural que se ha convertido en parte importante de la disputa hegemónica. Con esto se acrecienta el saqueo del que han sido objeto los pueblos latinoamericanos desde hace más de 500 años, con los inicios de la conquista-colonización, y se somete a los territorios, espacio de la relación naturaleza-sociedad a una depredación salvaje e irreversible hace más de 500 años, con los inicios de la conquista-colonización, y se somete a los territorios, espacio de la relación naturaleza-sociedad a una depredación salvaje e irreversible (3).

La exportación de materias primas, vista por los analistas macroeconómicos como un signo de desarrollo y prosperidad, está alterando las condiciones mismas de la vida por su carácter masivo y por responder a necesidades ajenas a las de las sociedades locales. Y lo mismo ocurre con las modernas vías de transporte que se proponen y se están habilitando con la IIRSA. Las rutas de la IIRSA colocan al enorme territorio sudamericano a disposición de las necesidades de saqueo de los recursos estratégicos, como puede observarse en el mapa 1 que muestra lo que yo considero el diseño estratégico de la IIRSA.

Ahora los canales interoceánicos no buscan la ruta más corta entre océanos sino la más vasta, la más rica. Los 80 kms del Canal de Panamá son ahora sustituidos por 20 mil km de la ruta amazónica. Esta diferencia de criterios pone en evidencia que la conexión tiene otros propósitos que los buscados en el pasado, de conformidad con el aumento de capacidades y envergadura de la apropiación capitalista. Con las rutas de la IIRSA se asegura no solamente la extracción de recursos de cada una de sus partes, sino que esa extracción se realice de manera articulada. Se vinculan intereses nacionales o locales con intereses transnacionales e incluso estratégicos.

Las rutas de IIRSA pasan por las fuentes de agua, minerales, gas y petróleo; por los corredores industriales del subcontinente; por las áreas de diversidad genética más importantes del mundo, por los refugios indígenas y por todo aquello que es valioso y apropiable en Sudamérica. La ampliación de los caudales de los ríos para dedicarlos al tránsito intenso está poniendo en riesgo los pantanales y degradando las condiciones de vida de especies animales y vegetales al tiempo que violenta los modos de vida de comunidades aledañas o vinculadas; la explotación y exportación masiva de minerales castiga a la selva con un tráfico pesado constante que va comiéndose rápidamente la mancha amazónica y amenaza los glaciares; las modalidades locales de organización de la vida se ven confrontadas con una dinámica vertiginosa que no les corresponde y que las altera externa e irreversiblemente.

El entramado de intereses de la IIRSA

Han sido ampliamente denunciados los daños presentes o previsibles que acompañan este proyecto y aun así la insistencia por mantenerlo es tenaz. Cabe preguntarse entonces qué clase de intereses prevalecen sobre los altísimos riesgos ecológicos y sociales que entraña la IIRSA.

Por un lado, el hecho de contar con la anuencia o incluso el entusiasmo de muchos de los gobiernos latinoamericanos es resultado de una combinación en la que gobiernos y empresas locales reciben algunos beneficios que, a su nivel, pueden ser significativos.

Por otro lado, evidentemente una red infraestructural de las características de la planeada es sin duda un facilitador de las actividades extractivas, y económicas en general, de los grandes capitales del mundo en busca de recursos competidos y valiosos, que en muchos casos pueden ser considerados estratégicos para la reproducción global del sistema y, por tanto, para el aseguramiento no sólo de las condiciones de vida del capitalismo sino también de la hegemonía.

La construcción misma de la infraestructura parece no ser el plato más codiciado. Las grandes transnacionales tienen como foco de interés la explotación de los recursos, mucho más que los negocios grandes para los inversores locales, pero relativamente pequeños para ellas, de construcción de carreteras, ferrovías, hidrovías, represas y otros similares.

Por la manera como se han comportado los gobiernos y las empresas, parece haber casi un acuerdo de complementariedad en el que ambos se benefician y por ello mismo ambos defienden el proyecto como propio. El abigarramiento de intereses se ha acrecentado últimamente por la entrada de capitales extranjeros a empresas locales, las más de las veces relacionadas con las actividades extractivas, como es el caso de Vale do Río Doce. Estas empresas se potencian, aumentan su producción y, evidentemente, sus exportaciones; se vinculan más estrechamente al mercado mundial, pero siguen apareciendo como nacionales cuando en varios casos su capital es ya mayoritariamente extranjero.

Quizá la empresa latinoamericana más favorecida por la IIRSA actualmente es la Odebrecht, que se anuncia como empresa brasileña. Por tratarse de una empresa de ingeniería y construcción, en esta primera etapa se ha involucrado en proyectos en toda la región de IIRSA.

Odebrecht tiene inversiones en América en 13 países, además de Brasil. Abarca geográficamente desde México hasta Argentina, con actividades también en el Caribe (República Dominicana), Centroamérica (Costa Rica, Panamá) y Sudamérica (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay), como puede observarse en el mapa, que muestra la cercanía de las áreas de sus proyectos de inversión con las que contienen los recursos más valiosos.

En las actividades extractivas históricamente se ha registrado la presencia de grandes transnacionales extranjeras, y de ahí esta vinculación de intereses que mencionábamos. Es un sector en el que la competencia dificulta la entrada de capitales nacionales, sobre todo después de la desprotección y el cambio de criterios sobre los patrimonios nacionales inducidos por el neoliberalismo.

Revisando las listas de las 500 empresas más grandes del mundo elaborada desde hace ya largo tiempo por la revista Fortune, y las de las 500 más grandes de América elaborada por la revista América economía, lo que se observa es la escasa participación de empresas latinoamericanas en las actividades de mayor envergadura. Aún cuando se encuentren en estas actividades, su participación es de mucho menor monta, excepto en los casos de Odebrecht, Aracruz y Votorantim, las tres originalmente brasileñas.

La extracción de petróleo y gas tiene en algunos países exclusividad de empresas del Estado pero, en lo que toca al resto, las empresas principales en este sector son Exxon, Royal Dutch, British Petroleum, Chevron, CONOCO-Phillips, ENI, Petrobras, Repsol-YPF, SK, Occidental Petroleum, Lukoil, EnCana y Oil and Natural Gas. La localización de proyectos de estas empresas no deja duda de su buen tino pues se encuentran en todas las regiones de importantes yacimientos, como se observa en el mapa. Estas locaciones quedan bien protegidas por las facilidades infraestructurales proyectadas por IIRSA, de manera que su acceso al mercado mundial, de por sí ya bastante ágil, se vería aún mejorado.

Los minerales, elementos que conforman la estructura material básica de los procesos productivos, tienen en América Latina uno de sus espacios de mayor diversidad y abundancia. Los minerales metálicos son foco de atracción de grandes empresas de dimensión planetaria como Anglo American, BHP Billinton, Río Tinto, Vale do Río Doce, Xstrata y Nippon Mining Holdings, y su distribución territorial las lleva a diversas regiones sudamericanas que en todos los casos tendrán la virtud de ser articuladas a través de las rutas de IIRSA (ver mapa).

La apropiación de bosques, naturales o generados artificialmente, tiene sus principales zonas en puntos muy específicos. Su despliegue territorial es mucho menos extendido que los de las actividades anteriores, pero se trata también de capitales de gran envergadura, vinculados con la producción de celulosa y papel (ver mapa). Las empresas principales que se encuentran en el sector son Stora Enzo, Weyerhauser, Aracruz Celulose, Votorantim Celulose, Kablin, Suzano Papel e Celulosa, CELCO y CMPC, las dos últimas con inversiones en el sur de Chile.

Evidentemente además de todas las empresas mencionadas hay un entramado de empresas más pequeñas vinculadas con las actividades de las grandes, sin embargo o bien son completamente dependientes de éstas, o sus niveles de producción no repercuten en los grandes mercados ni definen las dinámicas de la economía.

La idea de mostrar el despliegue geográfico de estas grandes inversiones proviene del interés de revisar la capacidad de estos agentes capitalistas para ocupar y definir el territorio y sus dinámicas. Una de las cosas que nos debe preocupar es cómo el territorio está siendo expropiado y cómo proyectos como IIRSA refuerzan esa tendencia.

Y, en realidad, aunque en este terreno podemos constatar la gran cantidad y diversidad de los intereses en juego, es el sujeto hegemónico quien marcha a la cabeza del proceso. Nosotros tenemos un cálculo del territorio extranjero ocupado por bases militares estadounidenses pero sería necesario medir el ocupado por las propiedades de las empresas para tener una idea cabal de la dimensión territorial de la dominación.

Con esos cálculos podríamos encontrarnos en mejores condiciones para valorar si es IIRSA un proyecto de los Estados sudamericanos o una exigencia de esos grandes capitales que arrastran a los Estados a formular las políticas que los benefician, porque ¿qué son los Estados hoy si no una parte de ese sujeto económico, de ese sujeto dominante que a veces se llama capital brasileño, a veces capital ecuatoriano, muchísimas más veces capital estadounidense pero que, finalmente, revela una fusión de intereses en relación con el gran capital de las empresas trasnacionales, impulsadas, protegidas y representadas por el Estado norteamericano.

Incluso hoy aunque es difícil hablar de nacionalidad del capital, efectivamente hay un enorme peso del capital estadounidense en todas las actividades más importantes, más dinámicas y con mayor futuro en el mundo. Eso autoriza a seguir hablando del sujeto estadounidense como sujeto hegemónico, es decir, ese gran capital que se aglutina en torno al Estado estadounidense aunque contenga algunos mexicanos, brasileños, japoneses o capitales provenientes de cualquier otro lugar pero incorporados orgánicamente a esa estructura de poder.

(1) Este trabajo contó con la valiosa contribución de Rodrigo Yedra, miembro del Observatorio Latinoamericano de Geopolítica.

(2) Directora del Observatorio Latinoamericano de Geopolítica en el Instituto de Investigaciones Económicas, Universidad Nacional Autónoma de México. Coordinadora del grupo de trabajo Hegemonías y Emancipaciones de CLACSO. Libros: Producción estratégica y hegemonía mundial (México: Siglo XXI); Hegemonías y emancipaciones en el siglo XXI (Buenos Aires-Sao Paulo: CLACSO); Desafíos de las emancipaciones en un contexto militarizado (Buenos Aires: CLACSO); Derivas del mundo en el que caben todos los mundos (México: Siglo XXI); De los saberes de la dominación y la emancipación (Buenos Aires: CLACSO).

(3) Basta observar lo que está aconteciendo en el estado brasileño de Pará, originalmente selvático, lleno hoy de pastizales para el ganado y de cráteres mineros que deforestan, transforman las lógicas locales de socialidad y organización de la reproducción.

- Ana Esther Ceceña, economista mexicana, es investigadora en el Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Observatorio Latinoamericano de Geopolítica, México. www.geopolitica.ws

Fuente: ALAI

COMERCIO: Ronda de Doha ya gira sin control

2009-10-30T05:07:00.000-07:00
Por Gustavo Capdevila

GINEBRA, 23 oct (IPS) - El último recurso de la OMC para poner en órbita la Ronda de Doha, encomendarla a enviados de alto rango de los países miembros, tampoco dio resultado esta semana, como ha ocurrido con otros intentos desde 2001, cuando se lanzó esta iniciativa de profundizar la liberalización del comercio internacional.

El fracaso de este nuevo ensayo fue reconocido por Pascal Lamy, director general de la OMC (Organización Mundial del Comercio). "No hemos visto progresos tangibles", dijo este viernes en una reunión del comité de negociaciones comerciales, el cuerpo que supervisa la marcha de la ronda.

Aunque las desventuras de la ronda --que debe su nombre a la capital de Qatar donde fue lanzada-- ya son moneda corriente para los representantes de los 153 Estados que integran la OMC, las sesiones malogradas de esta semana dejaron una impresión de desasosiego con respecto a la posibilidad de concertar un acuerdo a corto plazo.

Delegados de países habitualmente insospechables de rigidez en las conversaciones, se declararon enfáticamente "frustrados" por la manera en que se desarrollan las negociaciones.

Las críticas provinieron de Burkina Faso, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Hong Kong, Noruega, Turquía y Uruguay. En particular esos representantes objetaron la falta de transparencia en las reuniones de los enviados de alto rango de un número reducido de países.

Una situación especial se vivió el martes, mientras sesionaba en la OMC el Consejo General, el máximo organismo de la institución en los períodos de receso de la Conferencia Ministerial.

A la misma hora en que el Consejo deliberaba, en otro lugar de Ginebra, las oficinas de la Unión Europea, se encontraban reunidos los enviados de alto rango de un pequeño grupo de países. Una fuente de la OMC confirmó a IPS que a esa reunión reservada tampoco había sido invitado Lamy.

El descontento de los países críticos se fundaba en su exclusión de esas conversaciones, pero también en la falta de compromiso para concluir las negociaciones de Doha, por parte de las principales potencias comerciales.

De esa manera, la primera experiencia de reunir en Ginebra a enviados de alto rango para que intentaran destrabar las negociaciones, resultó fallida.

El ritmo en que estamos avanzando actualmente es demasiado lento para llegar a concertar las modalidades, o sea el esqueleto de los acuerdos, a comienzos del año próximo, lo que es necesario para poder concluir la Ronda de Doha en 2010, reconoció Lamy.

Pero el director general de la OMC sostuvo que en este período el proceso de Doha no ha registrado retrocesos.

En contraste, el jefe negociador de Brasil, Roberto Azevedo, opinó que se ha verificado una regresión en el estado de las negociaciones.

Al respecto, fuentes comerciales aseguraron que Estados Unidos comunicó a algunas delegaciones que desconocerá los documentos convenidos en diciembre, referidos a las negociaciones sobre agricultura y productos industriales.

Un comentario corriente entre las delegaciones atribuye el estancamiento de Doha en los últimos meses a la indefinición de las nuevas autoridades estadounidense sobre sus objetivos.

El gobierno de Barack Obama otorga mayor prioridad a cuestiones internas de su país, como salud, educación y migraciones, entre otras, y a unas pocas del ámbito mundial, como los conflictos en Afganistán, Iraq y, en menor medida, en Medio Oriente, estimaron esas fuentes.

En una evaluación de la marcha del proceso de Doha, Azevedo dijo a IPS que "no somos optimistas".

El representante de Brasilia observó que en las negociaciones bilaterales se pierde demasiado tiempo en la identificación de las demandas principales de los países en desarrollo. A la vez, las naciones industrializadas presentan exigencias muy vastas e imprecisas. En el caso específico de Brasil, "nuestros pedidos no fueron respondidos", apuntó Azevedo.

El diplomático mencionó el caso de las negociaciones de agricultura, donde los países en desarrollo reclaman ahora mayores flexibilidades de las que ya prácticamente habían quedado concertadas en los documentos de diciembre.

Algunos negociadores reconocieron esta semana que la delegación de Estados Unidos ha hecho saber que pretende ampliar sus exigencias en materia de productos sensibles, una categoría reclamada especialmente por países industrializados con alto grado de protección a sus agricultores.

Los representantes de Washington intentarían ampliar la gama de productos sensibles que podrían excluir de la reducción de aranceles proyectada en los borradores de los acuerdos. De esa manera, Estados Unidos, y en consecuencia las demás naciones industrializadas, eludirían la disminución de su proteccionismo agrícola.

Al mismo tiempo que pretenden mayor flexibilidad en agricultura, las naciones industriales reclaman un aumento en sus demandas sobre productos industriales y servicios.

De esta manera, afrontamos el riesgo de un desmantelamiento de los paquetes negociados, lamentó Azevedo. Por supuesto, esta situación se hace insostenible, agregó.

A su vez, el negociador argentino Néstor Stancanelli estimó que las conversaciones deben retornar a su centro de gravedad en la sustancia y en los aspectos procesales.

En particular, el enviado de Buenos Aires reclamó la vigencia del principio ya acordado por la OMC de "responsabilidad menos que plena", que exime a las naciones en desarrollo de compromisos que, por su diferente envergadura, solo pueden cumplir los países industriales.

Stancanelli sostuvo que la Ronda de Doha tiene que alcanzar, como determinó en 2005 la Conferencia ministerial de la OMC en Hong Kong, un resultado equilibrado y ambicioso entre los acuerdos de agricultura y de productos industriales.

Los negociadores de alto rango volverán a reunirse en Ginebra entre el 23 y el 27 de noviembre, y luego del 14 al 16 de diciembre, en otro intento por sacar del estancamiento estas negociaciones que deberían haber concluido hace casi cuatro años.(FIN/2009)

PERÚ: Mujeres de Cusco doblegan violencia milenaria

2009-10-29T05:28:00.000-07:00
Por Milagros Salazar, enviada especial

CUSCO, Perú, oct (IPS) - Para el mundo, Cusco evoca una región milenaria y mítica, pero esta zona de Perú es conocida por los cientistas sociales a raíz de otro hecho menos atractivo: es uno de los puntos del planeta con mayor índice de violencia contra las mujeres.

Pero un grupo de mujeres organizadas de Cusco hace frente desde hace 10 años a las duras estadísticas de agresión física, sexual y de otra índole con un trabajo incansable. "Éramos calladas, hemos despertado. Nunca es tarde para empezar", dijo a IPS Elsa Mamani, una de sus lideresas.

Mamani siempre fue muy tímida, por eso aún se sorprende de haberse convertido a sus 52 años en el corazón de la pujante y aguerrida Coordinadora Departamental de Defensorías Comunitarias del Cusco (CODECC), integrada por unos 500 miembros y dedicada a combatir la violencia familiar y sexual que sufren a diario las mujeres.

En total son 65 defensorías que operan en seis provincias y en las que ya se ha logrado que al menos 25 por ciento de los involucrados sean hombres.

Las defensorías comunitarias reciben a las mujeres maltratadas, las acompañan a la policía y los juzgados. "Hacemos seguimiento a todo el proceso, no las dejamos solas hasta que obtienen justicia", explicó Mamani.

También se les brinda asesoría legal y psicológica, gracias a un acuerdo con una universidad local e instituciones aliadas, todo con base en la ley contra la violencia familiar y el Código de Niños y Adolescentes.

Cusco (lugar sagrado en quechua) da nombre a una de las ocho regiones naturales del país y cuna del imperio inca, a uno de sus 24 departamentos, a una de las 13 provincias del mismo y a su capital, patrimonio de la humanidad. En este departamento del sureste peruano, se enclavan también los restos de la mítica ciudad de Machu Picchu.

CODECC tiene vida propia y cuenta con recursos directos de la cooperación internacional, aunque es parte de un proyecto conjunto de los no gubernamentales Instituto de Defensa Legal (IDL) y Centro Bartolomé de las Casas.

"Yo era una ama de casa común y corriente, temerosa", contó Mamani, presidenta del CODECC, antes de enumerar los logros de su organización en una región donde la mujer es mayoritariamente maltratada, más aún en las zonas rurales y marginales.

América Latina es la región del mundo con mayores índices de violencia contra la mujer, según estudios del Banco Mundial. Dentro de ella, Cusco se destaca como una zona donde dos de cada tres mujeres han sufrido violencia sexual o física, de acuerdo a un estudio en 10 países de la Organización Mundial de la Salud y a otros que arrojan parecidos resultados.

El peruano Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social detalla que las principales víctimas oscilan entre los 12 y 59 años y cuentan con menor nivel educativo.

Entre 2001 y 2005, la policía de Cusco recibió más de 14.000 denuncias por maltrato hacia mujeres, en una cifra que es sólo indicativa porque la mayoría no recurre a las autoridades y soporta en silencio las agresiones.

Pero con base en esas denuncias, se proyecta que 69,9 por ciento de mujeres de esta región han sufrido violencia física y 46,6 por ciento violencia sexual.

Entre enero y mayo de este año, los gubernamentales Centros de Emergencia Mujer registraron 1.269 denuncias en el departamento de Cusco, cuya población es de 1,2 millones de personas, casi 400.000 en su capital. Sus cálculos son que en la región la violencia sexista está al menos 10 puntos porcentuales por encima del promedio nacional.

DEL SILENCIO AL ESCENARIO PÚBLICO

Mamani era una de esas mujeres que no se atrevía a contar a nadie que en su casa convivía con la violencia, ahora totalmente superada. De pronto, la invitaron a participar en el programa del Vaso de Leche a favor de los niños de su distrito en la capital de Cusco. "Empecé a participar poco a poco y terminé de coordinadora distrital", relató.

Era 1999 y fue entonces cuando le pidieron participar en un taller sobre violencia y mujer que fue la semilla para conformar las defensorías comunitarias, inicialmente en las zonas marginales de la capital del departamento.

La labor de CODECC es reconocida y avalada por el Ministerio de la Mujer, y en su década de existencia ha conseguido que se aprueben diversos proyectos en los presupuestos participativos de las provincias donde opera, además de un plan departamental para mejorar las capacidades y la infraestructura de las defensorías comunitarias.

Al mismo tiempo, ha logrado incidir, en alianza con instituciones y organizaciones de mujeres, en el gobierno regional de Cusco para que se generen políticas específicas. Entre sus logros, está la aprobación de un plan regional sobre el tema.

En 2006, la Coordinadora ganó el premio de innovación social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), con una dotación de 30.000 dólares, y tras competir con 1.500 iniciativas de la región. "El premio nos estimuló mucho y fue mérito de Martha Galarza, la gran impulsora de la CODECC y su presidenta entonces", dijo Mamani.

Dos años después, la Coordinadora obtuvo 32.000 dólares de financiamiento de la institución privada estadounidense National Endowment for Democracy, para un proyecto de fortalecimiento institucional de las defensorías y de incidencia en autoridades a favor de las mujeres, al que siguió un apoyo similar en 2009.

"Ellas han tenido su proceso de expansión, ahora quieren fortalecerse y descentralizarse. Apuntan a conseguir que las defensoras tengan apoyo de los gobiernos locales y regionales del Cusco", aseguró a IPS Roxana Vergara, quien brinda asesoría técnica a la CODECC y trabaja para el Centro Bartolomé de las Casas y el IDL.

Pero el camino ha sido azaroso, y nada fácil para las mujeres involucradas en el proceso compartir sus tiempos en casa y con su lucha.

NO HAY ÉXITO SIN SACRIFICIO

"Mi esposo me decía mejor quédate a dormir con tus amigas, ya no vengas. Tanto hemos logrado, pero en algunos casos a un precio muy alto porque muchas han tenido que perder su trabajo", recordó Mamani, al contar su caso como ejemplo de otros similares.

Mamani reconoce que invierte 80 por ciento de su tiempo en la Coordinadora, aunque trata de no descuidar sus labores de esposa, madre de cuatro hijos y abuela de cinco niños.

"Quizás ahora estoy en mejor situación que mis compañeras porque aporto económicamente en casa debido a que creé mi propio negocio y no descuido mis obligaciones. Mi esposo ya comprende y a eso ayuda el respaldo de mis suegros que ven que trabajo sin descanso", agregó.

Pero, además de los costos familiares, la presidenta de la Coordinadora asegura que acompañar los casos de violencia se hace difícil por la crudeza de algunas historias.

"Hubo un caso de una mujer joven que era muda y estaba toda golpeada y ensangrentada. Yo no podía hacer nada para que me comunicara qué era lo que le había pasado. Me sentía impotente. Ese caso me dejó marcada", relató Mamani.

"Después de hacer todo lo posible para entender lo que le sucedía me puse a llorar", reconoció, antes de contar que finalmente con ayuda de un sacerdote católico lograron entenderse y comenzaron a ayudarla.

En muchos casos, también "hemos sufrido la amenaza de los opresores. Tampoco hay sensibilidad de los policías que ponen lo que quieren. Si una mujer es golpeada por su marido, a veces ponen en la denuncia que fue agresión mutua", remarcó.

Vergara explicó que hay dos aspectos que deben considerarse para entender la dimensión del trabajo de la CODECC: el cultural y el de género.

"Desde el punto de vista cultural es difícil que se acepte defender los derechos de las mujeres, sobre todo dentro de las comunidades y en las instituciones estatales. A la mayoría le cuesta que la mujer sea tratada de igual a igual. Para muchos, la mujer puede ayudar, pero cuando empieza a discrepar ya se convierte en un problema", detalló.

Como parte de sus retos, la organización busca afianzar sus vínculos con los demás operadores de la administración de justicia, como los jueces de paz y fiscales de las zonas de intervención, para que se desarrolle un trabajo con una mirada de interculturalidad, ciudadanía y equidad de género.

"La CODECC nos da la oportunidad de mejorar, que podamos conseguir nuevos espacios, dar nuestras opiniones y decir lo que sentimos. Esto nos ayuda a recuperar nuestra autoestima", aseguró Mamani, para quien sólo así en Cusco "ganaremos el pulso a una violencia tan milenaria como nuestra cultura".

(FIN/2009)

AMBIENTE-VENEZUELA: El Niño quita agua, luz y comida

2009-10-29T05:26:00.000-07:00
Por Humberto Márquez

CARACAS, 21 oct (IPS) - El pequeño huerto de Victoria Martínez no dio este año la deliciosa fruta de guanábana, y la propietaria lo atribuye a la escasez de agua, que la atormenta tanto como los apagones en su casa cercana a Tocuyito, un caluroso poblado 120 kilómetros al sudoeste de la capital de Venezuela.

Una merma en la producción de alimentos, y racionamientos en el suministro de agua potable y electricidad en este país petrolero que se precia de ser potencia energética, son en parte consecuencia de la reaparición del fenómeno climático El Niño.

"En las zonas donde fallan los servicios públicos nos va peor con el clima, que parece un poco loco", dijo a IPS Martínez, de 64 años, mientras empleaba algo de su agua para riego en "al menos salvar las trinitarias (buganvillas), que adornan y alegran la casa".

Más al sur, en las llanuras centrales donde se produce buena parte de los alimentos de Venezuela (que importa dos de cada tres kilogramos de lo que consume) el problema doméstico de Martínez se multiplica y merma la producción masiva de cereales.

"La sequía ha afectado entre 70 y 80 por ciento de las siembras de maíz, arroz y sorgo en Guárico (estado del centro-norte, de 65.000 kilómetros cuadrados), se han perdido 60.000 hectáreas de maíz y otras 60.000 están severamente afectadas", dijo el presidente de la Asociación de Productores Cerealeros de la región, Vicente Figuera.

En la mayor parte de Venezuela el período lluvioso, o "invierno", va de abril o mayo a octubre o noviembre, mientras que el resto del año es "verano" o estación seca, pero en 2009 la sequía se ha prolongado y las lluvias han sido menos intensas.

La meta gubernamental, de producir unos 22 millones de toneladas de alimentos este año, se aleja a partir de las previsiones sobre cereales. Mientras se esperaba cosechar 1,5 millones de toneladas de maíz blanco, los productores calculan conseguir un millón de unidades, 300.000 kilos menos que en el ciclo precedente.

De maíz amarillo, básico para la alimentación de animales, se cosecharían apenas 700.000 toneladas, medio millón menos que el año pasado. Otro dirigente agrario, Antonio Pestana, dijo que la cosecha de arroz estará entre 3.500 y 4.000 kilogramos por hectárea, siendo que el año pasado promedió en el país 4.500 kilos/hectárea.

"También se observa en cultivos como el café en los Andes de Venezuela, Colombia y otros países de la región, pues los cafetos presentan una floración temprana, alterándose los ritmos fenológicos de las plantas como consecuencia de la sequía", observó a IPS Eulogio Chacón, director del Instituto de Ciencias Ambientales y Ecológicas de la Universidad de Los Andes, en el sudoeste venezolano.

Esto sucede porque "desprenderse de hojas y florecer es un mecanismo de respuesta de las plantas al estrés hídrico o falta de agua, observable en Venezuela en árboles de nuestros bosques como el bucare (Erythrina poeppigiana), que tradicionalmente florece en abril y todavía este octubre vemos muchos ejemplares en flor", explicó Chacón.

Por ello seguramente han resistido para mostrar su belleza las trinitarias de color rojo y violeta que Martínez exhibe a la entrada de su casa.

La sequía que azota a Venezuela viene del océano Pacífico, "como consecuencia de la variabilidad climática más importante del planeta, el fenómeno El Niño", señaló a IPS el geógrafo venezolano Rigoberto Andressen.

Andressen integra el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), que ganó en 2007 el premio Nobel de la Paz junto con el ex vicepresidente de Estados Unidos, Al Gore (1993-2001). El Niño, recordó Andressen, se produce con "el recalentamiento de las aguas del Pacífico sur, lo que lleva a un desacoplamiento de la atmósfera sobre ese océano y masas de aire cálido se desplazan al centro y al este, sobre América del Sur, en reemplazo de la corriente de Humboldt, que es de aguas frías".

"La alteración en los sistemas de circulación de aire en la atmósfera se traduce en sequías prolongadas en unas áreas o lluvias torrenciales e inesperadas en otras", explicó Andressen, y recordó que mientras hay seca en casi todo el norte y centro de América del Sur, en Uruguay y otras zonas sudorientales se han registrado lluvias más fuertes.

El Niño/Oscilación del Sur (ENOS) se presenta desde hace miles de años, su aparición anterior data de 2006, y esta vez puede prolongarse hasta el primer semestre de 2010. En tiempos recientes su recurrencia se asocia al cambio climático global que favorece el recalentamiento del Pacífico.

La más dañina aparición del fenómeno en las últimas décadas se registró en 1997-1998, cuando provocó lluvias e inundaciones en distintos puntos del planeta que causaron la muerte de más de 24.000 personas y pérdidas materiales estimadas en al menos 30.000 millones de dólares, según un estudio de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos (NOAA, por sus siglas en inglés).

En la vecina Colombia, después de una irrupción de La Niña, fase fría de ENOS, en 2007-2008, que dejó 120.000 damnificados por aguaceros e inundaciones, este año El Niño ha disminuido el caudal de ríos, causado una ola de calor y alentado incendios de vegetación.

Chacón hizo notar que los incendios en Colombia alcanzan incluso los páramos andinos, por tener una vegetación más rica en pajonales que se resecan con la falta de agua, por contraste con los páramos venezolanos, más ricos en arbustos.

Otra consecuencia sobre la producción de alimentos es que en las áreas de pastos, los campesinos y pequeños criadores todavía prenden fuego a los pastizales resecos para inducir el rebrote de las plantas, con consecuencias dañinas en materia de erosión de suelos, observó Chacón.

Para Andressen, a Venezuela le aguardan dificultades en los meses próximos por el menor cauce de sus ríos, incluido el portentoso Caroní, en el sudeste, que alimenta en su curso bajo varias represas con una capacidad eléctrica instalada de 12.500 megavatios/hora. "ENOS también se puede aprovechar como un mecanismo de predicción climática, aunque se requieren para ello buenos servicios meteorológicos, a fin de prever la construcción de embalses o represas que eviten los desastres de las lluvias y ayuden a conservar el recurso para tiempos de sequía", estimó Andressen.

En lo inmediato, la sequía se ha traducido en Venezuela en racionamiento de agua potable en Caracas y otras ciudades, y cortes de energía eléctrica en casi todo el país, que las compañías generadoras y distribuidoras, en manos del Estado, prometen dosificar equitativamente en las áreas residenciales e industriales.

Los apagones han generado protestas callejeras, la mayoría de pequeños grupos de vecinos afectados en todo el territorio, y comienzan a surgir asociaciones de usuarios para debatir el tema con las autoridades.

La sequía asociada a El Niño ha agravado el problema de este país que tiene una demanda de 17.300 megavatios/hora, con un crecimiento de entre seis y siete por ciento anual, y que debería ser soportada con unos 24.000 megavatios/hora de capacidad instalada y en buenas condiciones de funcionamiento, para prevenir fallas o emergencias, según José Aller, docente de la caraqueña Universidad Simón Bolívar.

Pero la capacidad que la planta eléctrica venezolana está en condiciones de generar es de 16.400 megavatios/hora y las redes de distribución adolecen de escaso mantenimiento.

Algunas salas de la principal maternidad de Caracas se quedan a veces sin electricidad durante una jornada completa, productores como Pestana se quejan de fallas eléctricas en los silos que demoran la recepción del maíz cosechado, y establecimientos comerciales registran mayor demanda de generadoras de toda dimensión, desde modestas que valen 3.000 dólares hasta las que cuestan más de dos millones de dólares. (FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO-BOLIVIA: Pobreza se recalienta

2009-10-28T04:59:00.000-07:00
Por Franz Chávez, enviado especial

CHACALTAYA, Bolivia, 27 oct (IPS) - La rápida desaparición de glaciares y el consecuente agotamiento de las fuentes de agua empujan a la pobreza a los pueblos andinos y obligan a crear conciencia sobre el cambio climático, dijeron expertos bolivianos a IPS.

Un incremento de la temperatura determina pérdidas de nieve y hielo en la cordillera de los Andes, advirtió la responsable de cambio climático de la filial boliviana de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), Carmen Capriles.

La funcionaria dialogó con IPS durante una visita al Chacaltaya, montaña a 30 kilómetros de La Paz cuyo pico superior se encuentra a 5.530 metros sobre el nivel del mar.

El Chacaltaya es una muestra de "glaciar muerto". Hasta hace 10 años tenía una masa de hielo y nieve que lo convertían en la pista de esquí más alta del mundo y que representaban su gran atractivo, según coinciden los impulsores del capítulo boliviano del movimiento internacional Acción Climática 350.

Esta organización reclama medidas urgentes para frenar las emisiones a la atmósfera de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero.

Durante todo el año, la montaña sólo exhibe su imagen cónica de roca. Pero el pasado fin de semana, una tormenta de nieve acompañada de bajas temperaturas y fuertes vientos saludó la visita de un centenar de sorprendidos activistas.

"Es un milagro del cielo", exclamó el presidente del Círculo de Periodistas de Turismo de Bolivia, Jorge Amonzabel, defensor del ambiente y aficionado al esquí.

Una veintena de organizaciones se sumaron a Acción Climática 350, que reclama limitar la concentración de dióxido de carbono en la atmósfera a 350 partes por millón, lo cual se discutirá en diciembre en la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que se celebrará en Copenhague.

La alegría por la nieve que cubrió con rapidez el tejado del único refugio y por los copos posándose libres y veloces sobre los rostros y la ropa se mezcló con cierta desazón, porque esa imagen no será habitual durante el resto del año.

Una tormenta de nieve en la primavera boliviana es inusual y puede atribuirse al desorden climático, dijo Amonzabel, quien observaba apesadumbrado lo que en otros tiempos fue una natural pista de esquí ahora convertida en una pendiente de roca y tierra.

Bolivia es un país altamente vulnerable a los cambios ambientales, sociales y económicos globales, expresó Capriles.

La seguridad alimentaria de los pueblos altiplánicos está seriamente amenazada porque la sequía reduce la cosecha de tubérculos, granos y pienso para ganado, mientras la falta de periodos de baja temperatura impide el proceso de deshidratación y conservación de la papa (chuño), producto básico para temporadas de escasez, afirmó.

Tradicionalmente, recordó la experta, las familias que viven de la agricultura de subsistencia en zonas rurales vendían su excedente de alimentos y, con ese dinero, accedían a bienes y servicios necesarios. Pero ahora se ven obligados a vender lo poco que cosechan y se quedan sin comida.

La psicóloga Daniela Leytón, coordinadora de género de Acción Climática 350 para América Latina, Daniela Leytón, consideró que los bolivianos, más que limitarse a ser espectadores del recalentamiento, pueden "ser activos en un país vulnerable por sus altos índices de pobreza y donde se observan efectos físicos como el derretimiento de las nieves del Chacaltaya".

"Tenemos la oportunidad de movilizarnos y canalizar nuestras demandas de manera efectiva", dijo a IPS.

Leytón afirmó que las mujeres soportan los efectos del cambio climático por sus roles y por las condiciones de discriminación y pobreza que las afectan desproporcionadamente.

Por eso, manifestó, ella participa en un movimiento que, además de defender los derechos femeninos, reclama al mundo una acción hacia la conservación de la naturaleza.

Las mujeres de las zonas bajas de Bolivia saben por anticipado que entre los meses de enero y febrero se verán obligadas, a causa de las inundaciones, a abandonar sus casas y a asentarse en espacios no necesariamente adecuados para sobrevivir.

La activista destacó la creatividad de las jefas de familia, que combaten la desnutrición buscando alimentos ricos en proteínas producidos en carpas solares y empleando métodos de cocción también solar, de modo que también evitan el consumo de combustibles contaminantes.

Capriles señaló que el Chacaltaya no ha sufrido sólo el aumento de temperatura, sino el impacto de la extracción de hielo para su uso en frigoríficos y heladerías de la vecina ciudad de El Alto.

Al aumento de la temperatura ha contribuido también el uso de techos de zinc (calaminas), que reflejan y multiplican los rayos del sol, explicó.

El ingeniero Luis Tórrez, experto en cambio climático y desarrollo urbano, consideró que el uso de combustibles fósiles continuará en el mundo por muchos años, y ante este escenario recomendó rediseñar las viviendas para adaptarlas a eventos como tormentas y deslizamientos.(FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Público de EEUU cada vez menos preocupado

2009-10-27T11:11:00.000-07:00
Por Jim Lobe

WASHINGTON, 23 oct (IPS) - La preocupación de la población estadounidense frente al recalentamiento planetario ha caído constantemente en los últimos tres años, según el Centro de Investigaciones Pew para el Público y la Prensa.

La última encuesta de la institución al respecto se conoció cuando faltan seis semanas para la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que intentará reafirmar en Copenhague el compromiso de la comunidad internacional para hacerle frente al fenómeno.

El Centro de Investigaciones Pew informó que 65 por ciento de los 1.500 adultos entrevistados en Estados Unidos entre el 30 de septiembre y el 4 de este mes creen que el recalentamiento planetario es un problema "muy serio" (35 por ciento) o "algo serio" (30 por ciento).

Ese porcentaje ascendía a 79 en la encuesta publicada por el Centro en julio de 2006, y a 73 en la de abril de 2008.

Aun más abrupta es la caída de la proporción de los encuestados para quienes "existe evidencia sólida de que la Tierra se está recalentando" (de 71 por ciento el año pasado a 57 por ciento ahora) y de quienes atribuyen el proceso principalmente a la actividad humana (de 47 a 36 por ciento).

En la conferencia en Copenhague, representantes de 192 países intentarán acordar los principios básicos de un tratado para reducir las emisiones mundiales de gases invernadero que, según virtualmente todos los expertos en materia de clima, constituyen la principal causa del recalentamiento del planeta.

El convenio tendrá vigencia a partir de 2012, cuando concluya el primer periodo de compromisos asumidos en el Protocolo de Kyoto, que obliga a los países industrializados a reducir sus emisiones para ese año en un promedio de alrededor de siete por ciento por debajo de las registradas en 1990.

El gobierno de Barack Obama presiona al Congreso legislativo para que apruebe antes de la conferencia en Copenhague proyectos que comprometerían al país a reducir para 2050 sus emisiones 80 por ciento respecto de los niveles de 1990.

Estados Unidos suscribió el Protocolo de Kyoto durante el gobierno de Bill Clinton (1993-2001), pero el gobierno de su sucesor, George W. Bush (2001-2009) retiró la firma en 2001.

Las iniciativas legislativas de Obama tienen el objetivo de persuadir a grandes países en desarrollo, como China e India, de acceder a reducir sus emisiones en el marco del tratado que regirá desde 2012.

La Cámara de Representantes (baja) ya aprobó los proyectos. El Senado considera hoy su propia versión del paquete. Pero altos funcionarios admiten que su sanción definitiva no se concretará antes de comienzos del año próximo.

A pesar de la caída de la preocupación y de la credibilidad de los científicos por parte del público estadounidense, 56 por ciento de los consultados por el Centro Pew dijeron preferir que su país se una a otros para afrontar el cambio climático. Apenas 32 por ciento se inclinaron por atacar el problema unilateralmente. La encuesta fortalece en el Congreso la posición de quienes se oponen a las acciones fuertes y rápidas alentadas por el gobierno de Obama contra el recalentamiento planetario.

El director asociado del Centro Pew para el área de investigaciones, Michael Dimock, atribuyó la caída de la proporción de entrevistados preocupados por el cambio climático y de quienes creen en que el fenómeno tiene origen humano al hecho de que la economía y el sistema de salud dominaron el debate político este año.

"La gente no sólo piensa en recalentamiento planetario. Están más concentrados en preocupaciones económicas y en el debate sobre la salud", dijo Dimock a IPS. "Las personas no tienen una opinión fija sobre cambio climático porque no piensan demasiado en eso."

Otras encuestas recientes muestran cambios en la opinión pública sobre aborto, inmigración "y un montón de cuestiones que eran realmente intensas hace dos años pero que han sido dejadas de lado".

Aun así, las conclusiones del sondeo son particularmente sorprendentes a la luz del consenso científico: el recalentamiento es aun más acelerado de lo que se creía hace apenas dos años, cuando el Grupo Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPPC), que reúne a cientos de los principales expertos mundiales en la materia, emitió su más reciente informe.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) advirtió el mes pasado, al publicar su Compendio Científico sobre Cambio Climático 2009, que el planeta está rápidamente aproximándose a ciertos umbrales o "puntos de desequilibrio" y que traspasarlos desbarataría permanentemente ecosistemas enteros que sostienen la vida de millones de personas.

Estudios reseñados en el Compendio del Pnuma prevén un aumento de la temperatura planetaria de hasta 4,3 grados --la hipótesis extrema del IPCC en 2007-- para fines de este siglo, aun si los países industrializados cumplen con sus metas más ambiciosas de reducción de emisiones, como la de 80 por ciento para 2050 acordada por la cumbre del Grupo de los 20 en julio.

La preocupación del público estadounidense en torno del cambio climático llegó a su pico en 2006 y 2007, cuando "An Inconvenient Truth" ("Una verdad inconveniente"), conducido por el ex vicepresidente Al Gore, fue un éxito de taquilla y ganó dos premios Oscar de la Academia de Artes y Ciencias Cinematográficas . (FIN/2009)

CAMBIO CLIMÁTICO: Acción mundial en defensa de la atmósfera

2009-10-26T06:16:00.001-07:00
Por Marcela Valente

BUENOS AIRES, 23 oct (IPS) - Con casi 5.000 acciones en 179 países, la sociedad civil reclamará este sábado a los gobiernos del mundo un nuevo protocolo de cambio climático que defina un límite a las emisiones de dióxido de carbono que puede tolerar la atmósfera, a fin de evitar impactos ambientales dramáticos.

En Bolivia, activistas viajarán a la cumbre de Chacaltaya, la montaña donde estaba el glaciar que se derritió por el recalentamiento global. En la Zócalo de la ciudad de México, el emblemático paseo, y en la histórica Plaza de Mayo de Buenos Aires están previstas manifestaciones. Y de la austral ciudad argentina de Ushuaia saldrán embarcaciones con pancartas para cruzar el canal de Beagle.

Son sólo algunas de las 500 acciones que se realizarán en la región este sábado, declarado por los organizadores Día Internacional de Acción Climática.

La campaña, que tiene el aval de Rajendra Pachauri, presidente del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC por su sigla en inglés), se llama "350" que es el número de partes por millón (ppm) de dióxido de carbono (CO2) que puede absorber la atmósfera sin graves alteraciones del clima.

Actualmente, en la atmósfera se concentran 390 ppm de CO2 que provoca el llamado efecto invernadero, y la proyección indica que esa concentración está aumentando dos ppm por año. El IPCC creía en 2007 que el número de emisiones debía estabilizarse en 450 ppm, pero ahora su presidente admite que eso no bastará y apoya la campaña 350.

En diálogo con IPS, el ecuatoriano Pablo Astudillo, coordinador de la campaña en América Latina, explicó que "el objetivo de esta iniciativa es lograr que, por medio de la opinión pública, los gobiernos acepten que el nuevo protocolo de cambio climático debe establecer el límite máximo de emisiones en 350 ppm de CO2".

Para eso, las organizaciones de la sociedad civil, comunidades o individuos inscriben en un sitio de Internet las acciones que se comprometen a realizar en el día de la campaña, de manera de llamar la atención en todo el mundo sobre esta voluntad no gubernamental de poner un límite seguro a las emisiones.

"Los científicos del IPCC están apoyando esta iniciativa porque admiten que ese nivel es el máximo que soporta la atmósfera para frenar el cambio climático", comentó Astudillo. También académicos de la estadounidense Administración Nacional de Aeronáutica y el Espacio (NASA) señalan que para evitar catástrofes ambientales es necesario bajar las emisiones a ese nivel.

Según el científico James Hansen, de la NASA, el nivel máximo debería ser incluso más bajo, de 300 ppm. Añade que el nivel de 350 ppm permitiría apenas detener el derretimiento de los hielos del círculo Ártico, pero para su restauración, dado que perdió cerca de 80 por ciento de superficie, se debe bajar a 300 ppm.

El recalentamiento de la atmósfera provoca el derretimiento acelerado de los casquetes polares y de los glaciares, el aumento del nivel del mar, que amenaza la supervivencia de pequeños estados insulares, y trae también inundaciones, tormentas más frecuentes e intensas y sequías, con su secuela de hambre y aumento de las migraciones.

Los países parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático se reunirán en diciembre en Copenhague, en su XV Conferencia, a fin de firmar un nuevo acuerdo que renueve los compromisos de reducción de emisiones de CO2 asumidos en el Protocolo de Kyoto, que llegan hasta 2012.

Pero los observadores señalan que las negociaciones para un acuerdo están estancadas. "Las posiciones de los países están muy dispersas", lamenta Astudillo.

Los únicos que respaldaron la campaña 350 en bloque son los que integran la Alianza de Estados Insulares y los países menos desarrollados, precisó. El resto está disperso, sin propuestas que logren atraer un consenso, remarcó.

Esto se advirtió en la reunión de septiembre en Bangkok, en la que los delegados no lograron alcanzar un acuerdo y decidieron volver a reunirse en noviembre en Barcelona. "Hay un borrador pero es muy amplio, con demasiados párrafos entre corchetes que reflejan las distintas posiciones", alertó.

Justamente, para Astudillo, esa es la diferencia principal con las negociaciones que precedieron la firma del Protocolo de Kyoto en 1997.

Entonces, Washington ponía trabas para comprometerse con la reducción de emisiones y de hecho nunca ratificó el acuerdo. "Ahora no es que se esté boicoteando un acuerdo desde Estados Unidos, pero hay muchas divisiones entre los países y no se logra llegar a un consenso", dijo. (FIN/2009)